Повторная приватизация: кто имеет право?

Принципы программы приватизации

Главные принципы участия в данной программе закреплены законом. Для начала – это доступность. Любой из граждан имеет право на обращение в спец. службу для перерегистрации прав на собственность. Далее – добровольность. Получение прав на собственность – это свободное желание любого из граждан. Безвозмездность: оплачивать услуги процедур в процессе перерегистрации участники не должны. Сохраняется обязанность на уплату госпошлин. Процесс приватизации однократен. Есть всего одна возможность оформить права на собственность. Однако есть несколько случаев, когда переоформление второй раз возможно сделать. Но в остальных случаях гражданин Российской Федерации имеет только одну возможность пройти переоформление прав на собственность.

Условия и порядок участия в программе приватизации регламентирован Законом РФ № 1541-1. Базовыми принципами участия граждан в указанной программе являются:

• доступность – каждый гражданин РФ имеет право обратиться в уполномоченные органы для переоформления прав на объект недвижимости, предоставленный на условиях соцнайма;
• добровольность – решение о приобретении права собственности по приватизационной сделке является свободным волеизъявлением каждого гражданина, понуждение к участию в программе приватизации запрещено;
• безвозмездность – участники программы не оплачивают стоимость передаваемого недвижимого имущества, хотя обязанность по уплате госпошлин и сборов сохраняется;
• однократность – возможность переоформления прав на жилое помещение доступна только один раз, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Таким образом, по общему правилу Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право обратиться за приватизацией только один раз в жизни.

Каким образом устанавливается факт повторного участия в программе приватизации? При обращении с заявлением в уполномоченный муниципальный орган граждане обязаны подтвердить, что ранее не участвовали в приватизации. Такое подтверждение осуществляется следующими способами:

1. декларирование данного факта в заявлении, в котором гражданин расписывается за сведения о неучастии в приватизационных сделках;
2. представление справки из органов БТИ или иных уполномоченных органов о неучастии в программе приватизации;
3. представление выписки из госреестра ЕГРН об отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.

Указанные способы не являются полноценной гарантией, что гражданин ранее приобретал право собственности в процессе приватизации. По настоящее время в базах данных БТИ или ЕГРН существуют правовые пробелы, которыми могут воспользоваться недобросовестные граждане. Нужно учитывать, что в тексте заявления на приватизацию каждый участник  расписывается за указанную информацию, а при выявлении фактов нарушения сделка может признаваться недействительной.

Документы для расприватизации

Для того чтобы произошла расприватизация жилья, должно пройти судебное заседание. Гражданин или его законный представитель направляет исковое заявление в суд. Вместе с заявлением он представляет следующий перечень документов:

• паспорт и ИНН истца;    
• документ о приватизировании недвижимого объекта; 
• свидетельство о владении недвижимым имуществом; 
• техпаспорт на квартиру; 
• выписка из книги по дому с информацией обо всех зарегистрированных и проживающих на жилплощади лицах; 
• доказательства неправомерности приватизирования;
• квитанция об уплате государственного сбора. 

В качестве доказательств незаконности приватизации могут выступать:

• медицинский документ, подтверждающий недееспособность лица, участвовавшего в приватизировании;
• снятие с регистрации несовершеннолетнего и постановка на регистрационный учёт в другом месте, чтобы исключить его из претендентов на права собственности;
• участие в процессе лиц, которые не были зарегистрированы на тот момент в жилье;
• свидетельские показания или документальные подтверждения, что истца вынудили написать отказ от приватизации под угрозами или шантажом.

Исковое заявление составляется по установленному образцу и содержит следующие пункты.

1. Наименование судебной инстанции, куда направляется иск.
2. Сведения об истце и ответчике: Ф. И. О., паспортные сведения, адрес регистрации, контактный номер телефона.
3. Изложение обстоятельств дела. Только краткие и сухие факты, без эмоционального окраса.
4. Требования к суду с изложением причин, почему иск должен быть удовлетворён.
5. Список прилагаемых документов.
6. Календарное число составления и подпись.

Исковая заявка составляется в двух экземплярах. Один остаётся в судебной канцелярии, второй передаётся ответчику. Требования к заполнению: письменная форма, официально-деловой стиль, соблюдение юридических норм.

Как показывает судебная практика, если доказательства убедительны, то суд выносит положительное решение о расприватизировании жилья. После вынесения постановления недвижимость возвращается во владение государства, и только после этого может произойти повторная приватизация квартиры.

Кто может участвовать второй раз

Несмотря на декларирование принципа однократности участия в программе приватизации, норма Закона № 1541-1 устанавливает случаи, когда допускается повторное обращение нанимателей за переоформлением прав на квартиру. К таким случаям относится:

• повторное участие в программе приватизации детей, достигших совершеннолетия;
• обращение с заявлением лиц, ранее отказавшихся от участия в приватизации.

При установлении указанных обстоятельств уполномоченные органы не имеют права отказать в переоформлении жилого помещения в собственность.

Несовершеннолетние граждане имеют законную возможность дважды участвовать в приватизации – один раз в качестве члена семьи своих родителей, а второй раз – после достижения возраста 18 лет. Исключить несовершеннолетнего гражданина из состава собственников при приватизации практически невозможно, для этого потребуется получить согласие органов опеки.

При обращении такой категории лиц им необходимо указать, что ранее право собственности возникало в процессе приватизации квартиры их родителей. Если после совершеннолетия и до обращения в уполномоченный орган прошло достаточно много времени, справка о неучастии в приватизации представляется на общих основаниях за весь период после совершеннолетия.

Таким образом, может возникнуть ситуация, когда у гражданина в собственности будет одновременно две квартиры, полученные в рамках программы приватизации. Это не является нарушением закона, поскольку таким способом государство предоставляет дополнительные имущественные гарантии несовершеннолетним гражданам.

После совершеннолетия у ребенка возникает полное право распоряжаться жильем, приватизированным до достижения возраста 18 лет. Факт продажи такой квартиры никак не повлияет на возможность повторного обращения за оформлением приватизационного договора.

Также за приватизацией может обратиться гражданин, ранее отказавшийся от участия в переоформлении прав в пользу остальных членов семьи. Формально, в этом случае вообще отсутствует факт первичного обращения для участия в приватизационной сделке, однако нужно учитывать следующие нюансы:

• если гражданин оформлял нотариальное согласие на отказ от приватизации в пользу иных нанимателей (например, остальных членов семьи), он также является участником программы, так как его заявление будет приобщено к заявлению;
• при отказе от приватизационной сделки гражданин сохраняет право постоянного проживания и пользования жилым помещением;
• поскольку в результате действий гражданина у него не возникло право собственности, закон не запрещает возможность обращения за передачей квартиры по условиям приватизации.

Поскольку приватизации подлежит только целая квартира, такой отказник сможет принять участие в приватизационной сделке только на иной объект недвижимости. Это может происходить в случаях, когда предоставляется новое жилое помещение на условиях соцнайма из муниципального фонда. Порядок совершения приватизационной сделки в этом случае будет соответствовать общим правилам Закона № 1541-1.

Случаи с расприватизацией жилья не дают права на повторное участие в приватизационной программе, поскольку граждане ранее уже реализовали такую возможность. Поэтому при повторном обращении они не смогут получить справку о неучастии в приватизации, а в переоформлении прав им будет отказано.

Невзирая на то, что участие в приватизации является однократным процессом, существует ряд случаев, когда возможна повторная приватизация. Это может быть повторное участие при достижении несовершеннолетних детей совершеннолетия. Также если имеются лица, которые ранее отказались от данной услуги. 

Граждане, не достигшие совершеннолетия, могут пройти процесс приватизации два раза. Первый раз – период несовершеннолетия. Второй раз проходят в период наступления совершеннолетия. Исключить же несовершеннолетнего гражданина при прохождении приватизации невозможно. 

Может случиться так, что гражданин имеет одновременно две недвижимости, которые были выданы программой приватизации. Данная ситуация не является нарушением закона, так как государство позволяет несовершеннолетним проходить приватизацию два раза. А в момент наступления совершеннолетия у гражданина есть все права на распоряжение недвижимостью, приватизированную до наступления восемнадцати лет.

Таким же образом может обратиться гражданин, который ранее отказался от приватизации. Собственно, факт того, что гражданин участвовал в этом процессе, отсутствует. В этом случае необходимо уточнять некоторые детали. Например, если гражданин писал отказ от участия, то, формально, он является участником. Более того, если гражданин отказался от участия в процессе приватизации, то право проживать в недвижимости у него сохраняется.

Исходя из того, что приватизация распространяется только на квартиру, то гражданин, отказавшийся от данного процесса, сможет поучаствовать в приватизации только на другой объект собственности. Такое бывает, когда муниципалитет предоставляет другое жилье. Сам порядок процесса приватизации будет таким же, как и в остальных случаях.

Если кто-то захочет расприватизировать недвижимость, то этот факт не даст пройти вторую приватизацию, так как данная возможность уже была использована. Вследствие этого при обращении в службу, они не смогут получить справку о том, что не принимали участия.

Порядок повторной приватизации

Разрешена ли повторная приватизация жилплощади после расприватизации квартиры? Да, такая возможность есть, если жилье вернулось во владение местных властей или государства в результате судебного процесса.

Повторная приватизация квартиры происходит по той же схеме, что и первичная. Она осуществляется бесплатно, если не учитывать издержки на судебный процесс. Для регистрации прав собственности необходимо собрать следующий перечень документов:

• паспорта жильцов;
• соглашение о найме социальной жилплощади;
• заявление на приватизирование или заявление на отказ от участия в нём;
• постановление суда о расприватизировании недвижимости.

Пакет документации необходимо подавать в жилищный отдел администрации муниципального органа. После рассмотрения бумаг уполномоченный орган выдаст разрешение на перевод объекта в личное владение заново. С этим же перечнем документов и разрешением муниципалитета следует подойти в Росреестр и зафиксировать своё право на жилплощадь. Квартира в этом случае оформляется в долевое владение и делится между всеми участниками приватизирования.

Разрешенное количество раз для участия

Сколько раз можно приватизировать жилье одному человеку? 4 июля 1991 года вступил в силу закон под номером 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Его создание было направлено на то, чтобы в полной мере проработать нюансы перехода жилищного фонда, находящегося в ведении государства, в частную собственность.

Согласно статье 11 этого закона в процедуре получения жилья от государства безвозмездно можно участвовать только один раз.

Даже в том случае, если человек отказывается от ранее приватизированного имущества, оно возвращается в собственность государства, но возможность повторной процедуры для такого человека не восстанавливается.

Единственное исключение делается для тех лиц, которые во время осуществления приватизации в отношении того недвижимого жилого имущества, в котором они были зарегистрированы, были несовершеннолетними.

В этом случае граждане могут ещё раз участвовать в процедуре. Но только один раз. Повторного участия законодательство не допускает.

Приватизация проходит один раз. Любой желающий принять участие в этом процессе обязан доказать, что ранее он не участвовал в приватизации. Доказать можно подпиской документа, в котором гражданин подтверждает то, что он не участвовал ни разу в данном процессе. Более того, доказать этот факт можно и выпиской из ЕГРП, которая будет подтверждать отсутствие прав на собственность.

Кто имеет право на двойную приватизацию?

Можно ли принять участие в процессе приватизирования дважды? Для несовершеннолетних предусмотрена такая возможность. Если человек участвовал в процедуре до достижения им 18-летнего возраста, то он имеет право повторно потребовать перевода жилья в личную собственность.

До 18 лет гражданин становится участником приватизирования как один из членов семьи. Его нельзя исключить из списка совладельцев, иначе это будет нарушением прав ребёнка и послужит поводом для инициирования судебного разбирательства по расприватизированию.

После достижения совершеннолетия лицо имеет право повторно написать заявление на получение права владения, даже если у него есть другая собственность. Ему необходимо будет проделать те же шаги, что и при первичном приватизировании, только потребуется принести в местную администрацию доказательства того, что в первый раз он принимал участие, будучи несовершеннолетним.

Как быть тем людям, которые написали добровольный отказ от приватизирования? Им не стоит переживать, поскольку они смогут поучаствовать в процедуре повторно, но уже с другим жильём. Поскольку человек не реализовал своё право на приватизирование, он его не лишается и может воспользоваться для перевода в частное владение другого социального жилья.

Согласно статье 2 Закона “О приватизации жилищного фонда Российской Федерации” в процедуре бесплатного получения жилища могут участвовать все те люди, которые зарегистрированы в помещении, выступающем объектом, если право на проживание в нем получено на основе договора социального найма и зафиксировано соответствующим ордером.

Возрастных ограничений на участие действующее законодательство не налагает. Это означает, что принять участие в получении жилого помещения могут и те люди, которые ещё не достигли совершеннолетия, проживающие в конкретной квартире или доме.

Однако, после достижения возраста восемнадцати лет, такие граждане могут участвовать в такой процедуре самостоятельно.

В том случае, если оформление в частную собственность будет происходить в отношении жилья, использование которого происходит по договору социального найма, человек, претендующий на участие, обязан постоянно проживать в этом помещении.

В этом случае его претензии на получение жилья от государства будут вполне обоснованными.

В том случае, если человек проживает непостоянно на конкретной жилплощади, возможности приватизировать её он не имеет.

Такое право имеют лица, признанные судом недееспособными, но их интересы должны представлять опекуны или представители органов опеки и попечительства.

Также нет ограничений на участие для инвалидов, которые могут представлять свои интересы как самостоятельно, так и с помощью их представителей (опекунов или лиц, на которых оформлена соответствующая заверенная нотариально доверенность).

Повторная процедура

Несмотря на то, что закон даёт четкий ответ на вопрос о количестве раз возможности участия, исключение из правил также есть.

К таким исключениям относятся следующие случаи:

1. Участие лица, которое во время предыдущей процедуры было несовершеннолетним.
2. Возможность участия второй раз появляются у тех лиц, которые потеряли ранее приватизированные жильё в результате природных катастроф или чрезвычайных происшествий как природного, так и техногенного характера.
3. Переселенцы из районов Крайнего Севера, при условии, что они вернули государству ранее приватизированной жильё, пройдя процедуру деприватизации.

   В том случае, если жильё по договору было передано третьим лицам, например, через куплю-продажу, то право на повторную процедуру утрачивается.

4. Если приватизация проводится платным путём вследствие утраты права на бесплатную форму.

Иных случаев возможности повторного участия действующее законодательство на сегодняшний день не предусмотрено.

О том, можно ли приватизировать кооперативную недвижимость, служебную, жилье военнослужащего, квартиру с долгами по коммунальным платежам, а также комнату в общежитии или коммуналке, вы можете узнать из наших статей.

Можно ли приватизировать еще одну квартиру, другую?

Сколько квартир можно приватизировать одному человеку?

Можно ли приватизировать недвижимость, если есть другая собственность? Нередко встречаются случаи, когда человек, претендующий на получение квартиры, уже имеет какое-либо жильё в собственности (например, получил по наследству).

И здесь возникает вполне логичный вопрос: можно ли участвовать в процессе передачи жилья от государства такому лицу? Ответ на него не является таким однозначным, как кажется на первый взгляд.

С одной стороны, достаточно часто муниципальные власти трактуют наличие собственности как основание для отказа в бесплатной приватизации.

Однако это является явным нарушением действующего законодательства, так как согласно ст. 2 Закона лица, проживающие в приватизируемой квартире по договору социального найма, могут рассчитывать на её получение от государства.

Таким образом, при толковании законодательства можно чётко отметить, что право на бесплатную приватизацию при наличии жилья в собственности отменить нельзя.

Исключением может служить только тот вариант, когда жильё уже было получено в собственность путём прохождения бесплатной приватизации.

Что предпринять для реализации возможности?

В том случае, если повторную процедуру можно реализовать, необходимо осуществить ряд действий по подготовке к получению свидетельства о собственности на полученное жильё.

К таким шагам будут относиться следующие действия:

1. Подготовка документов, подтверждающих право на участие в процедуре.
2. Предоставление документов, которые смогут подтвердить право человека повторно участвовать в процессе (например, документы, свидетельствующие о получении человеком статуса переселенца с Крайнего Севера и возврате ранее полученной квартиры в собственность государства).
3. Составление заявления в органы администрации об участии в процедуре и предоставление всех документов в качестве доказательств прав на участие в ней.
4. Оформление полученной собственности путём регистрации в органах Росреестра и получения свидетельства, закрепляющего возникшее право владения, распоряжения и управления имуществом.

Для того, чтобы избежать отказа в предоставлении права на бесплатную приватизацию, необходимо правильно подготовить все документы, которые будут выступать в качестве приложения к заявлению на предоставление квартиры или дома.

К таким документам будут относиться:

1. Документы, удостоверяющие личность участников процедуры (для совершеннолетних участников — паспорта, а для несовершеннолетних — свидетельства о рождении).
2. Документы на квартиру (технический паспорт из БТИ, ордер и договор социального найма, справка с выпиской о лицевом счете, которая действует только один месяц (в ней должны быть указаны сведения об отсутствии обременений на счете), документы, подтверждающие данные о том, что данную жилплощадь можно приватизировать).
3. Согласие всех зарегистрированных в квартире на участие в процедуре или отказ от такового.
4. Запись из домовой книги о наличии лиц, выписанных на момент получения ордера или заключения договора социального найма.
5. Документы, подтверждающие возможность повторного участия лиц-участников (справка, подтверждающая несовершеннолетний возраст на момент осуществления предыдущей процедуры, свидетельство о деприватизации в совокупности с документом, подтверждающим статус переселенца с территорий Крайнего Севера и т.д.).

После подачи всех документов необходимо дождаться истечения срока в 30 календарных дней и приступить к оформлению собственности (в случае получения документов, подтверждающих возникновение такого права) либо заняться оспариванием отказа в судебных органах.

Несмотря на однозначный ответ со стороны действующего законодательства на вопрос о возможном количестве раз участия в приватизации, исключения из правил все-таки сделаны.

Однако, чтобы воспользоваться второй раз возможностью бесплатно получить от государства в собственность недвижимое имущество, придётся затратить ряд определенных усилий, чтобы доказать правомерность своих требований. В качестве доказательств необходимо будет предоставить документы, подтверждающие такую возможность.