Защита прав ребенка в России в 2019 году

Варианты защиты законных прав детей

Защита прав и интересов детей может происходить любым способом, который не перечит нормам действующего законодательства. Федеральным Законом № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года определены основные принципы проведения государственной политики по защите прав ребенка:

обеспечение и защита прав детей на законодательном уровне;
поддержка территориальных органов по защите прав детей;
поддержка семьи, в которой воспитывается несовершеннолетний;
привлечение к ответственности лиц, посягнувших на права несовершеннолетнего.

Каким образом обеспечивается защита прав ребенка в РФ? Сегодня наиболее действенным в данном вопросе является институт Уполномоченного по правам ребенка в РФ и отдельных ее субъектах. Прямым назначением данного института является осуществление контроля за тем, чтобы права и интересы несовершеннолетних соблюдались в полной мере.

Угрозы, от которых должна осуществляться защита прав несовершеннолетних детей:

неправомерное посягательство на честь несовершеннолетнего и его достоинство;
эксплуатация ребенка, моральное и физическое насилие, небрежное отношение прочее;
принуждение к работе, которая может навредить здоровью и развитию;
привлечение к употреблению алкоголя, наркотиков и других психотропных веществ;
сексуальное развращение и эксплуатация;
унижение и бесчеловечное обращение;
другие типы эксплуатации, которые могут нанести вред.

Чем регулируются детские права в РФ

Все основополагающие положения законодательства нашей страны закреплены Конституцией. Она провозглашает, что детство находится под охраной государства.

Обеспечение этой охраны осуществляется формированием целой системы правовых норм, касающихся интересов детей.

Одно из основных мест занимает Закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 (далее Закон № 124-ФЗ ).

Кроме этого, положения об охране детских интересов и ответственности за их нарушение содержатся в отраслевых кодексах (гражданский, жилищный, трудовой, уголовный).

Федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних устанавливаются нормы, призванные гарантировать детям хорошую среду для жизни и развития.

Предлагаем ознакомиться: Может ли мать зарегистрироваться на доле несовершеннолетнего сына?

Это предполагает не только соблюдение их прав, но также и защиту от их нарушения, устранение любых негативно влияющих на формирование маленького гражданина факторов.

Принимать свои законы в этой области могут и субъекты (регионы) РФ. Все принимаемые законодателем нормативные акты не должны противоречить друг другу, допускать дискриминации детей, ущемления их свобод и интересов.

За ущемление интересов малолетних (несовершеннолетних) лиц граждане и организации привлекаются к разного рода ответственности. Меры воздействия к таким нарушителям предусматриваются гражданским, жилищным, трудовым, семейным, административным и уголовным законами.

Нарушение прав несовершеннолетних влечет применение серьезных мер к нарушителям вплоть до лишения свободы на длительный срок. Следует отметить, что некоторые виды наказаний применяются только при ущемлении детских прав. Например, лишение или ограничение прав одного или обоих родителей. Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, находятся под особой защитой государства.

Чем регулируются детские права в РФ

Как уже было отмечено основы правового регулирования по рассматриваемой теме заложены Конституцией РФ и международной Конвенцией.

Помимо указанных актов, на федеральном уровне принят Федеральный закон от 24.07.98 №124-ФЗ. В нем прописаны основные гарантии государства в отношении детей.

Кроме того, обозначенный список можно дополнить иными документами, которые в той или иной степени регулируют вопрос.

К ним относятся:

СК РФ. Актом урегулированы нормы отношений между кровными родственниками;
ГПК Российской Федерации. Включает правила усыновления несовершеннолетних, а также устанавливает права законных представителей малыша;
КоАП РФ. Предусматривает санкции за невыполнение матерью и отцом своих прямых обязанностей, связанных с содержанием и воспитанием чада;
ТК РФ. Регулирует вопросы трудоустройства лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
УК РФ. Устанавливает наказание за совершение преступления против ребенка;
Федеральный закон от 29.12.12 №273-ФЗ. Касается вопросов образования.

При нарушении установленных законодательство интересов любых лиц предусматривается применение определенных мер воздействия.

Ответственность за ущемление детских прав носит исключительный характер. В случаях с детьми могут применять особые меры, не используемые для взрослых.

Например, лишение всех прав по отношению к деткам нерадивых родителей.

Если нарушения в адрес детей происходят со стороны посторонних лиц, то на их защиту должны встать, прежде всего, родители. Они являются законными представителями несовершеннолетних, поэтому могут обращаться для осуществления защиты в суд, правоохранительные и иные компетентные органы.

Кто же защищает права ребенка в России, если нарушения идут со стороны самих родителей. В этих ситуациях вступиться за детей могут другие родственники, органы опеки, полиция, Прокуратура, уполномоченный по детским правам. В отношении матери и (или) отца могут приниматься различные меры воздействия от взыскания алиментных платежей до лишения свободы или родительских прав.

Порядок действий, которые должны осуществляться в случае нарушения прав несовершеннолетних, определяется каждой отдельной ситуацией. Если это было допущено в сфере образования (садике, школе, ВУЗе), родители могут попытаться решить данный вопрос сами посредством обращения к директорам данных учреждений.

Органы, куда можно обратиться за помощью:

попечительские органы;
прокуратура;
органы МВД (отдел по делам несовершеннолетних);
участковые уполномоченные полиции.

Закон о защите детей предполагает возможность обращения в соответствующие органы непосредственно несовершеннолетних, но лишь в случае если им исполнилось полных четырнадцать лет. Они могут инициировать процедуру лишения родительских прав (статьи 56 и 69 Семейного Кодекса РФ), затребовать установление отцовства (статья 62 Семейного Кодекса), а также подать иск с целью отмены усыновления (статья 142 Семейного Кодекса РФ).

Защита прав ребенка в Российской Федерации предполагает привлечение к ответственности всех виновных лиц. Законом в таких случаях предусмотрена дисциплинарная, административная, и уголовная ответственности.

Основания для привлечения к административной ответственности:

уклонение родителей от осуществления алиментных выплат;
отказ родителей забирать отпрыска из учреждений, где те временно пребывали ввиду определенных обстоятельств;
злоупотребление родительскими правами и т. д.

Как правило, родителям для начала делается предупреждение и накладывается штраф размером от ста до пятисот рублей. В случае повторения ситуаций суммы штрафов значительно увеличиваются.

Основания для привлечения к уголовной ответственности:

жестокое обращение (статья 156 Уголовного Кодекса РФ);
привлечение несовершеннолетних к преступной деятельности (статья 150 Уголовного Кодекса РФ);
привлечение несовершеннолетних к употреблению наркотиков, алкоголя прочее;
сексуальное растление и т. д.

Должностные лица за свою бездеятельность в ситуациях, когда нарушаются интересы несовершеннолетних, защищать которые является их прямой обязанностью, также могут быть привлечены к ответу перед законом.

Варианты защиты законных прав детей

Для начала определимся, кто в нашей стране является детьми – это лица не достигшие совершеннолетия, т. е. граждане в возрасте до восемнадцати лет. Исключениями служат случаи эмансипации, когда ребенок уже с шестнадцати лет приобретает самостоятельный статус и несет ответственность за собственные поступки.

Основные правила защиты прав указанных лиц предусмотрены Законом № 124-ФЗ. Этим документом гарантируется всесторонняя защита прав всех несовершеннолетних. Она заключается в:

законодательном закреплении этих прав;
оказании помощи в их реализации;
защите от нарушений;
восстановлении при допущенных другими лицами нарушениях детских интересов.

Закон о защите прав несовершеннолетних детей в РФ говорит об охране прав маленьких граждан в разных сферах их жизни. Специальные нормы регулируют детские интересы в следующих областях:

образовании;
медицине;
профессиональном обучении, занятости и труде;
семейных взаимоотношений.

В целях исполнения положений указанного закона властями на всех уровнях должны предприниматься меры для обеспечения нормального развития детей. С одной стороны, это обеспечивается исключением вредного воздействия на детей (насилие, недопустимая по моральным признакам информация, дискриминация, эксплуатация).

С другой должна создаваться инфраструктура, способствующая развитию детей. Особое место занимают вопросы защиты деток, оказавшихся в тяжелых ситуациях и детей-инвалидов. Государством предусматриваются меры по их охране даже от собственных родителей при плохом обращении.

Защита прав детей в сфере образования

Защита прав ребенка в школе может быть осуществлена в несколько этапов. Для начала, родителям, защищающим интересы своего отпрыска, нужно обращаться непосредственно к директору школы с письменной жалобой. По возможности, это нужно сделать лично, причем, потребовать поставить отметку о получении жалобы на своем экземпляре. При необходимости, жалоба направляется заказным письмом с уведомлением. Директор, в свою очередь, должен дать письменный ответ.

Если ответ директора школы дан не был, либо же он не удовлетворил родителей, ФЗ по защите детей предусматривает необходимость дальнейшего обращения в вышестоящие уполномоченные органы. Туда помимо заявления желательно представить доказательства нарушения прав. Ходатайство данного типа рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его подачи (статья 12 Федерального Закона № 59-ФЗ). Решение уполномоченного органа может быть также обжаловано посредством обращения в районный суд по месту жительства заявителя.

Какие меры могут предприниматься для охраны детства

ФЗ о защите прав несовершеннолетних говорит о приоритетности этой правовой сферы.

Спектр мер по охране этой категории населения достаточно широк. В зависимости от области применения эти меры могут носить разный характер. Наибольшее число вопросов возникает в сфере образования, здравоохранения и семейных взаимоотношений. Рассмотрим некоторые из них подробнее.

Сфера образования

Всем детям законодателем предоставляется возможность получения дошкольного, а также начального, среднего и высшего образования на бесплатной основе.

Иными словами любой ребенок имеет право посещать садик, школу, поступать в университет на бесплатное место. Все основные вопросы в этой сфере регулируются Законом об образовании.

Он строится на принципах обеспечения бесплатности и доступности образования, уважения интересов ребенка, права обучаться на своем родном языке.

Все обучающие процессы должны строиться с учетом интересов деток, без ущемления их достоинства и прав. Особенно актуально это для несовершеннолетних с особенностями в развитии, ограниченными возможностями. Они имеют такие же права на образование, как и другие дети.

Семейная сфера

Семья и ее частная жизнь с одной стороны являются неприкосновенными. Но с другой полное невмешательство в эту сферу может привести к злоупотреблению взрослых своим правами и ущемлению детских интересов.

Родителям полагается заботиться о своих детях, обеспечивать их нормальное развитие, защищать их интересы.

При этом речь идет не только о материальном обеспечении, но и о создании психологически и эмоционально благоприятной сферы для жизни.

Дети вправе проживать вместе со своей семьей, общаться со своими родителями и другими родственниками, выражать свое мнение, получать материальное содержание.

Если родителями обязательства надлежаще не исполняются, то могут быть приняты меры принудительного воздействия. К их числу относится взыскание алиментных платежей, лишение или ограничение родительских прав.

Если в отношении несовершеннолетних совершаются преступления, то применяется уголовное или административное наказание.

Восстановление нарушенных прав

Нередко встречаются ситуации, когда права своих отпрысков нарушают сами родители. Как защитить права ребенка в таком случае? Первое, что нужно сделать лицам, заметившим данный факт, так это обратиться в органы соцзащиты, которые на основании поступившей информации должны начать проверку указанной семьи. В случае если данный факт подтвердится, представители данного органа могут обратиться в суд с целью привлечения родителей к ответственности.

Если посторонние лица могут пожаловаться на семью-нарушителя по своему желанию, то должностные лица (медработники, учителя прочее), узнавшие о факте нарушения, это сделать обязаны. И главной их целью должна быть защита законных интересов детей.

К сожалению, практика показывает, что права ребенка в РФ достаточно часто подвергаются ущемлению. Часто это происходит со стороны родственников малолетних пострадавших. В каждом случае нарушения есть способы добиться помощи.

Если нарушены права в сфере трудового права следует писать:

в комиссию по трудовым спорам;
в суд.

Если нарушены права в семье следует писать:

в суд;
в органы опеки и попечительства с просьбой о лишении нерадивых родителей их прав и определении пострадавшего в социальный приют.

Если права ущемляются в сфере образования, следует обращаться:

в вышестоящее образовательное учреждение;
в суд.

Закон о защите детей гарантирует, что гражданам, признанным по суду виновными в ущемлении прав несовершеннолетних, грозит ответственность. Тяжесть этой ответственности зависит от проступка и может быть как административной, так и уголовной.

Административная ответственность будет грозить тем членам семьи, которые не исполняют соответствующим образом свои обязательства перед малолетними подопечными. К таким случаям можно отнести нежелание тратить на них денежные средства.

Уголовная ответственность наступает для граждан, которые занимались вовлечением детей в уголовную деятельность. Наказание за этот вид правонарушения – лишение свободы.

Уголовная ответственность может наступить в следующих случаях:

вовлечение детей в преступную деятельность;
принуждение к аморальным занятиям;
принуждение к занятиям, вредным для их жизнедеятельности;
за вовлечение к употреблению наркотиков;
за продажу спиртосодержащей продукции.

Человек, появившийся на свет, с рождения получает собственные права. Каждый ребенок имеет право на защиту от неправильного, несправедливого обращения и причинения вреда со стороны нерадивых взрослых. Казалось бы, для успешной защиты сделано все, что можно было желать. К сожалению, часто этого бывает недостаточно, чтобы сделать детство каждого счастливым и гармоничным.

Все психологические и физические травмы, которые люди получают в детстве, обязательно отзовутся в будущем, будут тормозить развитие и вредить успехам. Поэтому так важно не оставаться равнодушными и не ждать, что помощь придет сама по себе. Не нужно бояться заявлять о проблеме, если она существует.

Заявление в организации соцзащиты

Одним из способов защиты лиц, не достигших совершеннолетия, является обращения в органы соцзащиты.

Они функционируют в каждом городе страны в виде отделов по опеке при местных администрациях, комиссий по делам лиц до восемнадцати лет.

Эти организации уполномочены рассматривать заявления о нарушении интересов несовершеннолетних лиц.

Заявления должны подаваться письменно с указанием нарушений, данных на заявителя, ребенка. К нему нужно прилагать документы, доказывающие указанные обстоятельства.

Если этими органами никаких действий не предпринимается, то можно обжаловать их в дальнейшем через суд.

Заявление должно быть обязательно составлено письменно с учетом все правил, действующих при оформлении официальных ходатайств. Вся представленная в нем информация, должна быть максимально полной и соответствовать действительности.

Содержание заявления:

наименование организации по защите прав детей, в которую подается заявление;
паспортные данные заявителя с указанием его контактов;
название документа;
данные несовершеннолетнего, относительно которого составляется документ;
суть жалобы. Здесь следует изложить все известные факты;

дата и подпись автора жалобы.

К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие правомерность написания заявления. Это могут быть видео и фотоматериалы, задокументированные показания свидетелей прочее.

Социальная политика государства направлена на то, чтобы максимально разрешить все проблемы, которые могут возникнуть в сфере семейных, имущественных и жилищных отношений. Это связано с тем, что отношения между родителями и несовершеннолетними возникают сразу же после рождения ребенка. Некоторые взаимоотношения регулируются исключительно моральными нормами, в других ситуациях приоритет имеет семейное законодательство.

Кроме того, федеральный акт (СК РФ), а именно статья 56, фиксирует, что каждый ребенок в современных условиях, проживающий в семье или вне семейных отношений (неважно причисляется он к категории сирот, инвалидов или недееспособных) имеет право на защиту прав от злоупотребления со стороны родителей, усыновителей, опекунов.

Органы опеки и попечительства как организация по защите прав ребенка, не достигшего возраста 14 лет, осуществляет защиту его имущественных, жилищных и личностных интересов. По достижению 14 лет каждый ребенок имеет законное право направить исковое заявление в органы судебной власти о том, что родителями не исполняются обязанности, которые затрагивают его воспитание и образование, а также, если происходит со стороны родителей злоупотребление родительскими правами.

Помимо этого, каждый субъект (гражданин), даже если он не имеет какого-либо отношения к семье, не является участником имущественных и жилищных правоотношений, должен направить исковое заявление в органы опеки и попечительства, если обладает информацией о том, что со стороны родителей осуществляется злоупотребление родительским правом.

Социальная составляющая семейного законодательства РФ имеет приоритет и в том, что каждый ребенок (будь он из категории инвалидов или сирот) наделяется правом высказать собственное мнение при решении имущественных, жилищных и иных важных вопросов, если они, так или иначе, затрагивают его интересы (воспитание и образование в том числе).

Понятие защиты имущественных и жилищных прав ребенка регламентируется ст. 60 СК РФ, а также гражданским законодательством. В том случае если со стороны родителей следует злоупотребление родительскими правами, в том числе при реализации недвижимого имущества, доля в котором принадлежит несовершеннолетнему, каждый ребенок (субъект правоотношений) имеет право направить исковое заявление в федеральный судебный орган (по достижении 14 лет) или уполномоченный департамент, чтобы разрешить возникшие проблемы.

Функции по защите основных прав и интересов детей возлагаются не на один уполномоченный на выполнение данной обязанности орган, а на целую систему госорганов. Если обратиться к СК РФ, а именно, ст. 8, то приоритет защиты прав ребенка в административном порядке имеет уполномоченный правоохранительный орган (неважно федеральный, или региональный) в лице Прокуратуры и ОВД. При этом каждый субъект имеет свои характерные особенности и обязанности исполнения полномочий.

Прокуратура применяет следующие меры и способы:

Предъявляет исковое заявление и подтверждающие документы о лишении или же ограничении родительских прав, а также постановление об отмене усыновления;
Предоставляет в федеральный суд исковое заявление, в котором требуется восстановить ущемленные или нарушенные права несовершеннолетнего (которые могут затрагивать воспитание, образование ребенка или вопрос о жилищных условиях и пребывания в неблагополучной семье) и необходимые для этого документы;
Имеет непосредственное право присутствовать на основных судебных процессах, в рамках которых идет разбирательство о нарушении прав несовершеннолетнего и пр.

Особенности и обязанности, которые имеет Министерство внутренних дел, состоят в том, что они принимают непосредственное участие в осуществлении принудительного мероприятия, направленного на отобрание детей, которые, например, проживали в неблагополучной семье и не получили должное воспитание и образование, так как родители не выполняли свои прямые обязанности.

Судебная защита прав ребенка, в том числе данный уполномоченный субъект направляет в суд исковое заявление и необходимые документы для лишения родительских прав.

Осуществление защитных мер, которые способствуют восстановлению ущемленных прав и интересов ребенка. В частности, уполномоченный орган (субъект) решает проблемы беспризорности и безнадзорности, закрепляя за собой определенные обязанности посредством проведения профилактического мероприятия, направленного на социальное воспитание несовершеннолетних.

Помимо того, что уполномоченный представитель направляет исковое заявление в судебный департамент, он еще и подготавливает необходимые документы для судебного разбирательства проблемы, связанной с несовершеннолетними.

Заключение.

Дети – это особая категория лиц, для которых государством устанавливаются усиленные меры защиты. Родителями, иными лицами, государством должны обеспечиваться интересы детей, нормальная среда обитания, благоприятные для их развития и жизни условия.

Любые нарушения их прав, ущемление интересов, насилие и дискриминация в их отношении не допустима.