Порядок проведения обыска жилища и личного досмотра

Основания для проведения личного досмотра

Фактическими основаниями признаются такие, которые позволяют предположить, что:

• у лица (на его теле, в его одежде или личных вещах при нем) есть предметы, полученные противоправным методом, или какие-либо документы, значимые для дела;
• для их обнаружения и изъятия потребуется применение физической силы.

В качестве юридического основания выступает наличие постановления со стороны следователя. Однако возможно ли проведение личного обыска без соответствующего постановления? В случаях по ч. 2 ст. 184 УПК РФ это не требуется, но рекомендуется все-таки оформлять протокол обыска.

Прежде чем оперировать этим понятием, необходимо выяснить, что под ним подразумевает законодательство. Его основы раскрывает ст. 27.7 КоАП РФ, в соответствии с ней это проверка вещей, находящихся на человеке и при нем. Это ручная кладь (сумки, портфели, пакеты), багаж, предметы охоты и рыболовства и др.

Для проведения процедуры согласия гражданина не требуется.

Информация должна быть получена из достоверных источников. Ими могут быть заявления физических и юридических лиц, государственных органов, полицейские ориентировки.

Обязательно ведется протокол в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае если имеются сведения, что у лица, подвергнутого личному досмотру, может быть оружие или оказано сопротивление, понятые не нужны. Также они могут не присутствовать, если ведется видеонаблюдение или видеозапись.

В процессе этой процедуры проводится осмотр тела, обследование одежды, а также предметов, находящихся у гражданина. Не нарушается целостность вещей. Гражданина досматривают, а не обыскивают. Все обнаруженное в ходе проведения досмотра вносится в протокол. Это должен быть не просто список, а описание каждой вещи с указанием идентификационных характеристик. Если нарушитель несовершеннолетний или недееспособный, то все действия выполняются в присутствии законных представителей.

Краткое содержание статьи 184 УПК РФ с комментариями

Основания и порядок производства обыска и личного обыска регулируются УПК РФ, а последнее из них трактуется в ст. 184. Эта статья состоит из трех частей. В первой из них говорится о том, что при наличии оснований и согласно ч. 1 и 3 ст. 182 УПК РФ, проводится эта процедура с целью изъятия вещей.

По ч. 2 этой статьи установлено, что такой вид обыска может проводиться и без постановления в следующих случаях:

• при задержании гражданина;
• при его заключении в тюрьму;
• при наличии оснований, позволяющих предполагать, что лицо скрывает при себе запрещенные вещи, которые значимы для раскрытия дела.

При этом предполагается, что обыск осуществляется не только по всему телу гражданина, в его вещах и одежде, но и в отверстиях тела. К ним относятся не только те, что появились при рождении (уши, рот), но и в процессе жизнедеятельности (проколы, пирсинг и пр.).

Согласно ч. 3 ст. 184 УПК РФ, лицо, проводящее личный обыск, должно быть одного пола с тем, кого он обыскивает, и в присутствии понятых и специалистов одного с ним пола, если они принимают участие в одном следственном действии.

Кто имеет право проводить досмотр граждан

В ст. 27.2, 27.3 КоАП приведен перечень государственных органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за выполнением законодательства в различных сферах.

Право проводить досмотры и составлять протоколы имеют должностные лица:

1. Полиции — при обнаружении правонарушений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП самостоятельно или при обращении к ним должностных лиц, ст. 27.2, 27.3 КоАП.
2. Нацгвардии, а также подчиняющейся ей ведомственной и вневедомственной охраны.
3. Органов, исполняющих контроль или надзор за выполнением правил пользования транспортом.
4. Военной автоинспекции — при нарушении ПДД военными водителями на транспорте ВС России, Нацгвардии, войск ГО, инженерно-технических и дорожно-строительных формирований.
5. Органов, контролирующих соблюдение законодательства об охране окружающей среды, лесного хозяйства, животноводства, рыболовства, водных ресурсов.
6. Пограничных войск, органов МВД, военнослужащие и иные лица, на которых возложены обязанности по охране государственной границы.
7. Пограничных войск — при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах.
8. Таможенных органов — при нарушении Таможенных правил.
9. Органов наркоконтроля.
10. Выполняющие контртеррористические операции и выявившие нарушения закона по ст. 20.27 КоАП.
11. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в судах.
12. Миграционных органов.

В этом случае следует обратиться к своему адвокату, чтобы он составил соответствующее ходатайство. В этом документе нужно привести конкретные факты, которые явно противоречат условиям обыска, установленным законом.

Кстати, личный обыск адвоката не противоречит этим условиям, если на это есть основания по ст. 184 УПК РФ.

Порядок проведения

Он осуществляется по определенному алгоритму, который состоит из следующих этапов:

• следователь подает ходатайство в суде, в котором обосновывает необходимость проведения личного обыска;
• суд, в свою очередь, принимает решение по нему;
• готовятся специальные технические средства (видео- или фотокамеры);
• образец протокола личного обыска предъявляется самому гражданину, к которому он будет применяться (он должен поставить в нем свою подпись);
• поиск вещей или документов на теле или в одежде граждан;
• показ всех найденных предметов понятым и специалистам;
• составление протокола и фиксация там сведений обо всех вещах, изъятых у гражданина, а также того, что последний пытался противодействовать их обнаружению, если это имело место;
• далее все предметы запечатываются в установленном законом порядке;
• копии протокола и описи вручаются гражданину, в отношении которого проводилась процедура.

По правилам тактики личного обыска его проводят только в отношении тех граждан, которых подозревают или обвиняют в совершении злодеяния. Также обыскивают лишь одного человека, но не нескольких сразу в одном помещении.

По закону разрешено проводить обыск прочих лиц, если у следователя есть объективные причины подозревать, что они могут иметь при себе запрещенные предметы.

Перечислим еще некоторые особенности процедуры обыска:

• лицу разрешается приводить своего адвоката на обыск;
• гражданину может запрещаться покидать место проведения обыска или разговаривать с другими лицами, участвующими в нем;
• при необходимости всю процедуру обыска снимают на камеру.

В чем заключается отличие личного досмотра от наружного досмотра и личного обыска? Первая процедура — это мера административного принуждения и состоит в осмотре тела, одежды и ТС без нарушения их целостности. Ее осуществляют на основе ст. 27.7 и 27.9 КоАП РФ.

Наружный же досмотр — это мера, используемая в целях обеспечения безопасности сотрудников и заключающаяся в том, что гражданина обыскивают на предмет нахождения оружия или каких-то опасных объектов, которые используются в их качестве.

Кто может проводить

Это вправе осуществлять следователь. При этом сам обыск проводит лицо одного пола с тем, кого обыскивают. В ином случае стоит сразу же напомнить следователю о нарушении прав по ст. 184 УПК РФ.

Для проведения этой процедуры обычно привлекают отдельных специалистов, которыми не могут быть следующие категории граждан:

• те, кто проходит по этому же делу в качестве следователя, дознавателя и т.д.;
• приходится родственником одному из участников дела;
• находится в служебной зависимости от них;
• не обладает достаточными компетенциями для проведения обыска;
• есть прочие факторы, позволяющие предполагать, что он может быть косвенно и лично заинтересован в исходе дела.

Этот документ оформляется следователем по тем нормам, которые были установлены УПК РФ. В нем содержится информация о:

• самом обыскиваемом;
• сотруднике, который проводит обыск;
• основаниях, по которым он будет осуществляться со ссылками на статьи УПК РФ;
• описи всех найденных при гражданине предметах;
• том, были ли при этом предприняты обыскиваемым действия, которые препятствовали нахождению вещей;
• дате составления;
• в конце ставится подпись гражданина, сотрудника.

Обязательными условиями при производстве являются следующие:

1. Досматриваемому гражданину необходимо разъяснить причину (основание) этой процедуры.
2. Предложить ему предоставить для обследования документы, вещи и предметы, которыми были совершены административные правонарушения.
3. Досмотр гражданина проводится сотрудником полиции одного пола с ним.
4. Приглашаются два понятых. В их роли могут выступать люди, которые должны удовлетворять следующим требованиям: быть достигшими 18-летнего возраста, не имеющими интереса в деле, трезвыми, вменяемыми, не состоящими в составе наряда, не знакомыми с полицейскими, одного пола с подозреваемым.
5. Процедуру досмотра необходимо проводить в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, исключающих доступ посторонних.
6. Досматриваемому обеспечиваются: безопасность, здоровье, достоинство, гарантируется конфиденциальность личной жизни, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. При выполнении досмотра, если имеются сведения о наличии взрывчатых веществ, оружия, процедура проводится в отсутствии понятых. При видеосъемке присутствие последних тоже может быть необязательно.
8. Составляется протокол, в который вносятся все полученные сведения.
9. Изымаются обнаруженные предметы, к которым были применены все установленные способы фиксации вещественных доказательств (описание, измерение, фотографирование, видеосъемка). Они упаковываются, опечатываются и прилагаются к делу как вещественные доказательства.
10. Написанное зачитывается вслух. Уточняется у подозреваемого и понятых, имеются ли у них вопросы. Если нет, то запись об этом заносится в протокол, который подписывается досматриваемым гражданином и понятыми. Один экземпляр вручается подозреваемому.

Бывают случаи, когда полицейские хотят провести процедуру личного досмотра прямо на улице. Здесь необходимо требовать приглашения двух понятых.

Проверка документов

Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.

Основания для этого:

1. Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
2. Очевидцы указывают на этого гражданина.
3. Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
4. Есть сходство с разыскиваемым преступником.
5. Показания видеокамер наружного наблюдения.
6. Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.

Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):

• гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• паспорт моряка;
• служебное удостоверение.

Кого досматривать нельзя

Согласно федеральным законам устанавливается перечень лиц, которые не подлежат личному досмотру:

• президенты страны: действующий и бывшие;
• члены Совета Федерации и депутаты Госдумы;
• судьи и арбитражные заседатели;
• прокуроры и сотрудники Следственного комитета;
• сотрудники ФСБ во время исполнения задания;
• сотрудники государственной охраны во время исполнения обязанностей;
• уполномоченный по правам человека;
• граждане других стран с дипломатическим иммунитетом.

Но существуют исключения — это обязательный предполетный досмотр, в котором участвуют все. Согласно п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса, граждане, не прошедшие его, на борт судна не допускаются.

Особенности проведения административного задержания

Это обеспечительная кратковременная мера, которая проходит в исключительных случаях в соответствии со ст. 27.3 КоАП. Ей предшествует доставление, чтобы мочь досмотреть подозреваемого. Она применяется при необходимости правильного и быстрого расследования. Цель — прекращение правонарушения, когда исчерпаны все меры воздействия: уговоры, распоряжения. Если гражданин законопослушный, то к нему эта мера не применяется.

В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ составляется протокол об административном задержании, который выдается на руки по просьбе правонарушителя. Срок задержания — 3 часа. Исчисляется он с момента совершения правонарушения, а не со времени доставления в полицию.

Действия при отказе дежурного принять заявление

На основании Приказа МВД России №140 от 01.03.2012 территориальные участки полиции должны принять, зарегистрировать и рассмотреть все заявления, независимо от гражданства.

Что делать, если вам отказали:

1. Предупредите дежурного сотрудника полиции о том, что действия его неправомерны и вы вынуждены будете обжаловать его отказ. Разговаривайте вежливо, без эмоций.
2. Перепишите данные нагрудного знака.
3. Попросите пригласить начальника полиции или любое должностное лицо, замещающее его.
4. Если дежурный этого не сделал, то звоните в его присутствии на горячую линию по номеру 112. Объясните, что у вас отказываются принимать заявление.

Можно звонить в прокуратуру. Желательно сделать видеозапись. Если это не помогло, то пишите жалобу в вышестоящий орган МВД.

Действия при вымогательстве взятки

Это противоправное действие со стороны полицейских является распространенным. Если вы не совершали никаких правонарушений, то постарайтесь предотвратить вымогательство. Для этого достаньте телефон, включите видеозапись или диктофон. Это иногда помогает. Или сделайте незаметно запись на видео или диктофон, она вам пригодится.

Дальнейшие действия будут такими:

1. Воспользоваться горячей линией, позвонив по номеру 8-800-250-02-35 и сообщив, что у вас вымогают взятку.
2. Напишите заявление в Службу собственной безопасности, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. Или лучше всего отвезите его сами. Помните, что дача взятки — это такое же преступление, как ее получение. Поэтому во избежание ответственности следует обратиться в правоохранительные органы.
3. Можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Разница между осмотром и досмотром

Осмотр — это административно-предупредительная мера. Она отличается от досмотра основными целями:

1. Проводится для предотвращения совершения гражданами поступков, способных привести к несчастному случаю, чрезвычайной ситуации.
2. Является предупреждением совершения нарушения закона. Эта мера носит профилактический характер.

Поэтому основное отличие между процедурами — это совершенное административное правонарушение или его предупреждение.