Обращение в минздрав с жалобой

Как обратиться

Пожаловаться в Департамент каждый житель столицы может:

1. На личном приеме у руководителя или другого ответственного должностного лица (так, к примеру, можно обратиться к начальнику Управления организации стационарной медицинской помощи или первичной медико-санитарной помощи).
2. По почте.
3. Онлайн через электронную приемную Правительства Москвы.

Получить справочную информацию относительно порядка подачи и сроках принятия решений по жалобам можно по телефону 8 (495) 777-77-77.

Важно! Департамент оставляет за собой право оставить претензию без рассмотрения, если в документе содержатся только адреса интернет-сайтов или ссылки на файлы без описания сути обращения.

Основания для написания жалобы

Основные причины пожаловаться на врача в Министерство здравоохранения – это:

1. Разглашение врачебной тайны.
2. Отказ в предоставлении экстренной медицинской помощи. Сюда входят ситуации не только с отсутствием реакции на вызов или прямой отказ, но и случаи, когда скорая не приезжает, едет слишком долго, помощь оказана в недостаточном объёме, что повлекло ухудшение состояния пациента.
3. Отказ в предоставлении медицинских услуг на основании отсутствия у пациента паспорта, страхового полиса, пенсионного удостоверения или нежелания оплачивать расходный материал, к которому относятся антисептики, шприцы, лейкопластырь.
4. Халатность и причинение вреда здоровью пациента.
5. Ошибочно поставленный диагноз и неправильное лечение, что стало причиной ухудшения здоровья.
6. Отказ в предоставлении информации о состоянии здоровья и методах лечения.
7. Навязывание платных услуг.
8. Отказ в выдаче медицинской карты, справки, выписки.
9. Некорректное поведение врача – грубость, угрозы, хамство, оскорбления пациента.

Обратиться с претензией именно в Минздрав также следует, когда:

• Территориальные медучреждения, куда пациент обратился ранее, не дали ответа или не приняли решение, которое заявителя устраивает;
• Ситуация относится к направлению пациента на спецлечение, которое финансируется федеральной программой;
• Жалоба на отказ в бесплатном предоставлении услуг и лекарств, которые должны быть предоставлены со скидкой или бесплатно для некоторых категорий граждан (детей-сирот, инвалидов) и на некоторые виды заболеваний (сахарный диабет, онкология).

Рассматривая, в какие инстанции следует обращаться с претензией к врачу, учитывайте, что ваша жалоба должна быть чётко и грамотно сформулирована, а все обвинения важно подтвердить доказательствами.

Сегодня есть несколько способов подать жалобу на врача в Министерство здравоохранения:

• Посетить территориальное отделение лично – при себе нужно будет иметь два экземпляра заявления с претензиями, личный паспорт, документы, которые будут прилагаться к жалобе. Приём в порядке живой очереди с выдачей карточки посещения. Ответ вам будет дан сразу же с соответствующей отметкой в карточке. Если ответ вас не устраивает, вы имеете право подать повторную жалобу или обратиться в другое учреждение;
• Отправить заказным письмом с описью вложения и обратным уведомлением – отправляйте на адрес территориального отделения. Если письмо будет отправлено не на тот адрес, его переадресуют, куда нужно, но вы потеряете больше времени;
• Подать электронное обращение с официального сайта – страница для заполнения формы;
• Позвонить на горячую линию – многоканальный номер телефона 8 495 627-24-00, справочные по номерам 8 495 627-29-44 и 8 495 628-44-53, для информации о продвижении дела по номеру 8 495 627-29-93.

Повод для оформления жалоб в Минздрав на поликлинику или больницу может быть самым различным и варьироваться от обычного недовольства сложившейся системой обслуживания в одном из медицинских учреждений до фактически нанесенного вреда здоровью пациента. В первом случае подразумевается нехватка персонала, неудобное расписание врачей, отказ в обеспечении лекарств по льготе т.д.

Халатность, проявившаяся в неправильной постановке диагноза, неверно назначенном лечении и т.д. служит значимым поводом для проведения расследования и подачи жалобы на врача. Куда, кроме Минздрава, следует обращаться? Если у пациента ухудшилось здоровье или последовала смерть вследствие неправильных действий или бездействия врача, то можно пожаловаться на него или на медицинское учреждение в суд и полицию.

Содержание основной текстовой части меняется в зависимости от специфики излагаемой Минздраву ситуации. При этом рекомендуется использовать ссылки на Федеральные законы и законы субъектов РФ для подтверждения наличия у человека обсуждаемого права как такового. Во многих ситуациях при формировании письменных обращений, интернет жалоб на сайте и по горячей линии может помочь ФЗ об охране здоровья № 323.

Как написать жалобу в Минздрав. Образец:

1. Вводный блок с информацией по заявителю и адресату.
2. Название заявления, в котором по желанию может отображаться специфика жалобы.
3. Текстовый блок с изложением сути проблемы.
4. Возможно конкретика требований, оформленных списком.
5. Перечень документов при наличии таковых.
6. Подпись и дата.

Такая структура, безусловно, относится к письменным жалобам, передаваемым лично или отправляемым почтой. Оформление жалоб в онлайн режиме на сайте и тем более звонок на горячую линию Минздрава исключает подобные формальности. Хотя и в этих случаях обращающемуся все же предстоит подтвердить свою личность.

К сожалению, для изменения ситуации по недовольствам системой медобслуживания от населения в Минздрав должно поступать большое количество жалоб по одной и той же проблеме: в письменном виде, о горячей линии, в виде обращения на сайте. Сложность заключается в том, что их решение зависит от финансирования из бюджета субъекта или же Федерации. Выделение денег по одной поступившей жалобе не происходит.

Иные государственные инстанции, в которые обращается человек при обжаловании решений Минздрава, могут провести повторную проверку и вынести предписание. При этом не только меняются штатные единицы, оплачиваются административные штрафы и индивидуальные компенсации, но и, возможно, возбуждается уголовное производство (например, в случае смерти пациента).

Мосгорздрав и Минздрав Московской области принимают обращения пациентов и через специальную форму на сайте ведомства, в которой необходимо отразить следующие моменты:

• персональные данные заявителя;
• контактный номер телефона;
• почтовый или электронный адрес (в зависимости от предпочитаемого способа получения ответа – в электронном виде или на бумажном носителе);
• суть вопроса – тематика обращения;
• краткое содержание проблемы с указанием хронологии событий, места действия и всех заинтересованных лиц;
• предыстория вопроса, если имело место обращение в другие органы для разрешения конфликтной ситуации.

После прикрепления приложений, посетителю необходимо ввести проверочный код – капчу и согласиться с обработкой персональных данных. Ответ придёт дважды – первый раз пользователя проинформируют о регистрации жалобы, а второй раз – о результатах рассмотрения заявления.

Функционал системы позволяет активировать опцию «Предварительный просмотр», чтобы проверить текст обращения на отсутствие грамматических и фактических ошибок. Если обнаружена ошибка, то через опцию «Вернуться к редактированию» можно внести соответствующие поправки.

При подаче жалобы через форму на сайте Министерства здравоохранения Московской области можно приложить до 10 файлов, доказывающих правоту пациента. Объём каждого из них не должен превышать 5 Мб. Это могут быть аудио и видео материалы, скан-копии справок, квитанций об оплате, договоров на лечение, выписок из истории болезни и т.д.

Объём поля, предназначенного для изложения сути обращения, имеет свои лимиты на количество символов. Поэтому если история конфликта требует подробного изложения всех фактов, то можно приложить её в качестве одного из приложений к электронной жалобе как текстовый документ.

Таким образом, оставшись неудовлетворённым качеством оказанных медицинских услуг, пациент всегда может обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции, начиная от главного врача больницы и заканчивая Министерством здравоохранения и прокуратурой. При составлении документа руководствуются стандартными требованиями: соблюдение структуры, логика изложения, отсутствие эмоций.

Личный прием

Обратиться к одному из руководителей Департамента здравоохранения Москвы можно на личном приеме, который проводится по адресу: Оружейный переулок, дом 43. Для этого гражданину потребуется удостоверение личности, которое он должен будет предъявить принимающему его должностному лицу.

Обратиться можно как в устной, так и в письменной форме, составив документ с соблюдением требований действующего законодательства. На приеме также можно предоставить документальные доказательства нарушений, которые могут быть использованы при изучении поданной пациентом жалобы.

Если обращение подается в письменном виде, то на прием лучше взять два образца такого документа. При этом один экземпляр претензии остается у должностного лица, который осуществляет прием граждан, а другой с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Способы обращения в Минздрав

В компетенции Министерства здравоохранения не только приём и рассмотрение жалоб от граждан, но и назначение проверок по факту нарушения. Если ваше обращение правильно оформлено, по вашей ситуации проведут специальное независимое расследование. Работники Минздрава проверяют не только врача, к которому у вас есть претензии, но и всё отделение, в котором он работает. При необходимости проводится проверка всей поликлиники, больницы.

Если в результате расследования подтвердится нарушение и факт ущемления прав потребителей (пациентов), они фиксируются и направляются в работу. Руководство медучреждения не сможет проигнорировать случившееся, и обязано будет принять соответствующие меры для устранения конфликта.

Обратите внимание, в жалобе вы можете излагать суть своих претензий, но ваша просьба не может звучать как требование об увольнении или аресте конкретного сотрудника. Необходимо просить о проведении проверки и принятии мер по устранению недостатков в соответствии с законом.

В зависимости от ситуации врача может ждать дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Например, если претензии возникли из-за нарушения врачебной этики, последствия могут быть в виде:

• Лишения премий;
• Выговора;
• Понижения в должности;
• Перевода на другое место работы, в другое отделение.

Увольнение врача происходит в том случае, если небезосновательные жалобы на него поступают регулярно, а также когда нарушение имеет серьёзные последствия с уголовной ответственностью. Судебную жалобу не имеет смысла подавать ни в Минздрав, ни в Росздравнадзор, поскольку решение о взыскании штрафов, лишении свободы и прав заниматься медицинской практикой 0 это компетенция суда.

По почте

В Департамент здравоохранения Москвы можно обратиться по почте, отправив письмо по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43. Таким способом можно передать не только документ с претензией, составленный в письменном виде, а и дополнительные материалы, которые могут быть использованы для изучения описанной пациентом ситуации.

При отправке корреспонденции лучше отдать предпочтение заказному письму с уведомлением. Узнать о том, поступила ли жалоба и была ли она зарегистрирована в Департаменте здравоохранения, можно по телефону 7 (499) 251-31-39 или 7(499) 251-33-04 с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, а в пятницу – до 15.45 (обеденный перерыв с 12.30 до 13.30).

В конверт пациент может вложить не только написанную им претензию, а и другие документы, подтверждающие достоверность указанной им информации. При этом не рекомендуется передавать оригиналы материалов, так как это может привести к их утере, если письмо не будет доставлено получателю. В этом случае розыск документов можно будет осуществить по квитанции, которая выдается в почтовом отделении при отправке корреспонденции.

Образец и правильное оформление жалобы

До того как рассматривать образец и пример жалобы на врача для подачи в Министерство здравоохранения, обратите внимание на несколько ключевых требований. В тексте документа необходимо указать обстоятельства ситуации:

• В официальном стиле изложения, только факты, без эмоций, угроз, оскорблений и лишней смысловой нагрузки;
• Понятно для восприятия, без двусмысленности и пробелов в ситуации, всё должно быть изложено чётко;
• Максимально достоверно;
• С указанием доказательств, которые у вас есть, о нарушениях врача;
• В хронологической последовательности.

Министру здравоохранения Иркутской области

664003 г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29

Ярошенко Олегу Николаевичу

От (ваши Ф.И.О.),

644000, г. Иркутск, ул. _________, д. ___, кв.___

Жалоба на врача _________________ больницы

1 Иванов И. И. вёл себя грубо, позволял себе хамские и оскорбительные выражения в мой адрес после того, как я отказался подписать предложенные им документы.

2 Документы, которые по требованию Иванова И. И. я должен был подписать, подтверждали, что я проинформирован о стоимости, длительности и способе моего дальнейшего лечения, но на деле мне ничего не разъяснили и не ознакомили с информацией.

3 Непрофессионализм офтальмолога Иванова И. И. привёл к осложнению моего заболевания, в связи с чем «___»_______20___года я был госпитализирован и частично потерял зрение.

1 Провести проверку по моей ситуации и привлечь офтальмолога (наименование больницы) Иванова И. И. к ответственности по закону.

2 Уведомить меня о результатах проверки и принятых мерах письменно на адрес: _____________.

(документы, которые подтверждают обвинения врача и его профнепригодность)

«___»_________20___ года                                                                                                Подпись заявителя

Как написать

Чтобы жалоба, поданная в Департамент здравоохранения Москвы, не осталась без внимания и была принята к рассмотрению уполномоченным лицом, она должна быть составлена в письменном виде с соблюдением требований и норм действующего законодательства.

Несмотря на то, что такой документ можно составить в свободной форме, гражданин обязан предоставить достоверную и полную информацию об инциденте (адрес медицинского учреждения, данные сотрудников и т. д.), чтобы у принимающего претензию должностного лица было достаточно сведений для рассмотрения и принятия решения.

Порядок и сроки рассмотрения

Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.

Претензии, которые пользователи подают онлайн через электронную приемную, рассматриваются в течение 8-ми рабочих дней, если предоставленных сведений и материалов достаточно для принятия решения.

Пациенту не стоит рассчитывать на рассмотрение своей жалобы, если:

• он не указал свою фамилию и имя, либо предоставил фиктивные персональные данные;
• в тексте содержатся оскорбительные выражения или угрозы здоровью, жизни и имуществу должностных лиц или членов их семей;
• в документе описана ситуация, для решения которой необходимы удостоверяющие реквизиты (печати, подписи и т. д.);
• текст невозможно прочитать. Если должностному лицу удастся разобрать почтовый адрес и фамилию заявителя, то ему будет направлено соответствующее уведомление с просьбой продублировать текст обращения;
• речь идет о рекламировании лекарственного препарата или услуги.

Так как Минздрав является государственным учреждением, то на него распространяются общие законодательные акты, регламентирующие порядок действий по рассмотрению жалоб. Чтобы Минздрав принял обращение, требуется оформить его должным образом: обязательно указать личную информацию, упорядоченно и понятным языком изложить суть проблемы без использования нецензурной лексики и угроз.

Кроме того, необходимо следовать делопроизводственным нормам при выстраивании текста заявления. Оно должно содержать вводную часть с указанием данных о заявителе и адресате. Наименование заявления пишется посередине. Далее идет текстовая часть, содержащая жалобу. При этом лучше апеллировать к конкретным законодательным актам, а также подкреплять свою точку зрения дополнительными материалами.

Актуальные законы при рассмотрении Минздравом обращений с сайта, в письменном виде и по горячей линии:

1. Федеральный закон Российской Федерации № 59 от 2006 года.
2. Правительственное постановление РФ от 2005 года № 452.
3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2015 года № 493н.

Сроки проведения проверки зависят от того, куда решил жаловаться человек, а также правильного оформления заявления. Обычно такая отсрочка не превышает 30 дней, но может быть продлена в связи со сложностью проблемной ситуации, о чем Минздрав уведомляет обратившегося. Кроме того, неверное определение адресата повлечет за собой переадресацию сообщения, а значит и продление сроков еще на 30 дней.

Все поступившие в Минздрав обращения граждан должны быть зарегистрированы и рассмотрены, за исключением случаев, о которых немного ниже в статье. Ответ по вашей жалобе на врача Министерство здравоохранения даёт в виде официального письма. Срок для ответа – 30 календарных дней. Напишите для себя заметку, чтобы контролировать этот нюанс, поскольку несоблюдение сроков – это причина жаловаться уже на Минздрав.

В некоторых случаях срок может быть продлён, но не более чем ещё на 30 дней. Такое случается, когда ситуация осложнена какими-либо обстоятельствами. В любом случае о продлении сроков рассмотрения претензии должны вас уведомить официальным письмом с указанием причины.

Для рассмотрения вопроса сотрудники Министерства имеют право требовать у вас дополнительные документы, особенно когда речь идёт о неправомерных, некорректных действиях врача. Ответ на своё заявление будет вами получен тем способом, который вы укажете. Стандартно это либо на почтовый адрес, либо на адрес электронной почты.

Контакты Министерства Здравоохранения РФ: адрес, соцсети, официальный сайт

8 800 550 99 03

Когда рекомендовано звонить по номеру телефона службы поддержки Министерства Здравоохранения Российской Федерации:

• медицинское учреждение здравоохранения оказывает услуги без лицензии департамента;
• при нарушениях нормы оказания медпомощи (не ведется прием специалиста, отказано в экстренной помощи);
• низкий уровень медперсонала, повлекший ухудшение состояние здоровья;
• увеличение срока лечения по вине мед.организации;
• необоснованное назначение обследований, включающих платные услуги и т.п.;
• поведенческие конфликты.

Звонки на круглосуточную горячую линию Министерства Здравоохранения России бесплатны со стационарных и сотовых телефонов.

Телефоны горячей линии присутствуют в каждом регионе Российской Федерации. Вы можете уточнить информацию на официальном портале Министерства, либо узнать данные по единому номеру у оператора.

7 (495) 628-44-53

Звонки на указанный номер оплачиваются согласно тарифам вашего оператора связи.

Процедура составления жалобы стандартна: она может быть оформлена в письменном/печатном виде на бумажном носителе или отправлена через специальную форму для обращения граждан на официальном интернет-ресурсе Минздрава Московской области или Мосгорздрава. Причинами для обращения могут послужить следующие факты:

• нарушение профессиональной этики со стороны персонала клиники;
• нарушение графика работы учреждения;
• переполненные палаты;
• отсутствие льготных лекарственных препаратов;
• антисанитария в учреждении;
• разглашение медицинской тайны;
• последствия лечения, усугубившие состояние пациента;
• коррупция и др.

Процедуру обжалования можно начинать с обращения к главному врачу, а только потом в Минздрав области или города (в зависимости от принадлежности медицинского учреждения).

При составлении заявления необходимо придерживаться деловой этики, не допуская нецензурных выражений и оскорблений в адрес лечащего врача, руководства поликлиники и т.д. В документах такого рода эмоциональность не играет никакой роли, а лишь мешает адекватному восприятию ситуации. Принципы изложения информации:

• хронология событий;
• лаконичность;
• отсутствие эмоций;
• конкретность:
  • указание персональных данных и должностей;
  • точный адрес медицинского учреждения;
  • реквизиты документов;
• грамотность.

Жалоба пациента является основанием для проведения проверки и принятия соответствующих мер, а значит, и оформлять её необходимо с соблюдением всех требований, предъявляемых к такого вида документам:

• указание в шапке адресата обращения и персональных данных заявителя с адресом и номером телефона;
• изложение причины обращения в общих чертах с конкретными деталями, без эмоциональных отступлений и витиеватых оборотов;
• выдвижение требований о проведении проверки, принятия мер к сотруднику и пр.;
• перечисление прилагаемых документов и других доказательств произошедшего случая;
• визирующая подпись заявителя и дата составления документа.

Комитет Министерства здравоохранения, рассматривающий полученную жалобу на врача, вправе отказать заявителю в проверке обстоятельств, если:

1. Обращение подано анонимно.
2. В тексте есть угрозы, оскорбления, нецензурные выражения.
3. Документ написан неразборчиво.
4. К письму приложены рекламные материалы.
5. Затронуты вопросы, связанные с государственной тайной, конфиденциаль-ной информацией.
6. Отсутствуют доказательства (к заявлению ничего не приложено).
7. Подана жалоба, которая уже направлялась ранее и рассматривалась, но факт нарушения не подтвердился.

Даже в случае отказа Минздрав обязательно направляет официальное письмо с причиной принятия такого решения.

Законодательная база

При обращении в Департамент здравоохранения города Москвы можно опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
2. ФЗ «О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» N 136-ФЗ от 14.06.2011 (ред. от 02.07.2013).
3. ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 29.07.2017).
4. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.