Какие дела рассматривают мировые судьи?

Границы полномочий

В районных (городских) судах применяется своеобразная система разделения труда. Одни судьи занимаются уголовными делами и рассматривают административные материалы, другие решают гражданские споры, а также рассматривают административные иски. Среди двух групп также имеется внутренняя специализация.

Какие дела рассматривает мировой суд? В его компетенцию входят все виды производств. Одновременно с этим перечень дел, подпадающих под их компетенцию, строго ограничен процессуальными кодексами.

Если в деле присутствует спор или иной вопрос, рассматриваемый районным судом, то материалы передаются в районный. То же правило действует и в отношении уголовных дел.

Какие иски рассматривают мировые судьи?

Мировые судьи в Российской Федерации действуют при районных судах и обслуживают небольшие судебные участки, находящиеся в юрисдикции этих районных судов. Мировым судьям подсудна небольшая категория дел – в основном это иски с небольшой спорной суммой или несложные семейные дела:

• дела о выдаче судебного приказа (требования по векселю, алиментам, некоторые требования по зарплате и т.п.);
• дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• дела об определении порядка пользования имуществом (земельными участками, строениями, жилыми помещениями, автомобилями и т.п.)
• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• иные споры.

Районные суды рассматривают наиболее широкую категорию дел, возникающих из гражданских, семейных, административных и иных отношений – все дела, за исключением дел, подсудных мировым судьям, военным судам, Верховным судам субъектов Федерации и Верховному суду Российской Федерации.

Касательно предмета нашего рассмотрения это означает, что районные суды рассматривают имущественные споры с участием физических лиц (например, иски о взыскании долга с физического лица) на сумму свыше пятидесяти тысяч рублей.

Принцип, установленный в Арбитражном процессуальном кодексе и рассмотренный нами в предыдущей статье, нашел свое воплощение и в гражданском процессуальном законодательстве. Статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации».

Таким образом, если Ваш ответчик – физическое лицо, иск нужно подавать в районный суд или мировому судье, обслуживающему район или, соответственно, участок, на территории которого проживает Ваш ответчик. Аналогично, если ответчик – юридическое лицо, иск подается по месту его регистрации в районный суд или мировому судье (в зависимости от сумы иска).

Помимо общего правила существуют также иные правила, определяющие территориальную подсудность дел судам общей юрисдикции:

• подсудность по выбору истца;
• договорная подсудность;
• исключительная подсудность.

Гражданские дела в мировом суде

Существует два критерия, которые определяют, в каком суде надлежит рассматривать спор. Первый из них — непосредственное указание в законе:

• выдача судебного приказа;
• дела о прекращении брака при отсутствии спора об общих детях;
• раздел общего имущества супругов ценой до 50 тысяч рублей;
• иные семейные дела, кроме споров, указанных ниже;
• споры о порядке пользования имуществом.

Допущены следующие исключения из компетенции: дела об оспаривании отцовства, материнства, их установлении, о лишении и ограничении родительских прав, оспаривании законности брака, о детях. Не рассматриваются дела о наследовании и споры, связанные с созданием и использованием интеллектуальной собственности.

До какой суммы рассматривает дела мировой суд? Закон установил планку в 50 тысяч руб. Правда, предусмотрено одно исключение, подробнее о котором рассказано ниже в статье.

Особенности производства и обжалования

Приказ – это судебный акт, вынесенный на основании заявления и приложенных к нему документов. В гражданских делах судья рассматривает заявления о получении приказа, если размер требований не превышает 500 тысяч руб. Требования, превышающие планку, автоматически рассматриваются в районном суде без предварительного обращения за выдачей приказа в рамках искового производства.

Исковые заявления подаются по тем же правилам, что и в районный суд. Единственная разница заключается в составлении мотивировочной части. Для мировых судей составление этой части решения обязательно при условии наличия заявления от стороны или подачи апелляции.

Присутствующим на заседании лицом заявление подается не позже, чем через 3 дня, отсутствующим – не позднее, чем через 15 дней.

Срок обжалования решения – месяц с момента составления полного решения. Если оно не составлялось, отсчет времени начинается со следующего дня после провозглашения резолютивной части.

Приказы отменяются путем написания заявления о несогласии с ними в течение 10 дней с момента получения. По приказам, вынесенным в рамках КАС, бумага подается в течение 20 дней.

Решения по административным материалам обжалуются не позже, чем через 10 дней после получения на руки копии.

Все жалобы подаются в суд, вынесший итоговое решение (в заявлении указывается районный суд, в который оно направляется).

Административные материалы

Рассматриваются ли в мировом суде административные дела? Согласно положениям КАС, в его компетенцию входит лишь выдача судебного приказа (например, о взыскании налоговых платежей). Все иные дела передаются в районные суды.

Так именуются дела, возбуждаемые по статьям КоАП. Часть дел рассматривается по существу мировыми судьями. Например, связанные с нарушением правил дорожного движения, законодательства о митингах и т. д. В кодексе четко выделены статьи, подведомственные мировым судьям.

Подсудность по выбору истца

В ряде случаев, четко поименованных законодателем, истец вправе выбрать, в какой предъявлять иск. Перечислим наиболее важные случаи, в которых закон дает истцу возможность выбора:

• иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
• иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
• некоторые иные иски.

В большинстве случаев исковое заявление подается по месту жительства ответчика, а в случае если у него нет места жительства, то иск можно направить по месту нахождения его имущества или его последнему адресу проживания. Более подробно про подсудность в том или ином случае вы можете прочитать в статье 29 ГПК РФ.

Также не забывайте, предоставить в суд вместе с заявлением все необходимые документы и доказательства, относящиеся к вашей конкретной ситуации.

Исключительная подсудность

В ряде случаев Гражданский процессуальный кодекс предусматривает необходимость предъявления иска вопреки общему правилу и не позволяет изменять подсудность соглашением сторон или по выбору истца. Перечислим наиболее важные случаи исключительной подсудности:

• Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
• Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
• Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Таким образом, процессуальное законодательство содержит вполне четкие указания на то, в какой суд обращаться с иском о взыскании задолженности или иском по земельному участку.

Разбирательство по уголовным делам

В УПК имеется раздел о рассмотрении дел мировыми судьями; закон в отдельной статье перечисляет, какие именно. Эпизод, который надлежит рассматривать мировому суду, выделяется в отдельное производство, если это допустимо без ущерба для правосудия.

Какие уголовные дела рассматривает мировой суд? Изрядная их часть – дела частного обвинения. Их особенность — в отсутствии предварительного следствия. Участковый инспектор полиции или оперативник отказывает в возбуждении дела и разъясняет право обратиться напрямую в мировой суд.

Прокурор вправе направить дело частного обвинения на предварительное следствие. Причины: беспомощность потерпевшего и особый статус обвиняемого (например, член Совета Федерации).

Сторона обвинения (потерпевший при участии юриста или прокурора) подает заявление на обвиняемого с указанием собственных данных и описанием совершенного деяния, а также свидетелей. В заявлении могут указываться просьбы об истребовании документов, назначении экспертизы, проведении иных мероприятий для выяснения обстоятельств дела.

У судьи несколько вариантов действий:

• принять дело к производству;
• вернуть материалы для исправления недостатков, допущенных при составлении;
• вернуть материалы начальнику органа дознания или следствия.

Судья принимает меры для примирения участников процесса. Если оно не достигнуто, после рассмотрения материалов выносится приговор.

Вызываются стороны, свидетели, назначается экспертиза (например, в случае побоев на основе акта осмотра в медицинской организации). Судья оглашает приговор уже после его полного составления в общем порядке. На обжалование дается 10 дней с момента оглашения документа.

Также рассматриваются дела, в которых ведется следствие, но максимальный срок наказания по ним составляет не более 3 лет.

Значение мировых судей

Согласно официальной статистике, на их долю приходится где-то треть дел и материалов из всей массы, поступающих в суды. Какие дела рассматривает мировой суд? Они незначительны по суммам. Отсутствует реальный спор или его разрешение не вызывает серьезных трудностей.

Серьезные опасения среди судей данной категории вызывает необходимость правильно и своевременно оформить все документы. Ведь даже на подготовку одного дела (пусть и типового) уходит какое-то время.

Никто и не скрывает, что в задачу мировых судей входит, прежде всего, освобождение районных от огромной массы несложных дел.

В заключение

Мировые судьи имеют несколько иной статус, их назначение — временное (5 лет) с правом переназначения. В их сфере деятельности — рассмотрение гражданских, административных, уголовных дел и административных материалов, отличающихся массовостью. Например, разводы и раздел имущества, в цене не превышающего 50 тысяч руб.

В общих судах только они занимаются вынесением приказов. Допускается взыскание суммы в размере до 500 тысяч руб.

Уголовные дела рассматриваются в несколько упрощенной форме, напоминающей исковое производство.

Мировые судьи почти никогда не лишают свободы. Максимальный срок заключения, который они вправе назначить, – 3 года.