Тема 3. Правовая основа организации и деятельности УИК. Статус и полномочия УИК

Как стать ПРГ УИК

Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса (ПСГправо совещательного голоса (или член комиссии с правом совещательного голоса)) может быть назначен любой гражданин России:

полностью дееспособный;
достигший 18-летнего возраста;
не имеющий иностранного гражданства или вида на жительство^[1];
не имеющий судимостей, а также вступивших законную силу в течение последнего года наказаний за административные правонарушения, связанные с выборами и референдумами;
не являющийся

депутатом любого уровня (или членом Совета Федерации);
выборным должностным лицом или главой местной администрации;
судьей (кроме судей в отставке) или прокурором;
лицом, замещающим командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;
работником аппаратов избирательных комиссий;
доверенным лицом кандидата или избирательного объединения.

Нельзя также быть одновременно членом комиссии с правом решающего голоса на соответствующих выборах.

Подробнее см. отдельную статьюОграничения статусов участников наблюдения

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Любые дополнительные требования регионального законодательства являются незаконными.

Членом комиссии с правом решающего голоса может стать любой гражданин России старше 18 лет независимо от места регистрации. Ограничения действуют для лиц с двойным гражданством, непогашенной судимостью, выборных лиц. Подробнее про них можно почитать в «Справочнике наблюдателя».

Член комиссии с правом решающего голоса дежурит перед днем голосования на избирательном участке, график составляют сами члены комиссии. А в день голосования он работает с документами, выдает бюллетени, принимает непосредственное участие в подсчете голосов, получает копию итогового протокола и может сопровождать документы в ТИК.

Эта работа оплачивается.

Желающим необходимо заполнить анкету.

По закону, назначать членов комиссии могут партии и общественные организации. Мы постараемся помочь получить такую бумагу. Кроме того, вам необходимо будет собрать небольшой пакет документов:

письменное согласие на назначение ПРГ УИК
копию паспорта
копию трудовой книжки или справку с места работы/учебы или иную декларацию своего статуса (вплоть до указания, что является домохозяйкой/ном)
два фото 3*4 без уголка

Предлагаем ознакомиться: Об обязательном экземпляре документов

Эти бумаги нужно будет отнести в территориальную комиссию района, к которому принадлежит ваш участок. Возможно, это сделают за вас представители партии, которая направит вас на участок.

Какие преимущества есть у ПРГ УИК

Члена комиссии нельзя удалить с участка, он имеет доступ ко всем документам. Если он не согласен с действиями других членов комиссии, он может написать не только жалобу, но и особое мнение, которое будет прилагаться к итоговому протоколу. Его обязаны рассмотреть вышестоящие комиссии и контрольные органы.

Кроме того, уголовное дело против члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено только с санкции главы Следственного комитета Москвы. ПРГ УИК нельзя подвергнуть административному наказанию, налагаемому в судебном порядке (например, лишить водительских прав) без согласия прокурора Москвы.

Особенности назначения в участковые комиссии[]

Члены комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу (п. 19 ст. 29).

Права[]

Основные особенности статуса члена

указаны в п. 22

Когда нужно подавать документы

Заполнить анкету необходимо до конца октября. Все территориальные комиссии Москвы принимают документы кандидатов с 10 октября по 8 ноября.

Для кандидатов в члены УИК Москвы открыт справочный центр. Если вы записались через единую анкету «Голоса», «Гражданина Наблюдателя» и «Сонара», но с вами в течение недели никто не связался, вы можете обратиться на горячую линию 8 800 333-33-50 (с 19 до 21 ч.) или электронную почту [email protected]

Обращаем внимание, что по вышеуказанным контактам запись в члены УИК не производится. Для тех, кто хочет стать членом комиссии необходимо заполнить анкету до конца октября.

Предлагаем ознакомиться: Дети инвалиды имеют право на земельный участок

Работа в «межвыборный» период[]

В соответствии с пунктом 27 статьи 29 ФЗГ избранные кандидаты, а также партии и иные избирательные объединения, списки которых допущены к распределению мандатов в Государственной Думе, в законодательных собраниях субъектов Федерации, в представительных органах местного самоуправления вправе назначать членов комиссии с правом совещательного голоса в комиссию, зарегистрировавшую кандидата/список, и во все нижестоящие комиссии.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Хотя формально такая возможность существует давно, на практике она используется достаточно редко. В связи с этим для напоминания должностным лицам комиссии о необходимости своевременного извещения члена комиссии с правом совещательного голоса о проводимых заседаниях целесообразно вручить под расписку председателю комиссии соответствующее заявление:
‎

В Москве Мосгоризбирком предпринял специальные усилия, чтобы запутать ситуацию, создав неясность в соотношении между ТИКами и ИКМОизбирательная комиссия муниципального образования. Подробнее см. Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса от муниципального депутата (Москва).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

См. также Письмо ЦИК от 14.08.2016 № 05−19/7443.

Примечания[]

↑Ограничения, связанные с наличием вида на жительство в иностранном государстве, Конституционный суд РФ признал недействующими (постановление от 22.06.2010 № 14−П) по крайней мере для членов ТИКтерриториальная избирательная комиссия с ПРГправо решающего голоса (или член комиссии с правом решающего голоса). Сформулированная в этом постановлении правовая позиция Конституционного суда может быть применена и к членам УИКучастковая избирательная комиссия и ТИКтерриториальная избирательная комиссия с ПСГправо совещательного голоса (или член комиссии с правом совещательного голоса).
↑Следует иметь в виду, что Закон № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» не содержит четкого определения списка кандидатов. В большинстве случаев под списком понимается список для выборов по единому (партийному) округу. Однако в некоторых региональных законах списком кандидатов считают также набор кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по мажоритарным (одномандатным и многомандатным) округам.
↑Фактически эта норма означает, что партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата в депутаты, может назначить члена комиссии с правом совещательного голоса в комиссию, организующую выборы (в ИКМОизбирательная комиссия муниципального образования на муниципальных выборах, в ИКСРФизбирательная комиссия субъекта Российской Федерации при выборах регионального парламента, в ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации при выборах Государственной думы).
↑См., например, пункт 3 статьи 28 закона Ярославской области о муниципальных выборах.
↑В результате изменений, внесенных в марте 2016 года, текст закона стал допускать неоднозначное прочтение. Подробности изложены в соответствующем разделе.