Подсудность трудовых споров: В какой суд подавать иск

Что такое подсудность

ГПК РФ дает каждому гражданину право обратиться в судебные органы за защитой. Прежде чем обращаться за помощью в решении трудовых споров необходимо разобраться с положениями ГПК. Для начала нужно выяснить, что представляет собой подсудность трудового спора. Подсудность предполагает полномочия для разбирательства дел в суде той или иной инстанции с учетом:

• разновидности правовой отрасли (трудовые, жилищные, семейные и т.п.);
• стоимости иска (сумма предъявляемых к ответчику требований);
• территории проживания истца и ответчика;
• территории подачи жалобы.

Выбор инстанции для обращения по любым спорам может зависеть как от одного, так и от нескольких указанных выше признаков. Порядок определения подсудности указан в АПК и ГПК. Иск, поданный с нарушениями не будет рассмотренным. Следует знать, что судам арбитражных инстанций не подлежат рассмотрению личные трудовые споры, поэтому работникам следует обратить большее внимание на ГПК, а не на АПК. Итак, общие правила:

• конфликт может решаться в суде, которому подсудны дела в соответствии с местом нахождения ответчика (ответчиком в трудовых спорах будет организация работодателя) или там, где расположен подведомственный компании филиал;
• первой инстанцией по разбирательству большинства дел будет мировой, либо районный суд.

Чтобы восстановить нарушенные трудовые права заявитель должен обратиться в районный суд, которому подсудны трудовые споры и все дела, связанные с трудовыми отношениями. Мировой суд рассматривает только гражданские дела, указанные в статье 23 ГПК РФ: трудовые дела по выдаче судебного приказа и о взыскании невыплаченной работнику заработной платы, отпускных, компенсаций и иных начисленных сумм. Какие трудовые споры имеют право рассматривать районные суды? Трудовые споры в отличие от гражданско-правовых рассматривают районные суды.

В частности, в них обращаются с исками о:

• восстановлении на работе;
• необоснованном отказе принять на работу;
• переводе на другую должность;
• изменении статьи увольнения;
• выплате зарплаты за прогул не по вине работника;
• дискриминации работника.

Порядок рассмотрения исков по территориальной подсудности определяется статьей 28 ГПК РФ, согласно которой исковые заявления по индивидуальным трудовым спорам подаются в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях. Согласно ч.2 ст.

Стоит отметить: сами по себе ни филиалы организаций, ни фирмы-представители не имеют права быть ответчиками в суде, поскольку они не являются юридическими лицами. Ответчиком будет выступать само предприятие вне зависимости от регистрации и фактического расположения.

Также иск в защиту трудовых прав может быть подан по месту исполнения трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГК РФ), если в трудовом договоре указано место его исполнения. Но предъявление иска по месту жительства или месту нахождения истца действующее законодательство не считает возможным. В частности, иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, подаются по месту жительства истца. Таким образом, в случае просто увольнения с работы подать иск о защите своих прав истец не может по месту своего жительства (ст. 29 ГПК РФ).

Можете задавать вопросы о подсудности трудовых споров в комментариях к статье

Куда подается исковое заявление

Если в роли ответчика выступает организация (юридическое лицо), иск работник подает в районный суд по месту нахождения ответчика. Если трудовой спор возник с работодателем-индивидуальным предпринимателем, заявление подается по месту жительства ответчика. Если иск о восстановлении на рабочем месте, которое находится в филиале или ином подразделении работодателя, истец выбирает районный суд, расположенный по месту нахождения филиала или основного производства. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Чтобы правильно подать исковые требования, надо помнить, в каком суде рассматриваются трудовые споры. Определяется подсудность с учетом вида отрасли права, к которой относится иск, стоимости иска, места проживания истца и ответчика. Порядок определения подведомственности и подсудности трудовых споров устанавливают кодексы.

Поданный не в тот суд иск не рассматривается. Арбитражные суды иски по трудовым спорам не рассматривают. Исключение составляют случаи, когда несколько работников подают иск в отношении одного работодателя, при этом претензии у каждого к начальству разные. В этом случае оформляется коллективный иск.

Куда писать в зависимости от ситуации

Если внимательно изучить положения ГПК (или задать вопрос нашим юристам на сайте) можно узнать, что заявление пишут в районный суд:

• по месту регистрации ответчика;
• по месту регистрации истца;
• по месту расположения филиала предприятия.

Если вы работаете в филиале, то исковое заявление необходимо подавать на головной офис, а не на его представительство. Ведь по сути, подведомственная организация не является отдельным юридическим лицом, а общей составляющей, входящей в состав одной компании. Стороны могут заранее договориться о том,  в каком суде решать споры о невыплате зарплаты.

Это называется договорная подсудность. Но выбрать суд можно при условии, что истец и ответчик успели заключить до того момента, как дело поступило в производство к определенному судье. Можно указать порядок оплаты задержанных работодателем денежных средств в трудовом договоре (если они не противоречат законодательству). Но, как правило, такие случаи происходит редко и еще реже они используются в разрешении споров между сотрудником и работодателем.

К полномочиям районного суда относятся следующие конфликты:

• по вопросам незаконного увольнения и возвращения на рабочее место;
• по выплате моральных компенсаций не меньше чем пятьсот минимальных размеров труда;
• любые споры по оплате труда.

В иных случаях первой судебной инстанцией будет мировой судья. В апелляционном порядке обжалования при желании можно добраться и до верховного суда, но это отдельная тема.

Помимо правил обращения в судебные органы по факту:

• регистрации ответчика;
• проживания истца;
• расположения дочерних предприятий;

есть еще и ситуационная подведомственность. Это означает что выбор суда происходит по их полномочиям. Ведь некоторые материалы не могут быть рассмотрены мировым судом, а только районным и наоборот. Как правило, на определенной территории для решения конфликтных ситуаций расположен как минимум районный или мировой суд.

В случае со спорами между работодателем и сотрудником, мировой судья может выдать только приказ по вопросам невыплаты уже начисленных денежных средств:

• если зарплата начислена, но не выдана работнику;
• если отпускные начислены, но не выданы работнику;
• если расчет при увольнении начислен, но не выдан работнику;
• если возмещение ущерба за задержку денег от работодателя начислено, но не выплачено;
• любые другие денежные средства сотрудникам начислены, но не выплачены.

По всем остальным вопросам в отношении трудовых споров (некоторые из них отмечались выше по тексту) можно обращаться только в районные судебные органы (или городские – в зависимости от территориальной структуры поселения). В городах федерального значения (Москва, Севастополь и Санкт-Петербург) в юрисдикцию судов входит только проверка уже принятых судебных решений.

Об авторе

Что делать, если место жительства ответчика неизвестно

Территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Если ответчиком выступает физическое лицо, подсудность определяется по месту его проживания. Согласно статье 20 ГК РФ, местом проживания считается то место, где гражданин постоянно или больше всего проживает, где гражданин зарегистрирован и проживает в качестве собственника, арендатора, на иных предусмотренных законом основаниях.

Если оно неизвестно, суд инициирует розыск ответчика в случае рассмотрения дел по:

• защите интересов публичных образований;
• взысканию алиментов;
• возмещению вреда в результате нанесения увечья;
• смерти кормильца.

Во всех остальных случаях розыск ведется правоохранительными органами.

Решаем лично или коллективно

Бывают случаи, когда сотрудники по идентичным нарушениям работодателя подают коллективные жалобы. Подсудность личных трудовых споров и коллективных жалоб различается. Если человек решает вопросы со своим бывшим (или действующим) начальством самостоятельно, то такой спор будет считаться личным. В этом случае суд для обращения с требованием восстановить права подчиненного определяется по вышеперечисленным правилам на общих основаниях.

И рассмотрение жалобы будет происходить по иным правилам, отличающимся от прописанных в гражданско-процессуальном кодексе. Трудовой арбитраж создается лишь на время рассмотрения коллективной жалобы. Это происходит по согласованию конфликтующих сторон и гос. организации, которая имеет полномочия на разрешение споров между сотрудником и работодателем.

Если у сотрудников одинаковые требования к своему начальству, жалоба не будет засчитана как коллективная, так как решение выносится по каждому истцу в отдельности. В этом случае производство может быть объединено в одно дело судьей. Но рассматриваться подобная ситуация будет по правилам общей подсудности.

В какой срок рассматриваются трудовые споры

Если конфликт работника и работодателя связан с незаконным увольнением, ликвидацией трудового договора, срок исковой давности по трудовым спорам установлен один месяц (ст. 392 ТК РФ). Подать заявление о невыплате зарплаты можно в течение года. Обратиться за защитой прав по иным случаям трудовых конфликтов можно в течение трех месяцев.

1. Восстановление на работе — не больше 30 дней.
2. Иные трудовые споры — не больше 2 месяцев.

В случае, когда дело является трудным, с точки зрения суда, срок рассмотрения продлевается.

О сроках подачи искового заявления и подсудности трудовых споров смотрите далее в видео

25. Особенности исполнения решения суда о восстановлении на работе

Трудовые
споры, связанные с переводом работника
на другую работу

Как правило, в суде переводом работника
на другую работу признается изменение
его трудовой функции или существенных
условий трудового договора. В соответствии
с трудовым законодательством такой
перевод, допускается только с письменного
согласия работника.

Работодатель не
имеет права требовать от работника
выполнения работы, не предусмотренной
трудовым договором. Письменная форма
согласия работника с переводом на другую
работу это обязательное условие, которое
подтверждает добровольности волеизъявления
работника. Безусловно, что из общего
правила есть исключения и в самих
правовых нормах, и в применении их на
практике. Некоторые отклонения от
соблюдения установленных правил
переводаявляются основанием для
возникновения споров.

—
перевод на другую постоянную работу,
произведенный без согласия работника;
—
перевод на работу, противопоказанную
работнику по состоянию здоровья;
—
перевод по инициативе работодателя
представителей работников в период
ведения коллективных переговоров без
предварительного согласия органа,
уполномочившего их на представительство;
—
перевод по инициативе работодателя
представителей работников, их объединений
в период разрешения коллективных
трудовых споров.

Решение
о восстановлении на работе незаконно
уволенного работника, о восстановлении
на прежней работе работника, незаконно
переведенного на другую работу, подлежит
немедленному исполнению. При задержке
работодателем исполнения такого решения
орган, принявший решение, выносит
определение о выплате работнику за все
время задержки исполнения решения
среднего заработка или разницы в
заработке.

Решения
о восстановлении на работе незаконно
уволенного работника, о восстановлении
на прежней работе работника, незаконно
переведенного на другую работу, подлежат
немедленному исполнению. При задержке
работодателем исполнения такого решения
орган, принявший решение, выносит
определение о выплате работнику за все
время задержки исполнения решения
среднего заработка или разницы в
заработке.

Вынужденный
прогул и право на его оплату возникают
также при рассмотрении в судах трудовых
споров об отказе в приеме на работу.

Решение
о восстановлении на работе подлежит
немедленному исполнению, оно не может
быть приостановлено даже в порядке
надзора.

Работодатель
обязан исполнять решение суда о
восстановлении на работе, даже в том
случае если им подана кассационная
жалоба на решение суда или прокурор
принес кассационный протест.

Гарантии
— средства, способы и условия, с помощью
кот. обеспечивается осуществление
предоставленных работникам прав в
области социально-труд. отношений.

Компенсации
— денежные выплаты, установленные в
целях возмещения работникам затрат,
связанных с исполнением ими труд. или
иных обязанностей.

1.
Общие — гарантии при приеме на работу,
переводе на другую работу, по оплате
труда и другие.

2.
Специальные — в следующих случаях: — при
направлении в служебные командировки;
— при переезде на работу в другую
местность; — при исполнении гос. или
общественных обязанностей;

при
совмещении работы с обучением; — при
вынужденном прекращении работы не по
вине работника; — при предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска; — в
некот. случаях прекращения труд. договора;
— в связи с задержкой по вине работодателя
выдачи труд. книжки при увольнении
работника.

При
предоставлении гарантий и компенсаций
соответствующие выплаты производятся
за счет средств работодателя.

1. Установление
   законодателем органов по рассмотрению
   индивидуальных трудовых споров
   свидетельствует, что соглашением сторон
   трудового договора или локальным
   нормативным правовым актом организации
   не может решаться вопрос о создании
   иных органов, рассматривающих
   индивидуальные трудовые споры.

   2. Комиссия
   по трудовым спорам
   (КТС) — общественный орган, уполномоченный
   государством на выполнение
   правоохранительной функции.
   
   Суд (мировой судья, районный суд)
   — это государственный орган, обеспечивающий
   защиту и охрану прав и интересов сторон
   трудового договора.
   В случаях,
   определенных законодателем, в отношении
   некоторых категорий работников
   установлено, что признать действия
   работодателя неправомерными может
   вышестоящий в порядке подчиненности
   орган (вышестоящее должностное лицо),
   что не лишает работника права обратиться
   за разрешением индивидуального трудового
   спора в суд. Таким образом, в качестве
   органа, рассматривающего индивидуальные
   трудовые споры, в некоторых случаях
   может выступать и вышестоящий в порядке
   подчиненности орган.
   На основании
   п. 4 ст. 40 Закона о прокуратуре работники
   вправе обжаловать вышестоящему
   руководителю и (или) в суд решения
   руководителей органов и учреждений
   прокуратуры по вопросам прохождения
   службы.
   Пунктом 27 Положения о
   дисциплине работников железнодорожного
   транспорта Российской Федерации, утв.
   Постановлением Правительства РФ от 25
   августа 1992 г. N 621, установлено, что
   вышестоящий руководитель в пределах
   предоставленных ему полномочий имеет
   право отменить дисциплинарное взыскание,
   наложенное нижестоящим руководителем,
   если найдет достаточные основания для
   такого решения (САПП РФ. 1992. N 9. Ст. 608).
   Действие этого Положения распространено
   Постановлением Совета Министров —
   Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N
   1032 на работников метрополитенов (САПП
   РФ. 1993. N 42. Ст. 4008).
   3. Государственный
   инспектор труда наделен функцией по
   оценке правоприменительной деятельности
   работодателя:
   когда трудовой спор
   рассматривается КТС. Часть 2 ст. 357 ТК
   предоставляет право профсоюзному
   органу, работнику, иному лицу обращаться
   в государственную инспекцию труда по
   вопросу, находящемуся на рассмотрении
   соответствующего органа по рассмотрению
   индивидуального трудового спора (за
   исключением исков, принятых к рассмотрению
   судом, или вопросов, по которым имеется
   решение суда);
   когда обжалуется решение
   работодателя об увольнении работника
   (ст. 373 ТК).
   Государственный
   инспектор труда при выявлении нарушения
   трудового законодательства или иного
   нормативного правового акта, содержащего
   нормы трудового права, имеет право
   выдать работодателю предписание,
   подлежащее обязательному исполнению.

   4. Обращение работника в КТС, к
   мировому судье (в районный суд) зависит
   от подведомственности возникшего
   трудового спора.
   Подведомственность
   трудового спора — это определение
   органа, который вправе принять трудовой
   спор к своему рассмотрению. Правильное
   определение подведомственности
   конкретного трудового спора играет
   большую практическую роль, поскольку
   решение спора некомпетентным органом
   не имеет юридической силы и не может
   быть исполнено в принудительном
   порядке.

40. Понятие забастовки. Право на забастовку

В
Законе РФ о коллективных трудовых спорах
(ФЗ от 30.06.2006 г. №90-ФЗ) дано следующее
определение: “Коллективный
трудовой спор –
это неурегулированные разногласия
между работниками и работодателями по
поводу установления и изменения условий
труда (включая заработную плату),
заключения, изменения и выполнения
коллективных договоров, соглашений по
вопросам социально-трудовых отношений”
(п. 1 ст. 2).

Таким
образом, отказ работодателя учесть
мнение профкома является поводом к
коллективному трудовому спору.

Моментом
начала коллективного трудового спора
является день сообщения работодателя
(его представителя) об отклонении всех
или части требований работников (их
представителей) или несообщение им
своего решения в установленный Законом
срок, а также дата составления протокола
разногласий в ходе коллективных
переговоров.

Сами разногласия по
установлению или выполнению коллективных
договоров, соглашений о социально-трудовых
отношениях – еще не трудовой спор,
поскольку эти разногласия могут быть
урегулированы самими спорящими сторонами,
и тогда трудового спора не возникнет.
А вот неурегулированные самими сторонами
разногласия уже представляют коллективный
трудовой спор работников с работодателем,
разрешаемый примирительной процедурой.

Предметом
коллективного трудового спораявляются законные
интересы и права объединенных в трудовые
коллективы работников.

В
коллективном споре выступают представители
спорящих сторон, и Закон их определяет.
Представители работников – это органы
профессиональных союзов и их объединений,
уполномоченные на представительство
в соответствии с их уставами, органы
общественной самодеятельности,
образованные на собрании (конференции)
работников организации, филиала,
представительства и уполномоченные
им.

Представители работодателей –
руководители организаций или другие
уполномоченные в соответствии с уставом
лица, полномочные органы объединений
работодателей, иные уполномоченные
работодателями органы. Само название
“коллективные трудовые споры указывает,
что их спорящим субъектом
является трудовой
коллектив работников или несколько
трудовых коллективов работников.

Представителями
работодателей в таких коллективных
трудовых спорах на уровне выше предприятия,
организации являются полномочные органы
соответствующих объединений работодателей
и иные уполномоченные работодателями
органы (ст. 2).

См.
вопрос 35, 36, 37.

Статья
402. Рассмотрениеколлективноготрудовогоспорапримирительнойкомиссией

В
случае возникновения коллективноготрудовогоспора
на локальном уровне социального
партнерства примирительнаякомиссия
создается в срок до двух рабочих дней
со дня начала коллективного
трудового спора,
а в случае возникновения коллективного
трудового спора
на иных уровнях социального партнерства
— в срок до трех рабочих дней со дня
начала коллективного трудового спора.

Решение
о создании примирительной комиссии при
разрешении коллективного трудового
спора на локальном уровне социального
партнерства оформляется соответствующим
приказом (распоряжением) работодателя
и решением представителя работников.
Решения о создании примирительных
комиссий при разрешении коллективных
трудовых споров на иных уровнях
социального партнерства оформляются
соответствующими актами (приказом,
распоряжением, постановлением)
представителей работодателей и
представителей работников.

Примирительнаякомиссия
формируется из представителей сторон
коллективноготрудовогоспора
на равноправной основе.

Стороны
коллективного
трудового спора
не имеют права уклоняться от создания
примирительнойкомиссии
и участия в ее работе.

Работодатель
(представитель работодателей) создает
необходимые условия для работы
примирительнойкомиссии.

Решение
примирительнойкомиссии
принимается по соглашению сторон
коллективного
трудового спора,
оформляется протоколом, имеет для сторон
этого спора
обязательную силу и исполняется в
порядке и сроки, которые установлены
решением примирительнойкомиссии.

При
недостижении согласия в примирительнойкомиссии
стороны коллективноготрудовогоспора
приступают к переговорам о рассмотренииколлективного
трудового спора
с участием посредника и (или) в трудовом
арбитраже.

Забастовка
– это временный добровольный отказ
работников от исполнения трудовых
обязанностей (полностью или частично)
в целях разрешения коллективного
трудового спора. В отличие от примирительных
процедур разрешения коллективного
трудового спора забастовка – это
ультимативное действие работников,
давление на работодателя путем прекращения
работы, чтобы добиться выполнения своих
требований, не урегулированных в
примирительных процедурах, крайняя,
исключительная мера разрешения трудового
спора.

Статья
409. Право на
забастовку

В
соответствии со статьей
37 Конституции Российской
Федерации признается право работников
на забастовку как способ разрешения
коллективного трудового спора.

Если
примирительные процедуры не привели к
разрешению коллективного трудового
спора (статья 406
настоящего Кодекса) либо работодатель
(представители работодателя) или
работодатели (представители работодателей)
не выполняют соглашения, достигнутые
сторонами коллективного трудового
спора в ходе разрешения этого спора
(статья 408
настоящего Кодекса), или не исполняют
решение трудового арбитража, то работники
или их представители имеют право
приступить к организации забастовки,
за исключением случаев, когда в
соответствии с частями
первой и второй
статьи 413 настоящего
Кодекса в целях разрешения коллективного
трудового спора забастовка не может
быть проведена.

Участие
в забастовке является добровольным.
Никто не может быть принужден к участию
или отказу от участия в забастовке.

Лица,
принуждающие работников к участию или
отказу от участия в забастовке, несут
дисциплинарную, административную,
уголовную ответственность в порядке,
установленном настоящим Кодексом,
иными федеральными
законами.

Представители
работодателя не вправе организовывать
забастовку и принимать в ней участие.

Статья
410. Объявление
забастовки

Решение
об объявлении забастовки принимается
собранием (конференцией) работников
организации (филиала, представительства
или иного обособленного структурного
подразделения), индивидуального
предпринимателя по предложению
представительного органа работников,
ранее уполномоченного ими на разрешение
коллективного трудового спора.

Решение
об участии работников данного работодателя
в забастовке, объявленной профессиональным
союзом (объединением профессиональных
союзов), принимается собранием
(конференцией) работников данного
работодателя без проведения примирительных
процедур.

Собрание
работников данного работодателя
считается правомочным, если на нем
присутствует более половины от общего
числа работников. Конференция работников
данного работодателя считается
правомочной, если на ней присутствует
не менее двух третей делегатов конференции.

Работодатель
обязан предоставить помещение и создать
необходимые условия для проведения
собрания (конференции) работников и не
имеет права препятствовать его (ее)
проведению.

Решение
считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины
работников, присутствующих на собрании
(конференции). При невозможности
проведения собрания (созыва конференции)
работников представительный орган
работников имеет право утвердить свое
решение, собрав подписи более половины
работников в поддержку проведения
забастовки.

В
период рассмотренияколлективноготрудовогоспорапримирительнойкомиссией
работниками может быть однократно
проведена часовая предупредительная
забастовка. Проведение предупредительной
забастовки допускается при рассмотренииколлективноготрудовогоспора
на локальном уровне социального
партнерства после трех календарных
дней работы примирительнойкомиссии
с предупреждением работодателя в
письменной форме не позднее чем за два
рабочих дня, а при рассмотренииколлективноготрудовогоспора
на иных уровнях социального партнерства
— после четырех календарных дней работы
примирительнойкомиссии
с предупреждением работодателя в
письменной форме не позднее чем за три
рабочих дня.

При
проведении предупредительной забастовки
орган, ее возглавляющий, обеспечивает
минимум необходимых работ (услуг) в
соответствии с настоящим Кодексом.

О
начале предстоящей забастовки работодатель
должен быть предупрежден в письменной
форме не позднее чем за пять рабочих
дней. О начале забастовки, объявленной
профессиональным союзом (объединением
профессиональных союзов), объединение
работодателей, иные представители
работодателей, определенные в соответствии
со статьей 34
настоящего Кодекса, должны быть
предупреждены в письменной форме не
позднее чем за семь рабочих дней.

перечень
разногласий сторон коллективного
трудового спора, являющихся основанием
для объявления и проведения забастовки;

дата
и время начала забастовки, предполагаемое
количество участников. При этом забастовка
не может быть начата позднее двух месяцев
со дня принятия решения об объявлении
забастовки;

наименование
органа, возглавляющего забастовку,
состав представителей работников,
уполномоченных на участие в примирительных
процедурах;

предложения
по минимуму необходимых работ (услуг),
выполняемых в период проведения
забастовки работниками организации
(филиала, представительства или иного
обособленного структурного подразделения),
индивидуального предпринимателя.