Расторжение публичного договора в одностороннем порядке

Существенное изменение обстоятельств как причина расторжения договора

Ни для кого не секрет, что при заключении сделок каждая из сторон старается просчитать для себя все риски и получить максимальную прибыль. Безусловно, это одно из правил предпринимательской деятельности, но как быть в ситуации, когда внешние обстоятельства изменились настолько, что стороны не то что прибыль не получат, но и в убытке останутся? Ответ один: срочно расторгать договор!

Главным условием заключения успешной сделки является получение максимальной прибыли и минимизация убытков. Если же внешние объективные обстоятельства так сильно меняются, что становится очевидным, что данный договор принесет только убытки, единственным выходом может быть расторжение договора.

Это очевидно, если обе стороны в одинаковой степени заинтересованы в этом, что может быть при одинаковом влиянии изменившихся условий на обе стороны. Однако может быть такая ситуация, что обстоятельства катастрофичны только для одной стороны, а для второй все замечательно. В таком случае, если вторая сторона отказывается расторгать договорные обязательства, остается действовать через суд.

Как же заставить работать статью 451 Гражданского кодекса?

Надо отметить, что положения данной статьи применяются судом, только если одновременно удовлетворяются 4 условия:

1. Если внешние обстоятельства возникли по независящим от воли заинтересованной стороны причинам;
2. При заключении договора стороны не предполагали и были уверены в том, что ситуация не претерпит кардинальных изменений;
3. Из текста соглашения не может быть сделан вывод о том, что риск изменения внешних обстоятельств берет на себя одна или обе стороны;
4. Очевидно, что исполнение договора в новых условиях невыгодно сторонам.

Как составить письмо (уведомление) о расторжении договора (образец)?

Одностороннее расторжение широко применяется в существующей судебной практике, однако вопросы по алгоритму осуществления такого расторжения все равно остаются у юридических лиц. Гражданский кодекс не рассматривает в подробностях расторжение сделок, особенно если они относятся к категории узкоспециализированных.

Поэтому к расторжению договоров применяются те же нормы, которые могут быть применены ко всем договорам без исключения. Но если следовать данным нормам буквально, можно попасть в ловушку. Например, вопросы вызывает норма, уравнивающая расторжение договора в одностороннем порядке с отказом исполнять свои обязательства.

Однако по сути это различные понятия, и правовая база для их регулирования также различна. Например, в сфере предпринимательства отказ от обязательств широко распространен, и условия, при которых данный отказ правомерен, часто прописывается в тексте договора. Если условия расторжения не прописаны, тогда отказ возможен только в установленных законом случаях. Но расторжение договора в одностороннем порядке возможно только через судебные органы.

Правовые последствия у этих терминов также различны. Так, одностороннее расторжение договора не освобождает контрагента от выполнения своих обязательств, несмотря даже на вступившее в силу решение суда по расторжению. Односторонний отказ от выполнения обязательств является именно отказом и не подразумевает полного выполнения обязательств.

1. Если договором или законом предусмотрены условия для одностороннего расторжения договора, то договор считается расторгнутым при наступлении таких условий.
2. При существенных нарушениях условий сделки второй стороной договора.
   К существенным нарушениям закон относит такие изменения, которые приведут к незапланированному ущербу для второй стороны, в результате чего она лишится всего, что планировала получить по условиям договора.
3. При существенных изменениях обстоятельств. Существенное изменение обстоятельств приводит условия договора в такое состояние, что при заранее известном факте об этих обстоятельствах договор однозначно не был бы подписан, поскольку привел бы к убыткам.

Этот универсальный список применим для всех без исключения договоров. Но в Гражданском Кодексе есть дополнительные специальные случаи для конкретных сделок.

Сначала рассмотрим вариант без привлечения суда:Нужно выбрать основание для расторжения договора, после чего составить уведомление второй стороне. Уведомление заказной почтой с уведомлением доставляется второй стороне договора. Срок на ответ указывается в тексте уведомления, в противном случае он должен быть не более 30 дней.

При ответе второй стороны согласием стороны составляют Соглашение о расторжении договора. Соглашение составляется в той же форме, что и договор. Это соглашение является неотъемлемой частью договора. Содержание Соглашения произвольно и отражает суть расторжения. В конце Соглашение подписывается сторонами и договор расторгается.

Если же одна из сторон против расторжения, или просто не отвечает на уведомление, первая сторона обращается в суд с заявлением о расторжении договора.

После расторжения договора в одностороннем порядке договор перестает действовать с момента расторжения. Однако обязательства по договору при этом продолжают свое действие.

Договор прекращает свое действие при подписании соглашения о расторжении, если стороны договорились миром, либо с момента вступления акта суда в силу закона.

Если договор был заключен на передачу в собственность второй стороны какого-либо материального актива, взамен которого первая сторона гарантировала выполнение какой-либо услуги, то при расторжении договора в одностороннем порядке материальный актив подлежит возврату, поскольку услуга оказана не была и суд посчитает это необоснованным обогащением второй стороны.

Даже после расторжения договора все правила о начислении пени и неустоек действуют до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

Таким образом, видим, что одностороннее расторжение есть в судебной и правовой практике, оно широко используется ввиду серьезных изменений на финансовом рынке, что никак не связано с усилиями любых сторон договора и что является изменением внешних объективных обстоятельств, которые оказывают существенное влияние на условие исполнение договоров.

Гражданский кодекс РФ, а именно гл. 29, информирует об общих причинах расторжения договора. Это означает, что в отсутствие специальных правил для поименованных договоров необходимо руководствоваться данной главой.

Обобщая правила кодекса, можно прийти к заключению о возможности следующих способов прекращения договора до достижения его цели либо истечения срока:

• достижение договоренности о завершении контракта;
• обращение с иском о его расторжении в суд;
• односторонний отказ (уведомительный порядок, где заявления 1 партнера достаточно). 

В отношении публичных договоров законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей. В то же время Конституционным судом РФ в определении от 06.06.2002 № 115-О сформулирована позиция о невозможности коммерческой организации, для которой заключение публичного договора обязательно, прекратить договор по своей инициативе, пока есть возможность оказывать услугу.

Одностороннее расторжение договора представляет собой отступление от общего принципа о возможности прекращения соглашения лишь при наличии на то воли всех его заключивших. Соответственно, расторгнуть договор без согласия партнера можно только в особых случаях, лишающих инициатора расторжения тех перспектив, на которые он рассчитывал, принимая на себя обязательства.

Указанные случаи могут возникнуть в связи с 2 видами условий (причинами расторжения договора):

• значительным отступлением контрагентом от согласованных условий (п. 2 ст. 450 ГК РФ);
• изменением обстоятельств, серьезно нарушившим планы контрагента в отношении данного соглашения (ст. 451 ГК РФ). 

В связи с этим, требуя в суде расторжения договора, придется собирать доказательства как наличия нарушения/изменения обстоятельств, так и причинения этим юридическим фактом ущерба, а также причинно-следственной связи между этими обстоятельствами (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

О том, как оформить односторонний отказ от договора, который будет признан законным в случае судебного спора, можно узнать из статьи Расторжение договора в одностороннем порядке по ГК РФ. 

Как уже говорилось выше, завершение договорных отношений только по решению суда возможно в следующих случаях (п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ):

1. При несоблюдении условий договора, которые впоследствии будут признаны существенными.
2. В случае существенной перемены обстоятельств, вследствие которых у одной из сторон будет утрачен интерес к сделке в целом. 

При этом оценивать существенность каждого нарушения суд будет на свое усмотрение исходя из конкретной ситуации, как, например, говорится в информационном письме президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66.

Расторжение договора в порядке судебного производства осуществляется при условии соблюдения претензионного порядка (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Для этого требуется:

• направление контрагенту письма с предложением о внесении корректив или прекращении сотрудничества;
• получение отказа / молчание на письмо-предложение.

Сторонам дано право согласования срока для получения такого ответа. Если он не согласован, принято считать его равным 30 дням.

Все основания, по которым договор может быть расторгнут в судебном порядке, перечислить невозможно, поскольку исходя из условий свободы договора (ст. 1 ГК РФ) стороны вправе самостоятельно определить и указать причины, которые могут послужить основанием для обращения в суд с целью его расторжения. 

Расторжение договора ГК РФ дозволяет как по обоюдному согласию сторон, так и в одностороннем (судебном) порядке. Помимо этого, ГК РФ содержит в себе положения, регламентирующие порядок одностороннего отказа от его исполнения в исключительных случаях.

781 ГК РФ ). Это означает, что если нет в соответствующей главе конкретного вида гражданско-правового договора оснований или порядка его расторжения, то обязательно будут применять общие нормы. Именно для того, что помнить и верно применять эти общие нормы, избавиться от ряда заблуждений, связанных с расторжением договора, я подготовил этот материал.

Закон разделяет расторжение договора (ст.

Если в ответ вы получили отказ или же не получили никакого ответа, подавайте исковое заявление в суд с требованием расторжения данного договора .

Ваша формулировка не позволяет уверенно отнести ее к одному из указанных способов расторжения договора.

Иначе, его расторжение допускается только с обоюдного согласия или в судебном порядке.

В основном договоре также указываются основания его расторжения в одностороннем порядке. Помимо права расторжения, в документе должна быть детально изложена сама процедура. Как правило, устанавливается временной интервал, по истечении которого договор автоматически расторгается.

А теперь самое главное! Если вы отправили уведомление о расторжении, но вторая сторона молчит или отказывается прекращать с вами правоотношения, то вы вправе пойти в суд.

Сен 10, 2019Колосков Дмитрий

Несмотря на то, что вопрос расторжения договора в одностороннем порядке тщательным образом рассмотрен законодателем и успешно применяется в судебной практике, у правоприменителей все равно возникает множество вопросов.

Связано это с тем, что в вопросе регулирования некоторых узкоспециализированных сделок Гражданский кодекс не останавливается подробно на расторжении, в связи с чем применяются общие нормы, относящиеся ко всем договорам. Но зачастую эти нормы вводят в заблуждение. Одно из самых актуальных — уравнивание расторжения договора в одностороннем порядке и отказа от исполнения обязательств одной стороной.

На самом деле это два разных понятия, которые имеют различную правовую базу в регулировании. Так, односторонний отказ от обязательств вполне возможен в сфере предпринимательской деятельности. Более того, очень часто это условие прописывается в тексте сделки (если нет — только в случаях, предусмотренных законом). А вот одностороннее расторжение допускается через обращение в суд.

Правила оформления расторжения договора

Решение вопроса о прекращении действия соглашения может осуществляться двумя способами:

• Внесудебным. Он означает, что при получении сообщения вторая сторона соглашается на предлагаемое развитие событий и подписания соответствующего соглашения о разрыве сделки;
• Судебным. Этот вариант более сложный в исполнении и длительный по времени. Он имеет место, когда в ответ на уведомление последовал отказ.

В первом случае достаточно составить в форме основного документа соответствующее соглашение, позволяющее оформить разрыв сделки. Оно должно быть подписано обеими сторонами или представителями с наличием соответствующих полномочий. В нем прописываются все нюансы и правила, по которым обязаны действовать участники в процессе прекращения сотрудничества в рамках данного вопроса.

Для судебного порядка прекращения действия договора по инициативе одной стороны подается исковое заявление в суд.

В нем указываются причины, по которым обращающаяся сторона не признает правильности расторжения договора в одностороннем порядке.

Кроме того, заявитель вправе потребовать в иске компенсации неустойки, если она предусмотрена соглашением или законом.

Ст. 310 ГК РФ определяет невозможность отказаться выполнять свои договорные обязательства исключительно по своему желанию, без согласия контрагента, при этом устанавливает исключения в виде случаев, прописанных в иных законах, а также ГК РФ.

Отказаться от исполнения контракта возможно любой стороне, которой такое право предоставлено его условиями либо в силу закона. Для этого необходимо:

1. Вручить контрагенту уведомление с отказом от исполнения взятых на себя обязательств. Как только иная сторона получит указанное извещение, договор будет считаться расторгнутым и его действие будет прекращено, если иные условия не были указаны в законе или самом соглашении (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).
2. Подтвердить действие путем направления в адрес контрагента отказа от использования своего права. При этом основание, которое послужило поводом для отказа от его исполнения, не может быть использовано впоследствии повторно как причина. Исключением будет наступление таких же событий повторно (п. 6 ст. 450.1 ГК РФ). 

О том, как в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, можно узнать из статьи Односторонний отказ от исполнения договора по ГК РФ. 

В каком случае может понадобиться такое расторжение?

При правильном и своевременном исполнении условий договора и обязательств, прописанных в нем, вряд ли возникает необходимость прекращения его действия.

Именно поэтому разрыв достигнутых договоренностей происходит часто в случае несвоевременного или недобросовестного исполнения обязательств одним из участников сделки.

В этом случае пострадавшая сторона заинтересована в прекращении действия договоренности.

Однако разорвать сделку проще, если ее основные условия еще не были исполнены. При частичном исполнении придется договариваться об оплате доли выполненной работы или погашении неустойки.

Нередко такая ситуация возникает в случае наступления непредвиденных обстоятельств, независящих от воли стороны. Однако окончательное решение суда при доведении дела до судебного разбирательства может быть разным.

Нередко судьи отказывают в праве прервать действие сделки по инициативе с одной стороны, так как многие из наступивших событий, по нормам делового оборота или условиям заключенных договоренностей, могли бы быть предусмотрены заранее. Судебное решение выносится на основе сочетания всех значимых факторов.

Расторжение длящегося договора

Главной особенностью длящегося договора является невозможность его разделить по отдельным предметам.

То есть единый предмет соглашения состоит из нескольких услуг, работ и так далее, следующих одна за другой и вытекающих друг из друга.

Это означает, что прервать исполнение условий договора без последствий практически невозможно.

Если все же требуется одностороннее прекращение длящегося договора, то необходимо учесть некоторые особенности:

• указание причины такого решения;
• перечень предполагаемых работ, которые должны были составить предмет соглашения при условии его окончательного исполнения;
• этап, на котором было совершено прекращение их исполнения;
• варианты и способы расчета между сторонами по уже проведенным работам и т.д.

Порядок направления уведомления

Образец такого документа позволит составить его правильно и быстро, избежав при этом типичных ошибок.

Соглашение о расторжении договора _______(вид)

________г.

Договор №______ от _______г. признать расторгнутым с момента подписания настоящего соглашения;

Прекратить все взаимные обязательства, предусмотренные в рамках Договора с момента подписания соглашения;

Возвратить Стороне 2 ______ от Стороны 1 имущество ___________(вид).

Настоящее соглашение вступает в силу непосредственно с момента его подписания в двух экземплярах для каждой из Сторон.

Дата________

Подпись Сторона 1__________

Подпись Сторона 2__________

Для верного уведомления второй стороны необходимо составить в письменной форме сообщение с указанием причины, по которой не удается избежать одностороннего расторжения договора.

В течение 30 суток с момента получения такого уведомления или в срок, установленный в самом сообщении, получатель может отреагировать:

• отказом в разрыве договоренности, что грозит судебным разбирательством;
• согласием, что означает составление соглашения о расторжении договора в той же форме, что и основной документ.

Отправлять такое сообщение необходимо обязательно с уведомлением о получении. Это поможет подтвердить, что оно дошло до адресата и отсчитать время получения ответа.

Таким образом, расторжение в одностороннем порядке договора на практике трудно реализуемо, но возможно. Однако для этого необходимо наличие определенных условий и обстоятельств. Правильно оформить прекращение действия договора можно в досудебном порядке. Для этого составляется соответствующее соглашение и подписывается всеми участниками.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург 7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

1. Внесудебный.
2. Судебный.

Начнем с первого.

Для начала мы выбираем основание для расторжения договора и составляем уведомление (См.: Как составить письмо (уведомление) о расторжении договора (образец)?). По общему правилу, оно направляется контрагенту, и сторона, которая его направила, ждет ответа. Ждать надо недолго: либо в течение срока, указанного в договоре или уведомлении, либо в течение 30 дней.

Если на ваше уведомление отвечают и соглашаются расторгнуть договор, то должно быть составлено соглашение о расторжении.

Законодатель четко говорит о том, что соглашение о расторжении договора должно быть составлено в той же форме, что и сам договор. Больше никаких требований к этому документу не предъявляется, из чего можно сделать вывод о том, что составляется он в произвольной форме и содержание его зависит лишь от воли сторон.

Итог: соглашение подписано, договор расторгнут.

Второй вариант — судебный порядок.

Если вы направили уведомление о расторжении контрагенту, а он не отвечает в положенный срок, то вы вправе обратиться с заявлением в суд.