Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение без предоставления жилья

Одним из ключевых видов выселения нанимателя из жилья считается выселение без предоставления субъекту правоотношений другого жилого помещения, которое считается достаточно серьезным правовым последствием, в качестве основания возникновения которого признается неисполнение обязательств по договору предоставления муниципальной квартиры.

Кроме того, основания выселения из жилья без предоставления другого жилого помещения регламентированы ст. 91 ЖК РФ. К ним можно отнести:

  • использование муниципальной квартиры не по целевому предназначению;
  • нарушение прав и интересов, которые дарованы 3-м лицам (соседям) по законодательству РФ;
  • бесхозяйственное отношение к имуществу муниципальной квартиры и самому жилому помещению, которое приводит к его разрушению;
  • самоуправное занятие жилого помещения, предоставление которого осуществляется только на основании договора соцнайма;
  • перепланировка или переоборудование жилья, которые не были согласованы с уполномоченными на то органами;
  • невозможность проживания на одной территории с детьми родителей, лишенных родительских прав по решению суда.

Таким образом, выселение из жилого помещения без предоставления другого жилья возможно с учетом как одного основания, перечисленного выше, так и в их совокупности.

Не менее важным основанием выселения лица с территории жилого помещения без предоставления участнику правоотношений другого жилья считается и невозможность проживания на одной территории детей и родителей, которые были лишены родительских прав.

Перед тем как принять решение о принудительном выселении лиц без выдела ему другого жилья из социального фонда, судья должен объективно и беспристрастно оценить возможность совместного проживания несовершеннолетнего ребенка и его родителей. В том случае если будет доказано, что со стороны взрослых происходило ущемление интересов и прав ребенка, то суд принимает положительное решение в сторону расторжения договора соцнайма и выселения субъекта правоотношений.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Таким образом, применение этого правового механизма направлено в первую очередь на защиту детства, что признается основополагающим направлением социальной политики российского государства.

Право жить в муниципальном жилье появляется у тех, кто заключил с муниципальным образованием договор социального найма. Обычно договор заключается бессрочно, что устанавливается ч. 2 ст. 60 ЖК РФ. В результате, у нанимателя и других зарегистрированных в квартире лиц возникает право на пожизненное проживание.

Но по ст. 83 ЖК РФ устанавливаются исключения, когда жильцов могут выселить. В данном случае используется процедура принудительного выселения. Законодательство не допускает произвола, благодаря чему требуется решение суда о выселении из муниципальной квартиры. Возможно выселение без предоставления жилья взамен. Эта мера призвана устранить нарушение норм жилищного законодательства и прав других лиц.

Выделяют следующие основания для лишения граждан прав на проживания в муниципальных квартирах без предоставления альтернативного жилья:

  1. систематическая неуплата коммунальных платежей;
  2. использование квартиры под коммерческие нужды или нужды, не связанные с проживанием;
  3. разрушение квартиры;
  4. создание ситуации, которая может повлечь угрозу для проживания других жильцов дома;
  5. смена собственника дома.

В исключительных случаях такое решение может быть принято без решения суда, но только по предписанию прокураторы. Это возможно в случаях, когда жильцы продолжают проживать в доме, который был признан аварийным. Также предписание возможно в отношении лиц, которые заняли жилое помещение самовольно.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Если наниматель является виновником в вышеперечисленном, ему не предоставляется аналогичное жилое помещение. Собственником квартиры является государство в лице органа местной власти. Если наниматель портит помещение или систематически нарушает условия проживания, собственник в целях сохранения жилья выселяет его.

Чтобы лишить гражданина права на проживание, необходимы веские основания. В качестве подобных оснований выступают свидетельские показания и подтверждающие документы.

Категории лиц, которых можно выселить

Очень часто в юридической практике возникают дела, которые касаются выселения нанимателей и его семьи из муниципальной квартиры без предоставления иного жилья из-за систематического нарушения прав соседей. В частности, ущемление интересов происходит по причине того, что пользование общим имуществом идет в разрез со всеми правилами, которые закреплены законодательством РФ.

Однако стоит отметить тот факт, что как таковой правовой нормы в НПА, которая регламентирует легитимность выселения граждан из жилого помещения, нет. Поэтому применение данного основания возможно лишь к бывшим членам семьи, которые при разрыве семейных отношений наделяются статусом соседей. В качестве основополагающих детерминант в этой ситуации выступает систематическое нарушение правил общежития, неуплата коммунальных услуг или квартплаты.

Судебное решение не будет подразумевать возможность предоставления правонарушителю другого жилья. Берется во внимание судебным органом при принятии решения о принудительном выселении и тот факт, если жилье было занято нанимателем и членами его семьи без согласования с уполномоченными на то госорганами.

Предлагаем ознакомиться:  Когда перечислять алименты с отпускных

Не менее частым основанием для выселения нанимателя или его родственников с территории квартиры, находящейся в муниципальной собственности, без предоставления другого жилья считается порча недвижимости.

Так как ЖК РФ подразумевает при подписании договора соцнайма возникновении определенных обязанностей со стороны участников правовой сделки, то нарушение условий детерминирует собой применение санкций в виде выселения. При этом предоставление другого жилья не предусмотрено законом.

В частности, НПА устанавливает, что разрушение муниципальной квартиры должно осуществляться систематически и носить целенаправленный характер. В данном случае порче подвергаются оконные и дверные проемы, стены и полы имущества, сантехническое оборудование и пр. Таким образом, для применения данного основания во внимание судом недостаточно одного факта порчи недвижимого имущества.

Жилье из муниципального или государственного фонда предоставляется физическим лицам исключительно с целью их постоянного проживания на территории жилплощади. Иные цели не предусмотрены. Поэтому если наниматель использует квартиры без учета первоначальной цели, то может последовать выселение без выдела другого жилого помещения. Эта норма права закрепляется ст. 17 ЖК РФ.

Особенно актуален вопрос, который касается возможности выселения без предоставления другого помещения определенной категории лиц. Найти ответ поможет современное российское законодательство. Так, выселить из жилья можно:

  • Нанимателей квартиры по контракту соцнайма, которые не имеют право собственности на указанное недвижимое имущество.
  • Бывших членов семьи. Однако, как показывает практика, произвести выселение данной категории граждан достаточно сложно, так как, несмотря на разрыв семейных отношений, бывший супруг или супруга остается сонанимателем квартиры.
  • Участников договора социального найма, которые не выполняют свои обязательства по договору соцнайма.

При этом законодательством установлены категории граждан, которых невозможно выселить. Это в первую очередь:

  • лица, которым присуждена I или II группа инвалидности;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей (сироты);
  • субъекты правоотношений, которые вышли на пенсию по достижению возраста;
  • родственники умершего нанимателя;
  • семьи военнослужащих, которые либо погибли, либо признаются пропавшими без вести.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, наниматели и члены его семьи обязаны своевременно оплачивать коммунальные платежи за пользование жилым помещением. Если они не оплачивают платежи без уважительной причины в течение полугода, их можно выселить по решению суда.

При этом должно быть доказано, что оплата не поступала в течение этого срока непрерывно. Если были платежи, срок начинается отсчитываться от них, даже если долг не оплачен полностью. Важно, что основанием для выселения становится не сама неоплата коммунальных услуг, а неисполнение проживающими обязанностей без уважительной причины.

В соответствии с действующим законодательством, под систематическим повреждением жилья понимается бесхозяйственное обращение, которое способствует его разрушению. Должен наблюдаться систематический и непрекращающийся характер подобных действий со стороны семьи нанимателя. Речь может идти о нарушении санитарно-технического оборудования, порче или уничтожении стен, пола, окон или дверей.

Речь идет о следующих систематических нарушениях:

  • соблюдения режима тишины;
  • санитарно-гигиенической и экологической обстановки;
  • осуществлении ремонта ночью или с большим превышением уровня шума;
  • нарушении правил содержания домашних животных;
  • выявлении систематических хулиганских действий по отношению к соседям.

Основания для выселения

В суд может обратиться не только собственник, но и наниматель, если такие нарушения совершаются со стороны бывших членов его семьи. Нарушения обязательно должны быть подтверждены соответствующей доказательной базой. Необходимы не только свидетельские показания, но и документальное подтверждение.

Жилые помещения не могут использоваться в качестве складских или торговых помещений. Если данные факты выявлены собственником, он направляет требование устранить нарушение. Наниматель обязан не только прекратить использование не по назначению, но и представить соответствующие доказательства. Если этого не сделано в установленный собственником срок, он может подать иск в суд о принудительном выселении.

В то же время предприниматели могут использовать жилье для осуществления предпринимательской деятельности, если она не мешает соседям и не несет опасности для состояния жилья. В качестве такой деятельности признается научная или творческая работа.

Предлагаем ознакомиться:  Трудовой кодекс РФ. Глава 19. Отпуска

Суд может разрешить выселение без предоставления другой жилплощади не во всех случаях. Закон устанавливает ограничения для выселения следующих лиц:

  1. тяжело больных и их родственников, если все доходы уходят на лечение;
  2. семью с иждивенцами – инвалидами 1 и 2 групп, несовершеннолетними детьми;
  3. пенсионеров, которые не могут покрыть долги по квартплате в виду небольшой пенсии.

Также нельзя выселить гражданина, который отказался от приватизации жилья в пользу остальных членов семьи. Нельзя выселить несовершеннолетнего без предоставления жилой площади или в худшие условия проживания. Решение о выселение в данном случае невозможно без участия органов опеки. А сотрудник органов опеки не даст разрешение, если это ухудшит условия жизни ребенка на новом месте. Положительное решение от него возможно только в том случае, если ребенку предоставят жилье в лучшем районе или с большей площадью.

Таким образом, жильцов можно выселить из муниципального жилья только при достаточных на то основаниях и по решения суда. При этом собственник должен доказать, что пытался урегулировать этот вопрос в досудебном порядке. Если все способы были исчерпаны и судья не видит другого решения, будет принят вопрос о выселении нарушителей.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Следует признать тот факт, что сама по себе процедура выселения жильца без предоставления ему иной жилплощади достаточно длительная по времени, причем не всегда этот процесс, даже инициированный по веской причине, удается довести до конца. Все дело в том, что российские суды крайне неохотно выдают подобные решения, поскольку сама позиция Конституции РФ заключается в том, что никто не может быть лишен жилья без веских на то оснований.

  1. Использование жилого помещения не по его прямому назначению (проживание людей), а иным способом, например, для размещения склада ядохимикатов, открытия офиса, парикмахерской, магазина, притона и т.д. Это условие относится абсолютно ко всем жилым помещениям, так как в самой категории недвижимости обозначено, что она может применять только для проживания.
  2. Воспрепятствование осуществлению права соседей на спокойную жизнь, а именно систематическое нарушение тишины в ночное время, разведение большого числа домашних животных и т.д. Все соседи вправе вести тот образ жизни, к которому они привыкли, если он не нарушает покой остальных. Так, например, гражданин вправе держать у себя в квартире даже несколько домашних животных, но только в том случае, если они не причиняют никакого беспокойства остальным жильцам (шумом, запахом и т.д.). В ночное время (с 11.00 ч до 06.00 ч) каждый гражданин вправе рассчитывать на спокойный сон, поэтому шумные сборища, громкая музыка, танцы на лестничной клетке и тому подобные нарушения недопустимы.
  3. Разрушение помещения и его имущества, сопряженное с опасностью для соседей (разборка полов, разрушение стен, демонтаж общедомовой системы отопления и т.д.
  4. Неоплата ЖКУ, образование задолженности сроком свыше 6 месяцев (ст. 153, ст. 90 ЖК РФ). Жилец, будь он ответственным квартиросъемщиком, либо проживающим по договору поднайма, обязан вовремя оплачивать все коммунальные услуги, а если образовалась задолженность, то и все причитающиеся пени и штрафы.
  5. Лишение родительских прав. Один или оба родителя, лишенные родительских прав выселяются из жилплощади, которую занимают их дети, так как в данном случае совместное проживание с детьми невозможно в силу решения суда о лишении родительских прав.
  6. Смена собственника. Прекращает действие договор с прежним собственником. Прежний собственник обязан заблаговременно предупредить нанимателей о своих намерениях продать недвижимость, но оснований для препятствования продаже нет. Новый собственник может перезаключить на себя договор найма, либо выселить нанимателей без предоставления им иного жилья.
  7. Завершение или расторжение трудового договора, в соответствии с которым было предоставлено служебное жилое помещение. Оснований для проживания в служебной квартире по истечении срока действия трудового договора нет, исключений из этого правило тоже нет, кроме как для несовершеннолетних детей, чьи родители (кому и была предоставлена данная жилплощадь) погибли. Несовершеннолетние смогут пользоваться данным жильем до достижения возраста 18 лет.
  8. Завершение срока действия договора поднайма.
  9. Завершение срока обучения в учебном заведении, после чего бывший студент выселяется из общежития.
Предлагаем ознакомиться:  Как обжаловать определение, постановление областного суда

Порядок выселения

В Российской Федерации допускается выселение без предоставления жилья при соблюдении следующей последовательности действий:

  1. Проводится документальное свидетельствование нарушений.
  2. Собственник ставит в известность об этом проживающих, чтобы у них была возможность устранить нарушения в указанный срок. Для этого направляется заказное письмо с уведомлением.
  3. Если ситуация в лучшую сторону не меняется, собственник направляет иск в районный суд. На рассмотрение вопроса дается 2 месяца.
  4. Если выносится решение о выселении, у нанимателя есть 1 месяц на его обжалование в районном суде.
  5. Если решение остается в силе, оно направляется в службу судебных приставов. Здесь на основе решения запускается исполнительное производство, после чего осуществляется выдворение проживающих из квартиры.

Если у гражданина истекает право на использование жилья, он должен его освободить добровольно в установленные сроки. Если наниматель отказывается покинуть помещение, его выселят по решению суда.  К иску в районный суд могут прилагаться такие документы:

  • паспорта сторон;
  • выписка из домовой книги;
  • копия лицевого счета;
  • договор социального найма;
  • акт от участкового и других служб;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • технический паспорт;
  • кадастровый паспорт.

Конкретный список документов зависит от определенных обстоятельств дела и допущенных нарушений. Суд не выселит человека, не имеющего другого жилья, без достаточных на то оснований. Поэтому требуются не только серьезные нарушения, но и весомые доказательства. В противном случае любые действия по выселению будут безосновательными и противоправными.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать,

как решить именно вашу проблему

, то

спросите

об этом нашего дежурного

юриста онлайн

. Это быстро, удобно и

бесплатно

!

или по телефону:

  • Бесплатная консультация юриста по телефонуМосква и область: 7-499-938-54-25
  • Бесплатная консультация юриста по телефонуСанкт-Петербург и область: 7-812-467-37-54
  • Бесплатная консультация юриста по телефонуФедеральный: 7-800-350-84-02

Процессуальные особенности

Принудительное выселение осуществляется только судебными приставами на основе открытого исполнительного производства. По этой причине пристав обязуется выполнить следующие меры:   

  1. досконально изучить исполнительный лист и судебное решение;
  2. вынести постановление о возбуждении производства;
  3. сообщить об этом и собственнику, и нанимателю;
  4. принять меры к приглашению нанимателя на прием для добровольного урегулирования вопроса;
  5. в случае отказа принимаются меры к принудительному освобождению жилого помещения.  

Выселение может проводиться только в присутствии не менее двух понятых. У них не должно быть личной заинтересованности в выселении проживающих.   

По результату работы готовится следующее:

  • акт выселения;
  • опись имущества с пометкой о месте хранения.  

Акт о выселении предоставляется всем участникам процедуры – выселяемым, собственнику, понятым и сотрудникам специализированных органов. Что касается имущества, обычно его оставляют владельцу. Но если взамен не было предоставлено жилье, вещи могут храниться в отведенном для этого помещении. Но не допускается принудительное удержание имущества, ведь речь не ведется об изъятии за долги.

После выполнения всех вышеперечисленных процедур, пристав выносит постановление об окончании производства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector