Штраф и наказание за курение в подъезде
Во всех перечисленных местах курить табак запрещено законом. И если мы мысленно просуммируем этот перечень, в итоге получим, что в целом
При этом в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 15 для обозначения территорий, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения. Такой знак должен быть у входа в подъезд. Его функция — напомнить и предупредить, что внутри курить нельзя. А лучше еще один повесить в тамбуре подъезда. Требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения регламентированы Приказом Минздрава России от 12.05.2014 г. № 214н.
https://www.youtube.com/watch?v=SYIlNhZosrA
Если ваша управляющая организация не повесит в подъездах знаки о запрете курения, она будет нести административную ответственность — часть 3 статьи 6.25 КоАП РФ. В 2016 году смоленская УК «Жилищник» заплатила штраф в размере 30 тысяч рублей за отсутствие знака «Курение запрещено!» в подъездах обслуживаемого ею многоквартирного дома.
Согласно тому же ФЗ № 15 можно выделить изолированное помещение для курения и в самом подъезде — путем принятия решения на общем собрании собственников. Только нужно будет оборудовать это помещение вентиляционной системой.
Рекомендуем также прочитать нашу статью о том, что делать, если соседи курят у себя дома, а дым поднимается к вам.
Чистого вам воздуха и ответственных соседей!
Самый действенный способ заставить население соблюдать «букву закона», касающуюся курения в общественных местах — установить денежный штраф за нарушение ФЗ №15. И именно этот способ избрали депутаты Государственной Думы. Любой человек, решивший превратить подъезд или один из лестничных пролётов в персональную «курилку», должен будет выплатить немалый штраф — от 500 до 1500 руб. При повторном нарушении закона максимальная сумма выплаты достигает 2500 руб., плюс взыскание «за непонятливость» — в размере 1 тыс. руб.
Штраф за курение в подъезде — далеко не единственный способ избавления некурящих граждан РФ от роли пассивных курильщиков. Существует целый перечень мест общественного пользования, в которых запрещено использовать сигареты, сигары и другие табачные изделия.
Такие выплаты взимаются по общей системе. Сотрудники полиции, прибывшие по вашему вызову, или же участковый, отреагировавший на коллективную жалобу жителей дома, выписывают протокол с копией. В этом документе указывается причина наложения финансового взыскания, данные нарушителя и правоохранителя, дата заполнения документа.
Этот платёж перечисляется в бюджет РФ. Именно поэтому его можно погасить только в банке. Непогашенный штраф за курение в подъезде сулит нарушителю множество проблем в дальнейшем.
Чтобы избежать проблем с законом, нарушителю норм ФЗ №15 необходимо в течении 2-х месяцев (60 дней) подойти с выписанной ему квитанцией в банк. После оплаты штрафа нарушителю закона о курении в общественных местах необходимо сохранить квитанцию, выданную банковским работником.
Неуплата административного штрафа сулит нарушителю повышение указанной правоохранителями суммы в 2 раза (не менее 1 тыс. руб.). Второй вариант развития событий — административный арест продолжительностью до 15 суток. Кроме того, имея неоплаченный штраф, нарушитель ФЗ №15 вряд ли сможет покинуть страну.
Не дыми где попало
Практически все знают о вреде курения. Уже давно с пачек сигарет на курильщиков смотрят пугающие картинки и статистические факты. А с 2013 года в нашей стране в определенных местах вовсе запретили курить табак, в том числе в помещениях общего пользования жилых домов.
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» пунктом 10 части 1 статьи 12 поставил точку в этом вопросе. Но почему тогда люди продолжают курить там, где нельзя, а главное, что с этим делать нам, некурящим? Разбираемся в этой статье.
Где еще запрещается курить?
Если смесь для кальяна содержит табак, он попадает под действие Федерального закона № 15. Электронные сигареты производятся без табака, поэтому на них закон не распространяется, их можно курить в общественных местах. IQOS — это системы нагревания табака, поэтому запрет на них распространяется, как и на обычные сигареты.
Это позиция закона. Если же говорить о нравственной стороне вопроса, курение чего угодно (пусть даже того, что не содержит табак) на глазах других людей, в том числе детей и подростков, — сомнительное действие. Да и просто не всем приятно, когда в потоке людей, выходящих из метро, кто-то начинает курить или “парить”.
Если соседи приноровились курить прямо у входа в подъезд — им, к сожалению, не запретишь. В законе нет прямого запрета на такие действия.
И все же есть одно “но”. В отношении многоквартирных домов Федеральный закон № 15 в пункте 2 части 2 статьи 12 говорит, что курить табак допускается в специально выделенных местах на открытом воздухе. Чтобы реализовать такую возможность, нужно провести общее собрание собственников МКД и принять соответствующее решение.
Конечно, жильцам вашего дома вряд ли придет в голову курить на детской площадке, но все же напомним, что законом это строго запрещено. Поэтому если решите выделить специальное место во дворе дома для курящих, выбирайте его подальше от качелей-каруселей.
Запрет распространяется на любые территории, подпадающие под определение «общее имущество собственников дома»:
- лестничные пролёты и площадки между этажами;
- лифты;
- чердачные, подвальные и полуподвальные помещения;
- котельные;
- технические этажи.
Стоит отметить, что ФЗ №15 запрещает использование в общественных местах табачных изделий. Что касается электронных сигарет, эти девайсы рассматриваются скорее в качестве ингаляторов. Ведь в них используется не табак, а ароматизированная жидкость. Поэтому курильщик выдыхает не дым, а пар, который считается достаточно безобидным, не опасным для здоровья окружающих.
Как бороться с курением в подъезде?
Чтобы «приструнить» любителя табачных изделий, нарушающего закон, можно использовать несколько тактик. Для начала ограничьтесь простой беседой. Напомните курильщику о существовании закона, запрещающего использовать табачные изделия в общественных местах. Если такой подход не принесёт желаемого результата — распечатайте надписи «Курение строго запрещено!». Расклейте их на площадках между этажами.
Если же все перечисленные методики не принесли желаемого результата, вам необходимо изобличить курильщика, доказать сам факт правонарушения. Для решения этой задачи можно использовать помощь соседей, готовых стать вашими свидетелями. Также можно собрать фото- или видео-компромат на соседей, превращающих лестничные площадки и подъезд в курилки. Главное, не переусердствовать и не нарушить требований закона о защите права на неприкосновенность личной жизни.
Куда жаловаться
Написать жалобу на соседей, нарушающих антитабачный закон, можно участковому. Заявление пишется в простой письменной форме, с изложением личных данных и фактов.
Решив бороться за чистоту воздуха в подъезде вашего родного дом, учтите: возможность привлекать к ответственности за курение в общественных местах возложена на сотрудников правоохранительных и контрольных органов. Поэтому любые заявления, описывающие факты несоблюдения ФЗ №15, необходимо адресовать вашему участковому и в ЖЭУ.
Сосед изо дня в день пристраивается на лестничной площадке подымить, и вы вынуждены заходить в квартиру, пробираясь через едкое облако. Или жильцы организовали в подъезде несанкционированную курилку, и к вам в квартиру через дверь постоянно просачивается дым. Или у вас маленький ребенок, который вынужден дышать дымом и смотреть на курящих теть и дядей, когда вы спускаетесь с ним по лестнице на прогулку.
Пора это прекращать. Рассказываем, что делать.
- Мирно поговорите с соседями. Попросите свою УК или ТСЖ повесить в подъезде запрещающие курение знаки, если таковые до сих пор отсутствуют. Можете и сами разместить информационные плакаты: “Когда вы курите в подъезде, вы нарушаете закон!” с какими-нибудь мотивирующими картинками и выдержками из закона.
Эти меры — простые и доступные, но и самые неэффективные. Если уж люди позволяют себе курить в подъезде, то наверняка они отдают себе отчет, что это незаконно. Редко кто об этом не знает. Скорее всего в ответ вы получите стандартное: “Что хочу, то и делаю”. Но попробовать поговорить, безусловно, можно.
- Напишите заявление в полицию.
В заявлении укажите основные исходные данные: где, когда и при каких обстоятельствах произошло нарушение (курение в неположенном месте), кто его совершил, его ФИО и адрес, если они вам известны. Просите провести расследование по факту нарушения и привлечь курильщика к ответственности.
Напишите контакты соседей, которые готовы подтвердить ваши слова в качестве свидетелей. Также укажите свои ФИО и контакты — анонимное заявление не примут. Приложите доказательства (о них расскажем ниже).
Заявление оформите на имя начальника отдела полиции или вашего участкового, и обязательно в двух экземплярах. Если вы не знаете контакты своего отдела полиции и участкового, их можно найти на сайте МВД РФ. Можно позвонить по номеру 02 (с городского телефона) или 102 (с мобильного телефона), объяснить ситуацию и узнать нужный номер там.
Заявление можно отнести в полицию или участковому. А можно отправить заказным или ценным письмом.
- Подайте жалобу в прокуратуру.
Участковый должен рассмотреть ваше заявление в 30-дневный срок. Еще он может провести дополнительную проверку, на которую уйдет еще до 30 дней. Получается, максимальный срок ожидания ответа — 60 дней.
Если участковый бездействует, обращайтесь в прокуратуру своего района или города. Это можно сделать на сайте Генпрокуратуры РФ в интернет-приемной.
- Обратитесь в налоговую инспекцию.
Если вы знаете, что курят в подъезде квартиросъемщики, а хозяин сдает им квартиру незаконно (не платят налоги), можно пригрозить собственнику жилья жалобой в налоговую. Тогда он, скорее всего, повлияет на безответственных арендаторов.
Если же ничего не изменится, вы можете действительно обратиться в налоговую инспекцию или к участковому. Проверка заставит собственника либо вовсе выселить арендаторов-курильщиков, либо призвать их к ответственности.
Как организовать помещение для курения в подъезде
Если среди жильцов вашего дома преобладают любители табачных изделий — можно решить проблему полюбовно, создав специально оборудованное помещение для курения.
Для решения этой задачи необходимо провести собрание не менее 1/2 населения многоквартирного здания. В качестве подтверждения законности и правомерности этого мероприятия необходимо вести протокол. Укажите имена участников, подробно зафиксируйте вопросы, рассмотренные на собрании, количество проголосовавших. Для организации «курилки» численность согласных с таким решением должно преобладать над количеством жильцов, проголосовавших «против».
Специальное помещение должно соответствовать законодательно установленным нормам санитарной, противопожарной безопасности, иметь бесперебойно функционирующую систему вентиляции.
Чтобы организовать курилку в подъезде, нужно:
- Провести собрание жильцов (на собрании должно присутствовать более 50 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме).
- Зарегистрировать все решения общего собрания документально. Ведётся протокол собрания, куда заносится повестка дня и все принятые решения.
- В случае согласия жильцов необходимо определиться с местом. Это может быть закрытое помещение с вентиляцией, например, по принципу закрытых курилок в аэропортах. Территория должна соответствовать всем нормам пожарной и санитарной безопасности.
Нюансы доказательства
Чтобы сдать курильщиков участковому, нужны доказательства. Доказательства могут быть следующие.
Показания свидетелей, например соседей. Это не должны быть ваши родственники. Можно попросить свидетеля своими словами написать на листе бумаги, что он видел, как ваш сосед курил. Чем больше таких показаний будет, тем лучше. Рекомендую получить не менее двух.
Если планируете отправить участковому письменное обращение, можно не собирать показания заранее, а только указать контактные данные свидетелей. Их показания позже зафиксирует участковый.
Видеосъемка нарушителя с камер, установленных в подъезде. Этот вопрос нужно решать через управляющую компанию (ЖЭК) или ТСЖ, если оно есть в вашем доме.
Фото и видео с мобильного телефона тоже могут пригодиться, но есть ограничения: нужно доказать, что фото или видео сделано именно в вашем доме. Ваш это дом или соседний, вчера это было или год назад — установить это по съемке на мобильный телефон может быть сложно.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ суд потом может не принять в качестве доказательства съемку, которая сделана с нарушением закона, и тогда курильщика освободят от наказания.
Лучше всего, если вам вместе с участковым удастся поймать курильщика в момент нарушения. В этом случае избежать наказания ему, скорее всего, не удастся.
Узнать, кто участковый или начальник отдела полиции по вашему району, вам поможет официальный сайт МВД РФ.
Чтобы участковый мог привлечь нарушителя к ответственности, понадобится доказать факт нарушения.
Попросите нескольких соседей (как минимум двоих) в письменном виде подтвердить, что они тоже видели, как нарушитель курит в подъезде.
Вопрос о том, можно ли приложить фото или видео, снятые на смартфон, непростой.
С одной стороны, вы будете снимать соседа без его разрешения, и это может расцениваться как скрытая съемка. Статья 23 Конституции РФ говорит о неприкосновенности частной жизни, об этом же сказано в статье 137 УК РФ, а Статья 152.1 ГК РФ говорит нам об охране изображения гражданина. И еще нужно доказать, что фото или видео сделаны в вашем подъезде, а не где-то в другом месте.
С другой стороны, практика показывает, что любительская видеосъемка годится в качестве доказательства.
Если у вас в подъезде установлены видеокамеры, можно предъявить записи с них, и использовать их как доказательство.
- Поймать нарушителя с поличным.
Совсем хорошо будет, если участковый придет и застанет курильщика врасплох.
В течении какого срока возможна оплата штрафа?
Статья 23 Федерального закона № 15 говорит о том, что человека, нарушающего законодательство об охране нашего с вами здоровья от вредного воздействия табака, можно привлечь к ответственности. Это реальная возможность, и порой только она одна способна изменить ситуацию.
Если факт нарушения подтвердится, участковый выпишет вашему соседу штраф (от 500 до 1500 рублей). За повторные нарушения соседа также будут штрафовать.
