Как выполнить постановление суда

Неисполнение судебных решений: основные положения

Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу:

• является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений;
• подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного акта проявляется в определенных формах:

• в невыполнении действий, непосредственно направленных на исполнение решения, например, игнорирование требований, выплатить компенсацию пострадавшему и другое;
• выполнение действий, направленных на воспрепятствование реализации положений судебного акта, например, запрет руководителя отдела кадров восстановить на работу сотрудника уволенного незаконно и другое.

Решение суда должно быть исполнено:

1. сразу, как только судебное решение вступило в законную силу;
2. сразу после вынесения решения, если оно касается:

• • выплаты заработной платы работнику в продолжение 3 месяцев;
  • выплаты алиментов;
  • восстановления на работу;
  • внесение гражданина РФ в перечень избирателей или участников референдума.

В случае, когда не происходит добровольное исполнение решения суда, задействуются системы принудительного исполнения. За нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к ответственности.

Сроки вступления решения в силу

Если гражданско-правовой спор решен в судебном органе общей юрисдикции, то постановление наберет силу после истечения 10-дневного срока на его обжалование.

После решения арбитражного суда при отсутствии поданной на него жалобы для его вступления в юридическую силу придется подождать месяц. На вступившее в законную силу решение подать жалобу можно только в кассационном порядке.

Порядок привлечения к административной ответственности

• для должника по делу при:

1. 1. игнорировании требований судебного пристава-исполнителя;
   2. не предоставлении сведений об увольнении с последнего места работы;
   3. предоставлении недостоверных сведений о правах на имущество;
   4. не предоставлении сведений о смене адреса проживания, работы или учебы, получении пенсионных выплат или иных доходов

— влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 35000 до 100 000 рублей. (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ);

• для лиц, которые не являются должниками по делу при:

1. 1. игнорировании требования судебных приставов-исполнителей;
   2. отказе получить конфискованное имущество;
   3. утрате исполнительной документации или несвоевременном ее отправлении;
   4. предоставлении недостоверных данных о наличии у должника имущества;
   5. не выполнении требований исполнительных документов;

— влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).

Пункт 2 статьи 17.14 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ отдельно рассматривает штрафы для кредитных организаций, а п. 2.1. этой же статьи – для юридических лиц эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка. Статья 17.15 КоАП РФ устанавливает возможность взыскания штрафа в определенном размере за невыполнение предписаний исполнительных документов неимущественного характера с физических лиц и организаций, а также должностных лиц. Сумма такого штрафа определяется с учетом конкретного этапа исполнительного производства.

Строго утвержденного регламента, который бы регулировал добровольное исполнение предписаний, содержащихся в тексте решения суда, не существует. Как правило, юридическая ответственность для лиц за неисполнение судебного решения наступает в период после установления факта невыполнения ими предписаний, содержащихся в исполнительном производстве. Проходит это в следующей очередности:

1. судебный пристав-исполнитель после получения исполнительного листа из суда или от взыскателя, на основании которого возбуждается исполнительное производство;
2. при невыполнении должником предписания исполнительных документов судебный пристав устанавливает новый срок исполнения предписаний для данного лица и формирует постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного решения влечет наложение на нарушителя имущественной ответственности;
3. при невыполнении должником требований исполнительного документа в новый срок без уважительных причин судебный пристав оформляет протокол об административном правонарушении.

Помимо административной ответственности, нарушение норм исполнительного производства предусматривает уголовную ответственность или иные виды ответственности, регламентированные действующими отраслевыми законодательствами. Например, статья 332 АПК РФ устанавливает наказание для граждан юридических и должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления за неисполненное решение арбитражного суда в виде наложения судебного штрафа.

Исполнительные документы

После вынесения постановления по делу в порядке искового производства и вступления его в силу, суд обязан предоставить истцу исполнительный лист.

В случаях безотлагательного выполнения постановления он предоставляется сразу же после его принятия без необходимости ожидания вступления в силу.

Стоит отметить: во время судебного разбирательства истцу можно ходатайствовать о предоставлении исполнительного листа для его реализации судебными исполнителями – суд в таком случае самостоятельно предоставит его приставам-исполнителям.

Если ходатайство не поступило, то документ буден выдан лично заявителю или направлен почтовой связью по месту его проживания.

Если дело рассмотрено в приказном порядке и заявитель ходатайствовал о предоставлении судебного приказа, то после его вынесения нет необходимости в получении исполнительного листа. Предоставить на выполнение приставам можно сам приказ, поскольку законодательно он считается исполнительным документом.

В общем порядке действия для выполнения всех требований, перечисленных в исполнительном документе, должны проводиться на протяжении двух месяцев после открытия исполнительного производства.

Если сроки, за которые должно быть выполнено постановление, указаны в самом решении или предусмотрены законодательством, то именно это указанное время отводится для исполнения.

Принудительные мероприятия, которые в связи с необходимостью проведения процедур на другой территории и выполняет по поручению другой пристав, проводятся на протяжении 15 дней.

Если суд постановил о восстановлении на рабочем месте уволенного гражданина или указал на безотлагательное выполнение требований, то исполнительные действия должны быть выполнены в первый рабочий день после приема документов отделом приставов.

При постановлении суда про обеспечение искового заявления и выдачи соответствующего исполнительного документа исполнить указания суда приставу следует в день его приема отделом или, если в силу независящих от исполнителя причин это невозможно, на протяжении следующих суток.

Куда и как подавать

Открытие исполнительной процедуры происходит после подачи письменного заявления лица в двух образцах в отдел службы приставов.

Никакой оплаты пошлин производить не нужно, обратиться нужно в тот районный отдел, который осуществляет деятельность на территории проживания ответчика или по месту пребывания его имущества.

Чаще всего территории вынесения решения и проведения исполнительных процедур совпадают. Вместе с заявлением подлежит подаче подлинник исполнительного документа – он подшивается в производство.

Обратите внимание: копия документа и второй образец заявления с отметками о принятии остается у заявителя.

Уголовная ответственность за неисполнение решения суда

При неисполнении судебного решения может быть назначено наказание, предусмотренное уголовным законодательством. Согласно статье 315 Уголовного кодекса РФ, к ответственности могут быть привлечены:

• служащие коммерческих и других организаций;
• государственные служащие и служащие государственных учреждений;
• представители властных структур;
• служащие муниципальных учреждений.

Статья 315 УК РФ предусматривает следующие меры наказания:

1. штраф – максимальная сумма 200 000 рублей либо соответствующая размеру зарплаты виновного или иного дохода в период до 18 месяцев;
2. невозможность занимать конкретную должность или осуществлять определенный вид деятельности сроком до 5 лет;
3. обязательные работы – до 480 часов;
4. принудительные работы – до 2-х лет;
5. арест – до 6-ти месяцев;
6. лишение свободы сроком до 2-х лет.

Кроме указанного, УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения в виде злостного уклонения родителя от выплаты алиментов на детей, не достигших возраста совершеннолетия или уклонения от выплат со стороны трудоспособных детей своим родителям. Физические лица или руководитель компании, обязанные по решению суда погасить свою кредиторскую задолженность, в случае злостного неисполнения этого решения суда, могут быть наказаны штрафом, принудительными или обязательными работами, арестом или лишением свободы – статья 177 УК РФ.

Федеральная служба судебных приставов

Федеральная

осуществляет свою деятельность в составе Министерства юстиции РФ на основании закона «Об исполнительном производстве».

Она является единственным легальным органом, на который возложена обязанность по принудительному приведению решений судов в исполнение.

Служба занимается вопросами исполнения по территориальному принципу — адрес отдела, расположенного по месту исполнения или по месту проживания должника можно узнать в судебном учреждении.

Сотрудники службы наделены полномочиями, необходимыми для осуществления принудительных мер взыскания, в том числе по аресту имущества ответчика и средств в банках.

Злостное неисполнение судебного решения

Стоит сразу отметить, что действующее российское законодательство в своем содержании не имеет четкой расшифровки такого термина, как «злостность», однако уже сложившаяся судебная практика позволяет установить злостное неисполнение решения суда при наличии следующих факторов, так:

• по кассационному определению Магаданского Областного суда от 15.02.2012 г. – «лицо умышленно не предпринимало реальных действий либо препятствовало выполнению реальных действий в течении установленного срока на исполнение судебного акта»;
• по апелляционному постановлению Ростовского областного суда от 23.09.2015 г. – «у лица в этот период имелись все необходимые условия и отсутствовали видимые препятствия для выполнения предписаний суда»;
• по апелляционному постановлению суда ХМАО-Югры от 23.10.2012 г. – «лицо было неоднократно уведомлено в письменной форме о возможной уголовной ответственности или привлечено к ответственности по ст. 17.15 Кодекса об Административных правонарушениях РФ»

Кроме того, отметим, что злостность является обязательной частью объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ. Так, например, если сотрудник препятствовал своими действиями исполнению решения суда, но в его действиях отсутствуют признаки злостности, то работодатель может применить к нему только один из видов дисциплинарной ответственности.

Что не входит в срок производства

Несмотря на двухмесячный срок, который дается приставам для приведения решения в исполнение, процедура может растянуться во времени в связи с определенными обстоятельствами.

Так, не включается в общий срок период, на который принудительные мероприятия были отложены или приостановлены, например, в связи с выполнением действий на другой территории.

Не будет включено в срок время в следующих случаях:

• исполнительное производство рассрочено или отсрочено – на определенное время;
• стороны производства обратились в суд для разъяснения требований заключения суда или смены процедуры исполнения – до приема отделом приставов нового документа;
• нужно привлечь специалиста – пока исполняется экспертиза (производство возобновляется со дня приема заключения или акта про результаты исследований);
• конфискация имущества должника на время получения денежных средств от его реализации – не больше 2 месяцев.

Истечение времени

Окончание срока для проведения исполнительной процедуры не будет поводом для закрытия или прекращения производства, если за это время не были приняты достаточные для взыскания принудительные меры.

Исполнимость заключительного ответа суда зависит не только от приставов, но и от взыскателя.

Примите к сведению: у заявителя есть три года на то, чтобы с исполнительным документом обратиться для взыскания.

После истечения этого срока отдел приставов будет вынужден отказать в возбуждении исполнительного производства.