Основные полномочия Конституционного Суда РФ в 2019 году
В соответствии с положениями ст. 3 уже упомянутого закона о КС РФ этот судебный орган занимается рассмотрением следующих вопросов:
- Разрешение дел о соответствии законов и нормативных актов Конституции Российской Федерации;
- Проверка жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
- Проверка конституционность закона, подлежащего применению судом в конкретном судебном разбирательстве;
- Толкование Конституции РФ;
- Осуществление иных полномочий, предоставляемых Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.
После того как гражданин получил неудовлетворительное решение в суде первой инстанции, он подает на апелляцию, а затем в кассацию. Если и контролирующие судебные органы принимают отрицательное решение за восстановлением нарушенного права можно обращаться в Конституционный суд РФ.
Однако существует несколько причин, по которым дело может быть оставлено без внимания на этом этапе:
- окончательное решение последней инстанцией было вынесено больше года назад;
- были совершены попытки восстановления справедливости (обжалования) в двух надзорных инстанциях: кассационной и апелляционной;
- в решении, которое вынес суд первой инстанции, содержится норма, ущемляющая права и свободы гражданина, а также притесняются гарантии (права на жизнь, здравоохранение), обозначенные Конституцией.
В Российской Федерации в равной степени развиваются права граждан и юридических лиц, поэтому подачу жалобы может осуществлять и представитель фирмы, если речь идет об умалении в решении арбитражного суда прав предпринимателей.
Следует также акцентировать внимание на том факте, что подача жалобы в Конституционный Суд может вытекать по любым категориям дел – гражданским, административным и уголовным.
Таким образом, если стоит вопрос обращения в Конституционный Суд, следует определить, когда написать жалобу, можно по веским на то основаниям.
Советы юристов
Какой должна быть грамотно составленная жалоба в КС РФ? Основные требования к этому документу указаны в тексте ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Итак, в вашем обращении обязательно должны быть указаны:
- Адресат жалобы (т.е., Конституционный Суд Российской Федерации);
- ФИО и адрес лица, подающего жалобу;
- Сведения о нормативно-правовом акте, который подлежит проверке (название, номер, дата принятия и т.д.);
- Наименование и адрес органа, издавшего указанный НПА;
- Нормы действующего российского законодательства, дающие право на обращение в КС РФ;
- Конкретные основания к рассмотрению жалобы заявителя (полный перечень таких оснований можно найти в ст. 36 ФКЗ «О КС РФ»);
- Позиция заявителя по поставленному им вопросу;
- Правовое обосновании позиции заявителя (со ссылкой на соответствующие статьи Конституции РФ);
- Требования заявителя;
- Дата и подпись;
- Список документов, прилагаемых к жалобе.
Обратите внимание! Если вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу в КС РФ самостоятельно, у вас всегда есть возможность обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.
Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:
- В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
- Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
- Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
- КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
- недопущение формализма;
- баланс интересов и прав участников процесса.
Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.
КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:
- Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
- Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
- Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.
Как правильно подать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году?
На сегодняшний день жалоба в КС РФ может быть подана любым удобным для вас способом:
- Лично — через приемную Конституционного Суда;
- По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
- В электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте КС РФ.
Обратите внимание! Решение о принятии вашей жалобы к рассмотрению должно быть принято Конституционным Судом Российской Федерации не позднее 3 месяцев с момента регистрации обращения.
В каких случаях возможна подача жалобы
Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:
- норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
- положение нормативного акта применено в конкретном деле;
- данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.
Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:
- указывать реальные персональные данные;
- ссылаться на правовые нормы;
- приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.
Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.
КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:
- физические:
- граждане РФ;
- иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
- юридические без учета формы собственности;
- властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).
Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.
Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:
- оставление письменного обращения без рассмотрения;
- принятие решения без заседания органа;
- объединение дел в одно.
КС принимает два вида документации:
- на бумаге;
- в электронном виде.
Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:
- отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
- отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
- стилистика, позволяющая понять написанное;
- аккуратность исполнения;
- последовательность подачи материала.
Бумажная форма
| Часть | Описание |
| 1 вводная | Сведения о сторонах и предмете разбирательства |
| 2 | Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов) |
| 3 | Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств |
| 4 | Аргументация |
| 5 | Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной |
| 6 | Перечень прилагаемых документов |
Советы по составлению
Следует знать, как подать жалобу в Конституционный суд РФ, чтобы не последовало ее отклонения. Исковое заявление или жалоба в КС РФ имеет те же составные части и форму, если бы заявитель обращался в суд общей инстанции. Единственное отличие: жаловаться следует не на ущемление права второй стороной спора, а на бездействие суда в вопросе защиты конституционных прав.
По сути, судьи не будут заново пересматривать решение, они лишь установят, правомерна ли формулировка вынесенного по делу решения. Написать такое ходатайство не составит труда, если человек знает об официальном стиле документооборота. В случае нарушения этого требования, когда человек пишет письмо с эмоциональной окраской, не опираясь на нормы статей нарушенных законов, то такое обращение будет отклонено.
Следует внимательно ознакомиться с ФКЗ «О Конституционном суде», чтобы иметь представления о самом процессе. Так ст. 57 указывает на распорядок заседания, которое может быть отложено из-за неявки в суд участников дела, если приехать не представляется возможным.
Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:
- федеральных законов;
- уставов субъектов РФ;
- нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
- постановления Правительства РФ и другие.
Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.
Результат
Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.
Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:
- признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
- аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
- принятию нормативного акта взамен обжалованного;
- пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.
Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения.
Видео о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ
