Запрета на выезд нет Могут ли меня не выпустить за границу

Законы, регулирующие ограничение выезда за предела РФ

Процедура, согласно которой граждане России могут пересекать государственную границу, регламентирована Федеральным законом (ФЗ) от 15 августа 1996 года “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” № 114-ФЗ. Пятнадцатая статья этого закона гласит, что временный запрет на выезд может быть наложен на:

• граждан, которые имеют доступ к гостайне;
• работников, подписавших контракт, ограничивающий выезд ;
• действующих военнослужащих а также военнообязанных лиц (кроме случаев отсрочки);
• лиц, имеющих процессуальный статус подсудимого;
• граждан, уклоняющихся от исполнения судебного постановления, в отношении которых заведено исполнительное производство (ИП).

Процедура наложения запрета и его сроки регламентированы ФЗ от 2 ноября 2007 года “Об исполнительном производстве” № 229-ФЗ. Так, 67 статья этого документа указывает, что принятие запрета находится в компетенции пристава, а срок действия ограничения составляет полгода, но может быть продлен.

Судебный пристав имеет право запретить россиянину максимум на полгода покидать родину. Если за этот период должник не предпринял никаких действий по решению возникшего долгового вопроса, тогда уполномоченный сотрудник ФССП продлевает запрет на аналогичный срок.

В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел).

При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано.

Тех, кто находится под следствием, не выпускают за границу до решения суда. При этом временное ограничение на выезд распространяется и на подозреваемых, и на обвиняемых. Осуждённым нельзя выезжать за границу до истечения срока наказания или до освобождения от наказания.

Задолженности

Официальных должников могут не выпустить за границу. По закону это ограничение касается обычных граждан и индивидуальных предпринимателей. Решение о временном ограничении на выезд выносят судебные приставы. Они же передают информацию о должниках пограничникам в Управление пограничного контроля.

Что за долг	Кому должен	Сумма долга
алименты	бывшей жене	более 10 000 ₽
причинение вреда здоровью	другому гражданину	более 10 000 ₽
причинение вреда имуществу	другому гражданину	более 10 000 ₽
моральный вред	другому гражданину	более 10 000 ₽
налоги	государству	более 30 000 ₽
оплата коммунальных услуг	муниципалитету	более 30 000 ₽
штрафы ГИБДД	государству	более 30 000 ₽
кредиты	банку	более 30 000 ₽

Сам по себе долг не является ограничением на выезд. Ограничение накладывают судебные приставы по инициативе взыскателей: тех, кому должны. Иногда приставы ограничивают выезд должника по собственной инициативе.

Бывает, что заёмщик задолжал банку гораздо больше 30 000 ₽ и спокойно выезжает за рубеж, потому что банк не подает на него в суд и не обращается к приставам. В то же время алиментщику, просрочившему выплаты на 3–4 месяца, могут запретить выезд. Так происходит, потому что после развода суд направляет исполнительный лист судебным приставам, которые отслеживают выплаты по алиментам.

Что представляет собой исполнительное производство

Законодательство Российской Федерации гласит, что исполнительное производство (ИП) – это все действия Федеральной службы судебных приставов (ФССП), направленные на принуждение к выполнению решений суда. Чаще всего ИП открывается для взыскания с граждан долгов, которые они не выплачивают добровольно.

• невыплаты по кредиту;
• просрочка по алиментам;
• несвоевременная уплата налогов и обязательных сборов;
• задолженность по оплате коммунальных услуг.

После этого предоставляется 2 месяца, в течение которых ответчик может выплатить долг полностью либо прийти к соглашению с истцом о порядке погашения задолженности. В течение этого времени никаких ограничений не применяется. Лишь по прошествии 60 дней ФССП открывает производство.

Далее по отношению к должнику осуществляется ряд действий принудительного характера – у него может быть отобрано имущество для реализации или прямой передачи кредитору, наложено регулярное взыскание на часть зарплаты или иных доходов, введено ограничение права на выезд за рубеж.

Иногда возникают ситуации, когда исполнительное производство возбуждается не по решению суда, а по ходатайству нотариусов либо госорганов. В любом случае органы государственной власти уведомляют граждан о процессуальных действиях в их отношении. До начала активных действий по ИП на адрес должника направляются следующие документы:

• требование об уплате задолженности от кредитора;
• повестка с вызовом в суд;
• решение суда;
• постановление ФССП об открытии исполнительного производства.

Таким образом, до момента, когда в связи с открытием производства возникают проблемы с выездом за рубеж, обычно проходит более двух месяцев. Этот срок может продлиться, если рассмотрение дела в суде затягивается.

Государственная тайна

Государственная тайна — информация, разглашение которой наносит ущерб государству. Вот что это может быть согласно закону:

• военная информация;
• информация об экономике, науке и технике;
• информация о внешней политике и экономике;
• информация из области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и антитеррористической деятельности.

Временное ограничение на выезд для граждан, работающих с любым видом секретной информации, прописывают в трудовом договоре. Поэтому такое ограничение не является для них сюрпризом. Срок временного ограничения на выезд не должен превышать 10 лет с момента последнего ознакомления с секретной информацией.

Сотрудников ФСБ — Федеральной службы безопасности — тоже не выпускают за границу до окончания трудового договора (контракта). После окончания трудового договора срок временного ограничения продлевают, если сотрудник работал с информацией, относящейся к государственной тайне.

Военнослужащие и граждане, которые проходят альтернативную службу, не должны выезжать за границу до окончания срока службы. На альтернативную гражданскую службу направляют тех, кто не готов проходить военную по личным убеждениям, согласно своему вероисповеданию или из-за принадлежности к коренным малочисленным народам.

Особенности запрета на выезд при открытом исполнительном производстве

Сам по себе факт заведения производства не приводит к автоматическому запрету покидать Россию. В случаях, когда ИП открыто решением суда, запрет на выезд налагает пристав, который ведет дело. Если же производство заведено по требованию нотариуса или госструктуры, для наложения ограничения потребуется дополнительное судебное заседание.

Пристав не обязан объяснять фигуранту ИП мотивы принятого им решения о запрете. Но чаще всего это происходит в ситуациях, когда у чиновника есть основания подозревать ответчика в намерении скрыться от правосудия.

Если пристав решает запретить выезд из РФ, он одновременно направляет уведомление фигуранту ИП, в Федеральную миграционную службу и Управление пограничного контроля ФСБ РФ. Фактический запрет вступает в силу не с момента, когда все адресаты получили этот документ, а с момента внесения фигуранта ИП в список лиц, которым запрещено покидать пределы РФ.

Выяснить, открыто ли ИП и какая сумма непогашенного долга по нему за вами числится, можно на официальном сайте ФССП. Но иногда данные не успевают попасть в электронные базы данных, поэтому перед важной поездкой стоит дополнительно проверить информацию на:

• сайте налоговой службы;
• сервисе “Невылет” (здесь можно выяснить долги перед ГИБДД, а также по прочим админштрафам);
• портале “Госуслуги”.

Уточнить задолженность по кредитам можно в приложениях или отделениях выдавшего вам заем банка. Наконец, проверить все свои задолженности и факт наличия запрета покидать РФ можно с помощью специальных платных сервисов.

Можно ли выехать за рубеж при наличии долгов

Такая возможность существует при возникновении крайне уважительных причин, которые побудили россиянина срочно выехать за границу. К ним относятся:

• потребность в неотлагательном медицинском вмешательстве, без которого возникнет серьезная угроза жизни для человека;
• тяжелая болезнь близкого родственника;
• необходимость срочно отправиться на похороны родного человека;
• безотлагательное решение деловых вопросов.

В этом случае выносится экстренное решение о снятии запрета.

Есть еще один теоретически реальный способ покинуть страну, имея неулаженные финансовые дела. Имеется ввиду выезд через другую страну. Например, сначала уехать в Белоруссию или Украину, где нет жесткого пограничного контроля (существование запрета на выезд граждан практически не проверяют). А уже оттуда направиться в другую желаемую зарубежную страну.

Таким образом, при возвращении на родину (а этого ведь не избежать) проверка вполне возможна, тогда изобретательность такого лица станет известна и долг все равно придется оплатить.

Надежней, безопасней и спокойней заранее позаботиться об отсутствии просроченных финансовых обязательств и беспрепятственно совершить желанное турне.

Для начала уточним, что наличие долгов не является причиной для запрета покидать пределы страны. Как уже отмечалось, основанием для наложения ограничения является открытие исполнительного производства.

До 2017 года существовала возможность покинуть РФ через территорию Беларуси и Казахстана, пересечение границ которых осуществляется по внутреннему паспорту. Однако в 2018-м эта «лазейка» была закрыта. Более того, попытка выехать из страны при действующем запрете может закончиться административным или уголовным преследованием.

Если ваша профессиональная деятельность связана с зарубежными поездками, можно обратиться к приставу с просьбой о снятии запрета. Также в экстренных случаях снимают временный запрет на выезд, даже если имеется ИП. Больше узнать об этом вы сможете, ознакомившись со статьей “Как выехать за границу с долгами“.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли отказать при оформлении загранпаспорта, если открыто исполнительное производство?

Непогашенные долги могут стать причиной отказа в выдаче заграничного паспорта. Более того, иногда приставы вместе с решением об ограничении права на выезд из страны направляют в ФМС предписание об изъятии уже выданного должнику загранпаспорта.

Что делать, если не получено уведомление о наложении запрета от приставов?

Если вы не были уведомлены о наложении ограничения на выезд в установленные сроки, действия пристава можно обжаловать в суде. Однако практика судопроизводства свидетельствует о том, что такие процессы очень редко заканчиваются решением не в пользу ФССП. Тем более если уведомление было отправлено на адрес прописки, а вы по каким-либо причинам проживаете в другом месте.

Получится ли выехать из страны при открытом исполнительном производстве, если умер родственник за границей?

Помочь в таком случае может только пристав, вынесший постановление об ограничении права на выезд. Основанием для снятия запрета послужат документы о смерти родственника и подтверждающие ваше родство.

Заключение

Не всегда неоплаченный долг автоматом ведет к запрету на выезд из страны. Ограничение выезда должника не налагается в случаях, когда:

• сумма долга меньше 30 000 рублей;
• судебное производство по взысканию не открыто;
• решение суда еще не вступило в действие;
• исполнительное производство по решению суда не начато.

В случае открытия ИП и последовавшего за ним запрета на выезд нужно как можно скорее погасить долг. Решение о снятии ограничения принимает тот же пристав, который его наложил. К этому же исполнителю следует обращаться в экстренных ситуациях – при необходимости лечения за рубежом (когда в РФ такая медпомощь недоступна) или в случае смерти родственника в другом государстве.

Банкротство

Если гражданин проходит процедуру банкротства, на него распространяется временное ограничение на выезд. Ограничение действует до момента, пока суд не вынесет определение или до прекращения исполнительного производства по делу о банкротстве.

Портал госуслуг предлагает бесплатно проверить наличие судебной задолженности. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте, оставить заявку и дождаться информации. Лучше проверять заранее, потому что оказывают услугу 17 рабочих дней.

Cудебный пристав против туристов: Видео

Со 2018 года на пограничных пунктах по всей России могут появиться офисы судебных приставов – в них можно будет оперативно погасить свои долги и получить разрешение на выезд за рубеж. Предложение уже внесено в Госдуму, судьба документа ещё неизвестна. А пока должники зачастую узнают о наложенном на них запрете из-за долгов только в аэропорту, уже имея на руках оплаченный тур и авиабилеты.