Образец заявления о безвестном исчезновении граждан

Как правильно: признание или объявление умершим

В статье 45 Гражданского кодекса РФ говориться именно об объявлении гражданина умершим: «Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев».

Аналогично в статье 276 ГПК РФ говориться об объявлении гражданина умершим и признании безвестно отсутствующим. 

Поэтому правильным будет подавать в суд заявление об объявлении гражданина умершим, вместе с тем и заявление о признании умершим так же будет принято судом.

Для объявления гражданина умершим необходимо, чтобы в месте его жительства отсутствовали сведения о нем более пяти лет. Если гражданин пропал при угрожающих его жизни обстоятельствах, есть основания предполагать его смерть от определенного несчастного случая, то заявление можно подать через полгода после случившегося.

Отсутствие сведений в месте жительства означает, что гражданин не совершал в это время никаких юридически значимых  действий (не обращался в государственные органы, не вставал на учет и не снимался с учета, не получал никаких документов). Кроме того, в это время гражданина никто не должен видеть по его месту жительства. Обычно, для удобства, срок исчисляется с даты обращения в органы внутренних дел с заявлением о розыске.

Под угрожающими жизни обстоятельствами понимаются такие ситуации, когда очевидно, что человек скорее всего погиб, однако его труп не обнаружен. К таким случаям можно отнести землетрясение, оползни, горный обвал, кораблекрушения, авиакатастрофа и подобные ситуации, реально угрожающие смертью.

Право на подачу заявления о пропаже имеют не только родственники человека, но и его друзья, работодатели, коллеги, соседи и другие люди, которые обратили внимание на внезапное исчезновение человека или подозрительное отсутствие связи с ним.

Для подачи заявления нужно обратиться в ближайшее отделение полиции или позвонить по телефону «102». Ранее существовала возможность составить запрос онлайн, через портал Госуслуги, однако в новой версии сайта эта функция отсутствует.

Заявление об исчезновении человека состоит из таких частей:

1. Шапка. Она располагается в правой верхней части документа. В ней указываются ФИО начальника отделения полиции, полное наименование структурного подразделения ОВД, ФИО, телефон и адрес заявителя. Ниже шапки посередине пишется слово «Заявление».
2. Описательная часть. В основном блоке заявления указывается время обнаружения пропажи человека, его ФИО, дата рождения и адрес проживания, описание, особые приметы, данные о возможном местонахождении и других обстоятельствах, которые могут иметь значение для поиска. Основной раздел завершается просьбой об организации розыска человека.
3. Приложения. В этом разделе указывается перечень документов, поданных вместе с заявлением. К нему можно приложить ксерокопии распечатки детализации звонков, выписки с банковской карты и иных документов, которые подтверждают маршрут и контакты пропавшего человека. Если номер зарегистрирован на него самого и заявитель не имеет доступа к счету, то получить эти сведения смогут только сотрудники полиции в рамках розыскного дела.
4. Дата и подпись заявителя.

Если заявитель подозревает, что на исчезнувшего человека совершено покушение, то это нужно указать в основной части документа.

При личном обращении заявление пишется по примеру или под диктовку сотрудника полиции. Недостаточно полное описание пропавшего и его возможного местонахождения не является основанием для отказа в принятии заявления.

Срок рассмотрения

Обращения о пропаже людей рассматриваются незамедлительно. При подаче заявления в ОВД рекомендуется задержаться в отделении, т.к. у полицейских могут возникнуть дополнительные вопросы.

Что обязаны сделать сотрудники полиции:

• принять заявление гражданина вне зависимости от степени его родства с пропавшим, полноты описания и давности исчезновения;
• зарегистрировать документ и выдать талон уведомления о принятии заявки;
• провести проверку возможных мест пребывания человека, опросить знакомых и свидетелей, провести осмотр возможных мест преступления и подать запрос на технические данные, которые могут сузить круг поисков (выписки, детализация звонков, данные страниц в социальных сетях и др.).

Заявителю рекомендуется узнать регистрационный номер и ФИО принявшего сотрудника. Если возникнут проволочки в организации розыска, то личные данные облегчат подачу жалобы в прокуратуру.

Если розыскные мероприятия были начаты, то не нужно часто звонить в ОВД и узнавать о ходе дела. При появлении любой важной информации или дополнительных вопросов полицейские свяжутся с заявителем.

Признать гражданина безвестно отсутствующим можно только в том случае, когда сведения о месте пребывания лица отсутствуют в месте его жительства год и больше (непрерывно). Этот  срок должен быть установлен и подтвержден документами. Подтвердить можно письменные заявлением в полицию по факту пропажи, принятием мер по розыску.

Место жительства – место, где гражданин проживает постоянно (преимущественно – более 180 дней в году), а для безвестно отсутствующих несовершеннолетних – место жительства их законных представителей. Обычно наличие (отсутствие) сведений устанавливается по месту постоянной и (при наличии) временной регистрации.

Суд, принимая заявление к производству, проводит тщательную подготовку – направляет запросы в органы и организации, привлекает всех заинтересованных лиц (например, сотрудников органов опеки). Устанавливает, когда именно получены последние вести о гражданине и сколько времени прошло с тех пор до подачи заявления.

Если точную дату установить затруднительно, началом срока безвестного отсутствия будет считаться первое число месяца после того месяца, в котором были получены последние сведения о пропавшем. 

Над имуществом отсутствующего лица будет установлено доверительное управление. Погашаются долги по налогам признанного безвестно отсутствующим, у родственников появится право получать пенсии по потери кормильца, можно оформить развод через ЗАГС. То есть, наступят те правовые последствия, которые преследовал заявитель.

Если признанный безвестно отсутствующим гражданин появится? Или от него или о нем будут получены сведения? Правовое положение лица подлежит восстановлению, для чего в суд направляется заявление об отмене решения о признании безвестно отсутствующим.

Обращаться в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим вправе только заинтересованные лица. Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается заявление в суд. Так, например, заинтересованным лицом может быть супруг безвестно отсутствующего, иждивенцы безвестно отсутствующего, его работодатель, его доверенные лица.

1) передачу в доверительное управление имущества безвестно отсутствующего (при необходимости постоянного управления) и выплату из него содержания лицам, которых он обязан содержать, и сумм в счет погашения задолженности по другим его обязательствам (в том числе по налогам) (п. 1 ст. 43 ГК РФ);

2) снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства (ст. 7 Закона N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»);

3) расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 19 СК РФ);

4) возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего (ст. 130 СК РФ);

5) прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

6) возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего — кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций (ч. 1 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

7) прекращение действия доверенностей в связи с признанием лица безвестно отсутствующим (пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 42 ГК РФ направить в суд заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим может заинтересованное лицо, которое не имеет информации о месте пребывания пропавшего на протяжении более чем 1 календарного года.

Если неизвестна конкретная дата, с которой можно начать отсчет безвестного отсутствия человека, то началом срока считается:

• 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о его местонахождении;
• 1 января следующего года – если установить этот месяц невозможно.

Объявление гражданина пропавшим без вести влечет определенные правовые последствия, в частности:

• прекращают действие все доверенности, оформленные от имени этого лица (подп. 5 п.1 ст. 188 ГК РФ);
• собственник (наниматель) жилого помещения, где постоянно проживал пропавший, может снять этого гражданина с регистрационного учета (ч. 5 ст. 7 закона от 25.06.1993 № 5242-1);
• его супруг имеет право расторгнуть брак в одностороннем порядке, независимо от наличия несовершеннолетних детей, или усыновить ребенка (п. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 130 СК РФ);
• его ребенок, оставшийся без попечения единственного родителя, может быть признан сиротой (ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ);
• прекращает действие трудовой договор, ранее заключенный с этим гражданином (п. 6 ст. 83 ТК РФ), и иные фидуциарные соглашения (агентские, комиссии, поручения);
• его имущество передается в доверительное управление, при этом назначается содержание иждивенцам пропавшего (ст. 43 ГК РФ), а также погашаются его обязательства перед кредиторами и бюджетом (п. 1 ст. 51 НК РФ);
• его нетрудоспособные члены семьи получают право на оформление страховой (государственной, социальной) пенсии по потере кормильца, а также иных выплат и компенсаций (п. 1 ст. 10 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Куда еще обратиться за помощью

Существует ошибочное мнение, что официальные поиски пропавшего человека могут быть начаты не ранее чем через 72 часа после обнаружения пропажи. Однако, согласно Уголовно-процессуальному Кодексу РФ, принять заявление полицейские обязаны сразу же, вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента исчезновения.

Перед обращением в органы внутренних дел (ОВД) рекомендуется убедиться, что человек не задержался из-за пробок и других временных причин, не лишился связи из-за разряженного телефона и не отключил его намеренно, например, в связи с семейной ссорой. Если пропавший не вернулся домой с небольшим опозданием и не выходит на связь, а родственники и друзья не могут указать на его местонахождение, то это является поводом для обращения в полицию.

Перед написанием заявления рекомендуется предпринять следующие действия:

• попытаться связаться с человеком по всем доступным телефонам, включая рабочие;
• обзвонить родственников, друзей, коллег и других знакомых пропавшего, чтобы попытаться установить местонахождение и время последнего контакта;
• позвонить в крупные больницы и морги, чтобы проверить, не поступал ли человек с соответствующими ФИО или похожими внешними данными (это можно сделать уже после подачи заявления);
• подготовить описание исчезнувшего, его предполагаемого маршрута и последнего местонахождения.

Для полиции важны следующие сведения:

• возраст и пол человека;
• внешнее описание: рост, цвет волос и глаз, одежда, особые приметы, например шрамы, пирсинг, татуировки, родинки и др.;
• время последнего личного или телефонного контакта;
• последнее и предполагаемое местонахождение, если их удалось выяснить.

Всю необходимую информацию нужно написать на листе до похода в полицию: это позволит не упустить важных деталей при составлении заявления. К документу рекомендуется приложить несколько фотографий пропавшего человека.

На этапе проверки или обращения в уполномоченные органы следует запросить у мобильного оператора исчезнувшего человека детализацию его звонков.

При ГУВД действуют бюро регистрации несчастных случаев, куда поступает информация от диспетчеров службы скорой помощи, сотрудников больниц и моргов.

Куда еще можно обратиться при пропаже человека:

• к представителям волонтерских поисковых отрядов;
• в крупные городские паблики в соцсетях;
• в интернет-сообщества и группы для поиска людей.

В перечень официальных волонтерских организаций для поиска людей входят:

• Лиза Алерт (общефедеральный поисковый отряд);
• Союз добровольцев России (Крым);
• «Василиса», «Надежда», «След» (Татарстан);
• молодежный центр «Виктория» (Краснодарский край);
• «Поиск пропавших детей — Красноярск»;
• ПСО «Волонтер» (Нижегородская область);
• ПСО «Белая сова — Тюмень» и др.

Прибегать к помощи гадалок и экстрасенсов не рекомендуется. Их советы в большинстве случаев направляют группу по ложному следу и немотивированно сужают круг поисков.

Поисковые мероприятия

Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.

Если в течение 10 дней после подачи заявления в полицию отсутствующее лицо не найдено, и при этом обстоятельства его исчезновения не указывают на совершение преступления в отношении пропавшего, оперативное подразделение ОВД заводит розыскное дело.

Сотрудники полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий посылают запросы в различные государственные службы и частные организации (ГИБДД, Таможня, медучреждения, военкоматы, вокзалы, аэропорты, операторам сотовой связи, работодателю и пр.), опрашивают свидетелей, снимают записи видеокамер в районе проживания пропавшего, осуществляют иные действия, направленные на получение любых сведений о местонахождении гражданина.

Спустя 1 календарный год заявитель, желающий обратиться в суд с целью признания пропавшего человека безвестно отсутствующим, должен получить в органе ОВД справку о том, что ранее по его заявлению был объявлен розыск, но, несмотря на проведенные поисковые мероприятия, установить местонахождение гражданина не удалось.

Справка прилагается к заявлению в судебную инстанцию в качестве подтверждения срока отсутствия пропавшего человека, а также того факта, что поисковые мероприятия были проведены в полном объеме.

Поиск «алиментщика» объявляется судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или на основании письменного заявления взыскателя. Если дело об исполнительном производстве еще не открыто, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о розыске должника выносится приставом в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего обращения от заявителя. Если в течение 1 календарного года со дня объявления розыска о должнике по-прежнему нет никаких сведений — пристав уведомляет взыскателя о безрезультатности поисков и рекомендует обратиться в суд.

С вступлением в силу закона № 48-ФЗ, внесшего дополнения в п. 1 ст. 278 ГПК РФ, судебные инстанции обязаны взаимодействовать не только с органами ОВД, но и со службами судебных приставов (ССП). Таким образом, наличие постановления ССП о безрезультатности розыска должника является основанием для обращения в суд с заявлением о признании «алиментщика» безвестно отсутствующим.

В соответствии с определением ВС РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2014 факт объявления лица в розыск за совершение уголовного преступления не может являться исключительным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании этого гражданина пропавшим без вести, поскольку может привести к нарушению материальных прав его несовершеннолетних детей и других членов семьи, которые находились на содержании у правонарушителя.

Таким образом, близкие родственники пропавшего преступника, претендующие на получение определенных социальных гарантий (пенсий, субсидий, компенсаций), могут обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим.

Госпошлина в суд

Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства определяется в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (300 рублей).

В _________ районный суд

Заявитель: Григорьева Наталья Ивановна

адрес: г. Москва, ул. Лермонтова, д. …, кв. …,телефон: …, факс: …, эл. почта: …

1. Орган опеки и попечительства ______адрес: г. Москва, ул. …, д. …,телефон: …, факс: …, эл. почта: …

2. Прокурор ______адрес: …, телефон: …, факс: …, эл. почта: …

Госпошлина: 300 рублей

Заявлениео признании гражданина безвестно отсутствующим

Заявитель является супругой Григорьева Виктора Петровича, что подтверждается ___________ (указать реквизиты и наименование документов).

Год назад, «__» _______ __ года Григорьев Виктор Петрович ушел из дома в ____________________ (указать обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая).

С этого дня о судьбе Григорьева Виктора Петровича заявитель ничего не знает.

Заявитель обращалась в организации по последнему известному месту жительства, месту работы Григорьева В. П., органы внутренних дел (вариант: воинские части) с запросом об имеющихся о нем сведениях. Ответы прилагаются. Поиски не дали результатов.

Сообщить сведения об отсутствующем гражданине может ________ (указать Ф.И.О., адреса свидетелей).

Признание гражданина Григорьева В. П. безвестно отсутствующим необходимо мне для ___________ (указать цель заявителя в признании гражданина безвестно отсутствующим).

В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 276, 277 Гражданского процессуального кодекса РФ

Признать Григорьева Виктора Петровича, 23.05.1985 года рождения, место рождения: г. Москва, ул. …, д. …, кв. …, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Лермонтова, д. …, кв. … безвестно отсутствующим.

Приложение:1. Копии документов, характеризующие отношение заявителя к безвестно отсутствующему.2. Документы, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (справки домоуправлений, органов полиции, иных организаций по последнему месту жительства и работы).3. Ходатайство о вызове свидетелей.4. Копии заявления и приложенных к нему документов по числу заинтересованных лиц.5.

«__» _______ __ г. Заявитель (представитель) __________/ Подпись _________/ (Ф.И.О.)

Заявление о признании гражданина пропавшим без вести необходимо оплатить.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение дел особого производства, составляет 300 рублей.

Реквизиты для перечисления платежа можно узнать в районном суде или на его официальном сайте.

Квитанция об уплате госпошлины включается в состав документов, прикладываемых к заявлению.

Что делать, если заявление не принимают

Если пропал несовершеннолетний, родителям необходимо немедленно проверить родственников и друзей, начать поиски и обратиться в полицию и к волонтерам. Предельный срок задержки из школы или дополнительных секций составляет 30-40 минут. Первые несколько часов могут оказаться решающими для жизни и здоровья ребенка.

При пропаже ребенка его родители или опекуны должны действовать по следующему алгоритму:

1. Позвонить родственникам, друзьям семьи, крестным и другим знакомым, к которым мог пойти ребенок. Родителям следует заранее узнать имена, адреса и номера телефонов ближайших друзей ребенка, контакты и телефоны их родителей.
2. Проверить электронную почту и странички ребенка в социальных сетях, если родителям доступны пароли от них. В большинстве случаев мобильный номер зарегистрирован на одного из родителей, поэтому они могут запросить детализацию звонков.
3. Обследовать комнату ребенка на предмет подготовки к «побегу». Отсутствие всех гаджетов, скопленных денег и большего количества вещей, чем надето на ребенке, могут косвенно указывать на попытку убежать или уехать из дома. Также необходимо проверить сохранность денег и ценных вещей других членов семьи.
4. Обратиться в бюро несчастных случаев. Если предыдущие действия оказались безрезультатными, а сведения о похожем ребенке в больницах и других учреждениях отсутствуют, то нужно обратиться в ОВД и написать заявление о пропаже. Если в семье были проблемы или ссоры, то полицейским требуется сообщить об этом.
5. Пройти по маршрутам, по которым ребенок мог возвращаться домой.
6. Обойти придомовую территорию, подвалы и подъезды. Проверить места, где часто собирается компания ребенка: палисадники, территории школ, компьютерные клубы, стадионы и др. Ребенок может находиться поблизости, но бояться возвращения домой из-за наказания за опоздание.
7. Опросить соседей по дому и людей из соседних домов. Не следует отказываться от помощи в поисках. Для добровольных помощников рекомендуется заранее подготовить фотографию ребенка и подробное описание его внешнего вида и одежды.
8. Обратиться к представителям добровольческих поисковых отрядов. Не следует откладывать обращение, надеясь только на свои силы и полицейских. Чем больше людей будут задействованы в поиске в течение первых 48 часов, тем выше шансы на возвращение ребенка домой.

С друзьями ребенка стоит поговорить не только полицейским, но и родителям. Перед разговором следует гарантировать, что их пропавшего друга не будут ругать.

Если полицейские отказываются принимать заявление о пропаже, то граждане могут позвонить на горячую линию ОВД или обратиться в другое отделение полиции. Подавать заявление можно в любое отделение органов внутренних дел вне зависимости от места регистрации и проживания заявителя и пропавшего.

После подачи можно написать в прокуратуру жалобу на неправомерные действия полицейских. Как и сами заявления об исчезновении, такие жалобы рассматриваются в ускоренном порядке.

Поисковые мероприятия

Родственникам и близким пропавшего человека необходимо соблюдать следующие рекомендации:

• не отвлекать уполномоченных сотрудников и добровольцев от поиска;
• определить круг поиска для каждого из членов семьи и методично исследовать выбранный маршрут;
• каждому из участников поисковой группы взять с собой ориентировки и фотографии пропавшего человека, деньги, фонарик, воду и надежное средство связи;
• завести отдельный мобильный номер для поисков (личный контакт рекомендуется давать только представителю волонтеров и сотрудникам ОВД);
• попросить сотрудников управляющей компании обойти чердаки и крыши окрестных домов;
• сообщить полиции и волонтерам о ежедневных маршрутах исчезнувшего человека, видах и номерах транспорта, которыми он пользуется.

Расклеивать ориентировки возле места проживания человека рекомендуется только после согласования с полицией и волонтерами. В ряде случаев это может лишь отпугнуть пропавшего, например, подростка или ребенка, который опасается наказания и контакта с полицейскими.

Процессуальные действия

При подготовке дела к разбирательству судебной инстанцией будут запрошены сведения:

• с последнего места работы пропавшего;
• из жилищной организации по его месту жительства;
• из органов ОВД, ССП, воинских частей;
• из медицинских учреждений, ПФР, ГИБДД, ФНС, ЗАГСа, Росреестра и т.д.

После принятия заявления о признании физического лица безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом пропавшего.

Рассмотрение дела происходит с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Заявителю нужно будет кратко изложить обстоятельства исчезновения гражданина и суть своих требований.

Суд огласит результаты направленных запросов, заслушает участников процесса и привлеченных свидетелей, изучит материалы дела и вынесет решение. Документ вступит в силу через 1 месяц после его оглашения, если участники процесса не будут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции.

Постановление суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления (если существует необходимость постоянного администрирования и распоряжения активами пропавшего, например, когда у него был собственный бизнес).

Получив на руки судебное решение, заявитель может предъявить его в соответствующие учреждения для реализации своих гражданских прав.