Как оформить статус малоимущей семьи в Москве в 2019 году

Базовые документы

1)    информации о заявителе на
субсидии;

2)    данных обо всех членах семьи,
претендующих на жилую площадь;

3)    причин постановки на очередь;

4)    перечня документации, который
прилагается к заявке.

Для подачи заявки Вам понадобятся, как минимум:

1. Паспорта всех членов семьи. В паспорте должна быть постоянная прописка в том регионе, в котором подаются документы. На детей до 14 лет представляют свидетельства о рождении;
2. Справка о составе семьи. Получают в МФЦ, ГУВМ МВД, в некоторых ситуация можно получить в ЖЭКе;

3. Свидетельство о регистрации брака или о разводе;
4. Документы о доходах для всех работающих членов семьи в формате 2-НДФЛ или 3-НДФЛ. Информацию предоставляют за 3 последних месяца. Безработные представляют документ о получении пособия на бирже труда, пенсионерам необходима справка о величине пенсии, а студентам — о размере стипендии;

5. Трудовые книжки работающих граждан;
6. ИНН;
7. Документ, разрешающий семье проживать по указанному в прописке адресу;
8. Документы, касающиеся ценного имущества, которое подвергается налогообложению. Например, необходимо предоставить выписку из ЕГРН для квартиры, права на владение недвижимостью и распоряжение ей, документы на машину. Перечисленные справки должны отражать стоимость и состав имеющихся объектов;
9. Бумаги с оценкой частного дома, дачи, гаража, земли;
10. При наличии в семье инвалидов необходимо приложить справку об инвалидности.
11. Номер банковской карты.

Необходимо сделать копии всех перечисленных документов, но при себе иметь оригиналы. Гражданин, проживающий один, может претендовать на получение статуса малоимущего. При этом список основных документов для него немного изменится. Например, в нем не будет свидетельства о регистрации брака.

Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):

• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
• свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
• из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
• трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
• документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
• справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
• банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
• ИНН (необязательно).

В
каком случае нуждающемуся могут помочь улучшить бытовые условия?

Существует ряд исключительных ситуаций, в которых самостоятельно трудно разобраться. Например:

• Один из членов семьи сидит в тюрьме или пропал без вести, но официально пропавшим не числится.
• Родители разведены, но проживают вместе. Или один из родителей обязан выплачивать алименты, но уклоняется от этого.
• Проживающая в семье детей и внуков бабушка получает большую пенсию, однако, тратить большую ее часть вынуждена на лекарственные препараты, поскольку тяжело болеет. Соответственно, в общий семейный бюджет вкладывать средства она не имеет возможности.

В этих и других случаях за консультацией лучше обратиться к специалистам отдела соцзащиты.

Вычисление среднего дохода на члена семьи

Чтобы вычислить средний доход семьи, потребуется: сложить все доходы ее членов за последние 3-и месяца. Полученная цифра делиться на три.

Величина прожиточного минимума установлена в целом по РФ:

• на душу населения в размере 10329 рублей (за I квартал — 9909 рублей),
• для трудоспособного населения — 11163 рублей (ранее — 10701 рубль),
• пенсионеров — 8506 рублей (в I квартале — 8178 рублей),
• детей — 10160 рублей (в предыдущем квартале — 9756 рублей).

Итоговый результат надо поделить на число человек в семье. То число, которое получится, следует сравнить с прожиточным минимумом. Малоимущий гражданин – это человек, сумма среднего дохода которого будет ниже, прожиточного минимума.

При расчете среднего дохода учитывается не только зарплата, но и иные виды прибыли. В частности, премии, доход от аренды жилья и ведения подсобного хозяйства, компенсации, социальные пособия, отпускные, выплаты при увольнении и т. д.

Кстати, узнайте как получить статус и удостоверение многодетной семьи в 2019 году?

При вычислении среднего дохода на каждого члена семьи всплывает много нюансов. В первую очередь следует уточнить, что является доходом семьи. Многие полагают, что это только зарплата. Однако пенсии и стипендии также являются составляющими постоянного дохода.

1. Женщина в разводе, получающая алименты, обязана указать их сумму.
2. Семья, сдающая квартиру в аренду, получает с этого постоянную прибыль.
3. Молодая мама, имеющая маленького ребенка, получает пособие.
4. Индивидуальный предприниматель аналогично должен указать свой доход.

При расчетах учитываются только официальные доходы. Расчет среднего дохода лучше всего пояснить на конкретных примерах.

• Зарплата папы — 105000 рублей;
• Мама в отпуске по уходу за ребенком — 18000 рублей;
• Студент не получает стипендию;
• Пенсия бабушки — 45000 рублей.

Общий доход семьи за 3 месяца составляет 168000 рублей. Ежемесячный средний доход 56000 рублей. В семье 5 человек, значит, на человека приходится 11200 рублей. Прожиточный минимум в исследуемой области составляет 10300.

Вывод: данная семья не попадает под установленные нормы, статус получен не будет.

• Пенсия бабушки — 45000 рублей;
• Пенсия дедушки — 45000 рублей;
• Прибыль с огорода — 12000 рублей.

Общий доход семьи за 3 месяца составляет 102000 рублей. Прибыль с огорода не является официальной, документально ее подтвердить невозможно. Соответственно доход за 3 месяца составляет 90000 рублей. Ежемесячный средний доход 30000 рублей. На каждого из 4-х членов семьи приходится 7500 рублей, что меньше прожиточного минимума в Курской области (8700 рублей).

Вывод: данная семья может рассчитывать на меры социальной поддержки.

Как малоимущие могут стать в очередь на жильё?

Есть определённые причины, по которым малоимущие граждане, а
также их семьи могут быть признаны нуждающимися в улучшении бытовых условий.

Процедуру постановки в очередь на жилплощадь в России проводят по
стандартной схеме. Этим вариантом могут воспользоваться только льготные
категории граждан, поэтому изначально важно получить данный статус.

Малоимущий гражданин может встать в очередь,
только если есть официальное подтверждение материального положения и основания
для постановки на учёт. В этом случае не достаточно одной справки о доходах. 

К этой документации прилагают и удостоверение
малоимущей семьи. Распределение денег проводится в стандартном порядке, однако
после того, как будет подтверждена возможность участия гражданина и его семьи в
программе государственной помощи (жилищной программе для малоимущих семей).

И самый главный пункт в этом алгоритме – это
документы. Зависимо от местности проживания, кандидат может рассчитывать, что
решение, касающееся постановки на очередь, будет принято за десять-пятнадцать
дней.

Чем больше город – тем быстрее будут рассмотрены
бумаги. В региональном плане есть возможность отсрочек при большом потоке
документов для обработки.

Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.

Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.

На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:

• «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит
• Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи
• Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет
• Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации

Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).

Для того чтобы определить, является ли та или иная семья малоимущей, необходимо провести подсчет того среднего дохода, который приходится на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.

При проведении расчета среднедушевого дохода в отношении конкретной семьи следует учитывать:

• Все денежные средства, которые поступают в семью в виде постоянного и временного, но подтвержденных с точки зрения официального документального закрепления, видов доходов. Данные средства должны быть подсчитаны на протяжении трех месяцев. В расчет принимаются все доходы, которые поступают в семью на лиц, проживающих совместно. Так, например, в одном доме проживают мать с ребенком полутора лет (пособие на такого ребенка составляет 50 рублей в месяц, женщина еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком), отец, трудоустроенный официально, с заработной платой восемнадцать тысяч рублей, престарелый дедушка отца с пенсией двенадцать тысяч рублей
• Весь имеющийся доход, который ежемесячно поступает в семью, суммируется (18000 50 12000=30050 рублей). Такой уровень дохода семья получает ежемесячно, так как дополнительных прибавок к доходу она не имеет, и за последние три месяца данная сумма ежемесячно не изменялась
• Полученная сумма дохода в месяц делится на количество человек, проживающих в конкретном жилом помещении (в данном случае 30050/4=7512,5 рублей). В том случае, если полученное количество дохода на одного члена семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума, семья признается малоимущей

Присвоение статуса малоимущей семьи осуществляется именно в конкретном регионе на основании показателей, установленных для этого региона, так как в среднем по стране размер прожиточного минимума различается для разных регионов в зависимости от стоимости жизни людей в них.

Расчет дохода для признания малоимущими считается достаточно сложным процессом, который вызывает много трудностей у граждан. Это обусловлено тем, что не всегда понятно, какие денежные поступления должны учитываться.

Расчет дохода семьи для признания малоимущими предполагает сложение всех сумм, которые были получены каждым членом семьи за последние три месяца перед обращением для присвоения статуса.

В доходы включаются денежные поступления:

• Зарплата, полученная на месте официального трудоустройства граждан
• Пособия, назначаемые государством разным людям по различным основаниям
• Пенсии, причем они могут быть страховыми, трудовыми или государственными
• Стипендии, назначаемые студентам, обучающимся в разных учреждениях на очной форме и на бюджетной основе
• Другие преференции из бюджета
• Поддержка, представленная в натуральном виде, которая оценивается и переводится в деньги
• Потенциальная прибыль, которая может быть получена, если разное имущество, находящееся в собственности семьи, будет продано

Таким образом, доход представлен любыми денежными поступлениями граждан, которые могут подтверждаться официальными документами. С них должны уплачиваться налоги или они должны перечисляться государством. Поэтому продажа овощей с огорода соседям, сопровождающаяся получением определенная сумма денег, не причисляется к доходу.

Доход семи для признания малоимущей – это наиболее сложный нюанс, так как все поступления денег должны подтверждаться документально. Для официально работающих граждан определить свой доход не составит труда, так как достаточно запросить за три месяца на месте работы справку 2-НДФЛ.

Также студенты могут взять справку в учебном заведении. Но дополнительно работники ФНС учитывают все имущество, принадлежащее каждому члену семьи. Поэтому требуется предоставлять данные о ценностях:

• Автомобили или иные транспортные средства
• Квартиры или дома
• Участки земли, которые могут иметь разную категорию и назначение
• Дома, оставленные по наследству и находящиеся в деревнях
• Гаражи и даже места, выкупленные на парковке для собственного автомобиля
• Общая или корпоративная собственность
• Дачи и другие аналогичные объекты

Проверяется наличие оформленных объектов на каждого члена семьи, а скрыть такую информацию не получится, так как работники соцслужбы самостоятельно могут отправить запрос в Росреестр для получения нужных сведений.

Если обращается за признанием малоимущими женщины, находящиеся в разводе с отцом своих детей, то у них должны быть подтверждения того, что они не получают алиментов. В доход может включаться даже бесплатное питание детей в школах, которое предлагается региональными властями на основании разных причин.

Все сведения о разных объектах содержатся в Росреестре, поэтому приходится заказывать выписку из ЕГРН.

Расчет для признания малоимущими считается достаточно простым. Для этого выполняются последовательные действия:

1. Складываются все официальные доходы, которые могут быть доказаны документами
2. Полученное значение разделяется на три месяца
3. Доход в месяц далее делится на всех членов семьи
4. Такой расчет позволяет получить средний доход на одного гражданина

Полученное значение надо сравнить с установленным в регионе прожиточным минимумом, причем если оно меньше этого показателя, то существует возможность того, что будет осуществлено признание гражданина малоимущим.

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является многодетной или, наоборот, неполной, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Как определить, является ли человек малоимущим

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими и нуждающимися в получении социального жилья, необходимо выяснить:

• Имущественную обеспеченность малоимущей семьи
• Стоимость необходимой для проживания семьи жилплощади

С = И Дсем

И — это вся стоимость имущества семьи. К нему относятся транспортные средства, земля, гаражи, акции предприятий, паенакопления и пр. Стоимость жилья в этот перечень не включается. Земельные участки учитываются по кадастровой стоимости, а остальное имущество — по рыночной.

Дсем = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

Дсем.сов — совокупный доход всех работающих членов семьи (с вычетом налогов) за 2 предыдущих года.

Тдох — период (24 месяца), за который учтены доходы.

Числ.чл.сем — количество членов семьи. Ими считаются супруги, дети, родители супругов, усыновители и усыновленные, опекуны и подопечные, а также прочие лица, прописанные на жилплощади как члены семьи, проживающие все вместе, ведя общее хозяйство. При этом, если супруги не зарегистрированы в браке, они не признаются семьей и не могут рассчитывать на государственную помощь.

Пр.мин — величина установленного местными властями прожиточного минимума.

Т — это расчетный период, исчисляемый в месяцах (например, в Москве — это 240 месяцев).

Ст.пл.ж = Ц

Ц1кв.м — цена, по которой рассчитывается безвозмездная жилищная субсидия. Как правило, эта цена равна рыночной стоимости 1 кв м в крупнопанельном доме типовой серии.

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) — Пл.соб.сем

Пл.чел — норматив жилья на каждого члена семьи. Информацию о принятом в регионе нормативе следует искать на сайте регионального исполнительного органа власти.

Числ.чл.сем — количество членов семьи.

Пл.соб.сем — общая жилплощадь, являющаяся собственностью семьи.

Если по расчетам во владении семьи находится жилая площадь в большем объеме, чем по нормативу, такая семья не ставится на учет нуждающихся в получении бесплатного жилья.

Семья из Москвы обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства. В состав данной ячейки входит четыре человека. Двое из них – работоспособные граждане, еще двое – пенсионер и ребенок в возрасте 1,5 лет. Доход мужа за последние три месяца составил 56 тысяч рублей, а его матери, являющейся пенсионером – 30 тысяч рублей. Жена не работает, ухаживает за ребенком.

Исходя из произведенного расчета, видно, что сумма, затрачиваемая ежемесячно на одного члена семьи, составила 7166,67 руб. Она ниже прожиточного минимума по Москве. Таким образом, в течение десяти дней было принято решении о присвоении статуса малообеспеченной семьи и предоставлении всех положенных льгот.

Как теряется статус?

Предоставляется возможность пользоваться разными льготами и получать вычеты только на один год. По его окончании придется заново подготавливать необходимые документы, чтобы снова подтверждать факт того, что семья по-прежнему считается малоимущей.

Если за этот год изменились разные условия, например, увеличилась зарплата взрослых людей или женщина вышла из декретного отпуска, то получить статус не получится. Все документы тщательно проверяются, поэтому обмануть работников соцслужбы не выйдет.

Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?

Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.

Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.

Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.

Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка.

Кто входит в состав семьи?

Признание малоимущими происходит в отношении всей семьи. Причем нередко граждане путаются, когда пытаются определить, кого можно причислить к членам семьи. Этот процесс считается достаточно легким, так как семья представлена определенной группой граждан, имеющих кровные узы. К другим факторам относится:

• Совместное проживание, причем у всех людей должна иметься прописка по одному адресу
• Ведение общего хозяйства
• Разделение как доходов, так и затрат

Допускается включать в состав семьи не только родителей и детей, но и бабушек с дедушками. Входят сюда приемные дети или малыши, над которыми оформлено опекунство или попечительство.

Также нередкими являются ситуации, когда чужие по закону люди ведут общее хозяйство, а также имеют прописку в одной квартире. В этом случае они могут быть признаны семьей, поэтому могут получать статус малоимущих.

Куда обращаться

Весь пакет документов с заявлением необходимо привезти в отдел социальной защиты населения в своем регионе. Еще один способ подачи документов — записаться на прием заранее или дождаться очереди в МФЦ. Можно проделать процедуру, находясь дома, для этого достаточно зарегистрироваться на портале «Госуслуги».

Информация о малоимущих гражданах и положенной для таких семей материальной и социальной помощи является очень актуальной, ведь ситуация в нашей стране не всегда стабильна. Огромное количество нуждающихся семей могут претендовать на поддержку. Для это нужно уточнить свое материальное положение, сравнить доходы с нижней границей нормы и собрать нужные для льгот документы.

Передача документации может осуществляться не только при непосредственном посещении отделения соцзащиты.

Заявители могут воспользоваться услугами посредника, представленного МФЦ, причем такие центры обычно располагаются в самых удобных местах каждого города. Также имеется возможность отослать документы через Госуслуги, но для этого потребуется зарегистрироваться и авторизоваться на портале.

Льготы и помощь

Все консультации можно получить и подать
документы в местном органе самоуправления. Семья должна посетить земельный
отдел либо отдельно созданную комиссию по данным вопросам.

Это разделение контролируется только на
региональном уровне. Потому в разных субъектах Российской Федерации есть
собственная система государственных органов в этой области.

Стандартным вариантом предполагается выбор
местной администрации. Там и оформляются все льготы жилищного плана согласно
соответствующему договору.

По законодательству Российской Федерации в 2019 году малоимущим семьям, которые проживают в городе Москва, полагаются следующие виды льгот и субсидии:

• Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет.
• Выплаты матерям и отцам одиночкам.
• Пособия на детей до 18 лет.
• Пособие на оплату детского сада в размере от 20 до 70%.
• Надбавка к пенсии, начисляется при условии, что уровень выплачиваемой пенсии не достигает размера прожиточного минимума.
• Льготы при поступлении в ВУЗ, при условии, что ребенок получил хотя бы минимальное количество баллов при сдаче экзаменов.
• Льготы на продукты питания, в том числе в школе.  Для детей до трех лет предоставляется молочная продукция.
• Компенсации на школьную форму.

Российская Федерация оказывает помощь не только детям, но и их родителям. Так по российскому законодательству на помощь могут рассчитывать малоимущие семьи, а именно:

• Родители: бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатное посещение музеев, зоопарков и т.д., освобождение от уплаты транспортного налога, получение вне очереди садовых участков, квартир и домов.

Как мы видим из выше перечисленного списка, государство оказывает всяческую поддержку в разных отраслях, для улучшения качества жизни малоимущих семей.

Семьи, которые подтвердили свой небольшой доход, имеют право не только на ежемесячную материальную помощь, но и на ряд других социальных льгот. Например, для родителей детей возрастом до 3 лет, предусмотрена возможность получить бесплатные лекарства для ребенка. Для этого необходим рецепт врача, а перечень медикаментов утверждает государство. Члены семей с низким достатком могут бесплатно получать юридические консультации, как в устном, так и в письменном виде.

Социальная помощь также призвана помочь решить жилищные вопросы — льготная ипотека, помощь и гарантии государства при покупке недвижимости. Малоимущие семьи имеют право встать на учет в специальную очередь, чтобы получить квартиру. Получить субсидию на оплату коммунальных услуг могут те семьи, которые платят более 22% от общего дохода. Все выплаты для малоимущих семей освобождаются от налоговых вычетов.

Нуждающаяся семья имеет право на получение дополнительной помощи со стороны государства. Этим правом могут воспользоваться как взрослые, так и дети, пенсионеры, студенты. Перечень льгот и выплат достаточно большой:

1. Скидки на оплату квитанции за квартиру и услуги;
2. Детские пособия;
3. Субсидии на оплату детского сада. Размер зависит от количества детей, посещающих дошкольное учреждение. Зачисление детей из малоимущих семей в детский сад происходит без очереди;
4. Социальные стипендии. Назначают студентам из малоимущих семей, но за последние годы законодательство изменилось, далеко не всем нуждающимся одобряют данную выплату;

5. Льготная очередь на жилье. Особенно это актуально для семей, которые являются многодетными;
6. Бесплатное предоставление любой юридической помощи или консультации;
7. Право на бесплатный проезд ребенка-школьника до образовательного учреждения при отсутствии возможности обучаться в школе, которая находится рядом с домом.
8. Льготное питание в образовательном учреждении.
9. Льготы при поступлении в ВУЗ при условии, что один из родителей абитуриента является инвалидом 1 группы.
10. Бесплатное обеспечение малыша до 3-х лет продукцией с молочной кухни.
11. Дополнительные регулярные выплаты одиноким матерям и отцам.
12. Материальная помощь для покупки школьной формы и канцтоваров к началу учебного года.
13. Одноразовые выплаты при несчастном случае или внезапной болезни одного из членов семьи.
14. Дополнительные пособия при наличии в семье ребенка-инвалида.
15. Возможность бесплатного ежегодного лечения в санатории.
16. Дополнительные выплаты одиноким пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума.
17. Процентная ставка при оформлении ипотеки является сниженной.
18. Дополнительный оплачиваемый отпуск работающим членам семьи.
19. Обеспечение детей бесплатными лекарственными препаратами до достижения ими 6-летнего возраста.

Следует знать, что для получения ряда выплат и льгот необходимо будет представить дополнительные документы.

Если будет реализован правильно порядок признания малоимущими граждан, то они получат соответствующий статус, на основании которого смогут пользоваться разными мерами государственной помощи. Они устанавливаются каждым регионом отдельно, поэтому могут значительно отличаться в различных городах.

Стандартно малоимущие семьи могут рассчитывать на помощь:

• Предоставление субсидии при оплате услуг ЖКХ, причем она выплачивается в течение полугода, после чего требуется ее продление, поэтому придется регулярно доказывать, что финансовое состояние семьи не улучшилось
• Освобождение от уплаты местных налогов
• Консультации государственного юриста осуществляются на безвозмездной основе или по льготным условиям
• Членам такой семьи предлагаются льготные путевки в разные санатории или курорты, если это требуется для их лечения
• Дети могут поступать в разные учебные учреждения без необходимости участия в конкурсе, но для этого требуется, что им не было больше 20 лет, а также при сдаче экзаменов они должны набрать минимальное количество баллов
• Оказывается помощь в натуральном виде, поэтому предлагается такой семье одежда и питание, учебники и принадлежности для учебы, которыми могут пользоваться дети в разных образовательных учреждениях
• Бесплатный проезд в разных видах общественного транспорта
• Предлагаются даже жилищные льготы, на основании которых семья, при наличии веских оснований, может рассчитывать на улучшение условий проживания, для чего необходимо становиться в очередь и ожидать выделения квартиры из муниципального фонда
• Бесплатное питание для детей в школе и саду, а также могут назначаться другие меры поддержки

Дополнительно малоимущие семьи могут получать дополнительные пособия.

Семьи, в которых имеется уже оформленный сертификат на маткапитал, могут получать из него наличные средства.

Граждане, обладающие статусом малоимущих, могут рассчитывать на значительные налоговые льготы. К ним относится освобождение от уплаты госпошлины при регистрации разных сделок с недвижимостью.

Также некоторым гражданам предлагается возможность не уплачивать налог на имущество в отношении нескольких объектов. Обычно не уплачивают малоимущие транспортный налог по решению региональных властей.

Малоимущая семья с точки зрения действующего законодательства

С точки зрения существующих на сегодняшний день норм права, малоимущей семьей называется такая семья, общая сумма доходов которой меньше, чем установленный уровень прожиточного минимума.

Для того чтобы понимать, каким образом определить, может ли та или иная семья или одиноко проживающий человек рассчитывать на признание его малоимущим, следует опираться на несколько крупных нормативных актов. К таким нормативным актам относятся:

• Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Этот закон является первым и основным в числе нормативных актов, которые регулируют процедуру признания семьи или одиноко проживающего человека малоимущим. Кроме того, в данном законе содержатся указания на основные направления, по которым должна происходить процедура реализации помощи малоимущим семьям как на федеральном, так и на региональном уровнях.
• Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года. Данный нормативный акт регулирует процедуру расчета уровня прожиточного минимума на территории Российской Федерации, а также установление различных параметров, при которых может быть представлена социальная или иная помощь от государства для улучшения существующих условий жизни семей, которые имеют право на предоставление различных видов государственной помощи.
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года. Данный закон формирует перечень основных направлений, по которым государство предоставляет различные виды помощи, а также формирует механизмы предоставления такой помощи различным категориям населения. Кроме того, именно в данном нормативном акте содержится распределение того, какие виды государственной помощи предоставляются малоимущим семьям на федеральном уровне, а какие – на региональном.

Порядок действий

Признание той или иной семьи малоимущей происходит на основании соответствующего решения, принятого органами социальной защиты населения на основании поданного представителем такой семьи заявления с сопровождающим пакетом документов.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, потребуется подготовить специальные документы, к которым относятся:

• Заявление. Оно заполняется одним из совершеннолетних членов семьи, претендующей на получение статуса малоимущей. В таком заявлении следует указать, в какой территориальный орган социальной защиты населения оно направляется, каков состав семьи, а также кто из перечисленных членов семьи получает доход и в каком размере, по какой причине следует считать, что семья является малоимущей, дата подачи заявления и подпись заявителя. Образец можно либо получить в органах социальной защиты населения по месту обращения, либо в многофункциональном центре по месту регистрации (в последнем случае заполнить такое заявление в электронном виде и направить его в органы соцзащиты поможет сотрудник центра)
• Паспорта заявителя, его супруга и всех родственников, достигших возраста четырнадцати лет, которые проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, а также свидетельства о рождении на всех детей, которые проживают в данном помещении и не достигли четырнадцатилетнего возраста
• Справка о составе семьи, выписка из поквартирной карточки или домовой книги, которая подтвердит факт совместного проживания указанных в заявлении членов семьи в рамках одного жилого помещения. Для органов социальной защиты населения важно, чтобы заявитель вместе с детьми и супругом (при наличии официально зарегистрированного брака) проживал на территории конкретного региона не менее одного года, а в обозначенном жилом помещении – не менее трех месяцев, о чем в документах, подтверждающих такое проживание, должна стоять соответствующая отметка (либо в качестве дополнительного документа предоставляется свидетельство о регистрации по месту пребывания человека и членов его семьи)
• Справки о доходах на всех членов семьи, проживающих совместно, независимо от того, каким является источник таких доходов (заработная плата, доход от осуществления предпринимательской деятельности, стипендии, детские пособия, пенсии, доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества и другие виды доходов). Справки могут быть получены по месту работы, из налоговых инспекций, а если речь идет о доходах, которые получаются от сдачи в аренду имеющегося имущества, то эти суммы следует подтвердить с помощью договоров аренды имущества, в которых указана конкретная сумма денежных средств
• Если в семье есть лица, которые по своему возрасту находятся в диапазоне от восемнадцати до двадцати трех лет, но осуществляют обучение в ВУЗах на очной форме обучения на бюджетных местах, то для таких лиц обязательным является предоставление справки с места обучения о своем положении в конкретном образовательном учреждении
• В том случае, если среди совместно проживающих членов семьи есть лица, страдающие какими-либо заболеваниями, по которым присвоена та или иная группа инвалидности, то следует предоставить медицинские документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, а в случае наличия опасного с медицинской точки зрения заболевания для окружающих (например, серьезные психические расстройства или заболевания, которые признаны на уровне всероссийских органов здравоохранения неизлечимыми и передающимися при контакте с больным) – документы, подтверждающие такие заболевания, так как, возможно, будет осуществлено признание конкретной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
• Свидетельства о заключении или расторжении брака, о смерти одного из супругов (если брак не был расторгнут), а также документы о признании супруга без вести отсутствующим или умершим (как правило, такое признание осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу)
• Для официально трудоустроенных граждан предоставляется копия трудовой книжки, заверенной работодателем, а для граждан, признанных безработными, например, по причине сокращения, потребуется справка из центра занятости населения, подтверждающая факт постановки на учет в качестве безработного лица
• Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение, в котором проживает конкретная семья (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на жилье, договор социального найма и т. д.)
• В том случае, если у семьи есть какое-либо имущество, которое подлежит постоянному налогообложению, необходимо также предоставить специальные документы в виде выписок из различных реестров, которые подтвердят стоимость такого имущества. Предоставление этих выписок требуется для имущества, имеющегося у всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих семей
• Выписка из банка с реквизитами того счета, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания семьи малоимущей и предоставления ей необходимых государственных субсидий

Все перечисленные документы предоставляются либо непосредственно в органы социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр с последующим перенаправлением всех документов в соответствующее территориальное подразделение соцзащиты.

В течение десяти дней они рассматриваются и, в случае признания семьи малоимущей, заявителю выдается справка о присвоении статуса семье. Срок действия такой справки ограничен и составляет не более двух месяцев, после чего придется оформлять данный документ вновь.

Обязательными являются следующие документы:

• Удостоверения личности и их копии – паспорта, свидетельства
• Заявление о назначении статуса
• Брачное свидетельство
• Выписка, сделанная из домовой книги
• Справка, подтверждающая состав семьи
• Документы о заработке: 2-НДФЛ на каждого работающего, справки о получении стипендии на учащихся заведений высшего типа или подтверждение от биржи труда о постановке кого-то из членов семьи на учет, если таковая процедура имеет место

При наличии в семье лиц пенсионного возраста либо лиц с ограниченными физическими возможностями в ответственный орган необходимо предоставить соответствующие удостоверения.

Более подробный список указан в 512-ом Постановлении Правительства РФ датированном 20 августа 2003 года.

Для того чтобы оформить статус малоимущей семьи, одному из члена семьи необходимо обратится в орган социальной защиты населения для получения консультации по данному вопросу. Сотрудники социальной защиты предоставят полный список необходимых документов и помогут составить заявление на получение данного статуса.

К основному пакету документов относится:

• Гражданский паспорт всех членов семьи;
• Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
• Справка о составе семьи;
• Все данные о доходах;

Справка по форме 2-НДФЛ	Если гражданин официально трудоустроен, то работодатель выдает справку по форме 2-НДФЛ, в которой отображены все доходы, без вычета налогов.
Сведения об имуществе.	Необходимо подать справки об имеющемся имуществе: ·         Квартиры, дома; ·         Машина; ·         Земельные и дачные участки и др.
Справки, подтверждающие имеющиеся льготы.	Если у семьи, имеются какие либо льготы, то необходимо представить справки, которые подтвердят льготу.

После того, как сотрудник социально защиты принял документы и зарегистрировал заявление, на рассмотрение заявки дается 14 дней, в данный период комиссия занимается:

• рассмотрением документов;
• Проверкой всех предоставленных сведений;
• Внесением в единую базу всей предоставленной информации.

Ответ по решению о присвоении статуса малоимущей семьи оправляется в письменном виде. Если в документах выявлены ошибки или информация предоставлена недостоверная, то данное заявления отклоняют.

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже прожиточного минимума на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Пособие к школе

Помощь малоимущим делится на две категории: федеральная и региональная. В первом случае, семья освобождается от налога на доходы, студентам предоставляются стипендии, осуществляется льготное зачисление молодых людей в ВУЗы (если их родители инвалиды 1 группы). Региональная помощь малоимущим включает пособия на малолетнего ребенка, льготы на коммунальные услуги и т. д.:

1. Льготы малоимущим семьям на ЖКХ.  Это главная помощь, которая действует во всех регионах. Установлена сумма в процентном отношении, больше которой коммунальные оплаты не должны быть. Если за ЖКХ начисляется больше данной величины, то в ситуации, когда ячейка общества малоимущая, ей полагается компенсация.
2. Детская помощь. Пособие малоимущим полагается, если есть несовершеннолетние дети. Величина выплат зависит от возраста чада. Максимальные выплаты получают при уходе за малышами до 1,5 г., одинокие матери, воспитывающие детей до 16 — 18 лет (если чадо учится в школе). При рождении младенца также полагается специальная помощь. Ее величина зависит от области проживания.
3. Налоговые льготы. Малоимущие свободны от обложения НДФЛ единовременных выплат. Но это распространяется лишь на помощь, полагающуюся в соответствии с государственными программами (п. 5 ч. 8 ст. 217 НК РФ).

Помимо этого, малоимущим оказывается бесплатная юр. помощь. Такие граждане могут получить совет юриста, их интересы в суде или других гос. органах тоже представляются безвозмездно. Малоимущая семья может взять кредит в банке на покупку жилья на льготных условиях, земельные участки им распределяются вне очереди.

Также каждый регион утверждает дополнительные льготы детям из малоимущих семей. В эту категорию помощи относится бесплатное питание до трех лет (молочная кухня) и в школе, компенсация денег, потраченных на приобретение школьной (спортивной) формы, неоплатный проезд, прием в детсад вне очереди, т. е.

Законом РФ предусмотрены нормы, по которым ячейка общества может быть утверждена малоимущей. Такой статус гарантирует разного рода финансовые поддержи со стороны государства. Семьи с низкими доходами могут подробно выяснить в соц. защите, какие льготы и пособия им необходимы по закону.

В 2018 году ожидается расширения видов выплат, предназначенных для малоимущих семей, имеющих детей. Предстоящие изменения озвучил Владимир Путин 28 ноября.

С 2018 года будет введено ежемесячное пособие на первого ребенка. Для его получения семьи должны иметь доход, не превышающий 1,5 региональных прожиточных минимума. Продолжительность выплаты составит 1,5 года от момента рождения ребенка. Размер пособия будет равен размеру прожиточного минимума. Величина ПМ будет использоваться в каждом регионе своя, ежегодно изменяясь.

Размер и продолжительность выплат устанавливается в тех же размерах, что и при пособиях на первенца.

Соответствующие законопроекты в срочном порядке будут разработаны в правительстве. Предполагается, что работать они начнут уже с 1 января 2018 года.

Выплаты для малоимущих семей с детьми регулируются на федеральном и региональном уровнях. Полный список льгот и субсидий, которые полагаются в таком случае, зависит от того региона, где проживает семья (т.к. большинство выплат регулируются на региональном уровне). Критерии для выплат разрешено устанавливать региональному руководству самостоятельно. А основными принципами для социальных выплат будут:

• подача документов в местный орган социальной защиты;
• возможность оформления социальной защиты любым из родителей или опекунов, а не только матерью;
• необходимость постоянного места проживания на территории РФ.

Пока ребенку не исполнилось полтора года, работающая женщина получает от работодателя денежное пособие в размере 40% от своего заработка (ежемесячно) или от установленного минимального размера оплаты труда. По истечении этого срока, женщине необходимо выходить на работу, поскольку компенсационная оплата в размере 50 рублей — слишком мало для обеспечения ребенка.

В связи с этим в 2015 году было выдвинуто предложение о продлении детских выплат для нуждающихся семей. Но, к сожалению, это слишком большие расходы для госбюджета, и меру до сих пор не ввели. Сейчас в некоторых регионах правительство самостоятельно вводит выплаты на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Финансовая помощь выплачивается в рамках повышенного пособия на детей для малоимущих семей.

Например, для Москвы  и области выплаты на 2019 год приведены в таблице ниже.

Категория семей	Москва, руб.		Московская область, руб.
	До 1,5 лет	До 3 лет	До 1,5 лет	До 3 лет
Стандартная	10000	10000	2228	4248
Одинокая мать	15000	15000	4456	6476
Родитель уклоняется от оплаты алиментов/проходит военную службу	6000	15000	3063	5083

Категория семей	Санкт-Петербург
	До 1,5 лет	1,5-7 лет
Стандартная	3145 (на первого) 4058 (на второго и последующего)	913
Одинокая мать	3552 (на первого) 4058 (на второго и последующего)	1318
Семья военнослужащего	3552 (на первого) 4058 (на второго и последующего)	1318
Родители с инвалидностью 1, 2 группы	6223	6223
На ребенка-инвалида	6223	6223

Пособия для малоимущих семей с детьми возрастом до 18 лет закреплено на общегосударственном уровне. В большинстве случаев родители детей старше 1,5 лет могут рассчитывать только на эти выплаты. Условиями для государственной материальной помощи в этом случае будут:

• доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе;
• выплаты проводятся на каждого ребенка в семье до 18 лет (родного или усыновленного);
• средства для помощи выделяются из регионального бюджета;
• пособия ежегодно индексируются согласно законодательству (с тенденцией к повышению).

В Москве и Московской области размеры выплат приведены в таблице.

Категория семей	Москва, руб.		Московская область, руб.
	3-7 лет	До 18 лет	3-7 лет	До 18 лет
Стандартная	4000	4000	1115	558
Одинокая мать	6000	6000	2228	1114
Родитель уклоняется от уплаты алиментов/проходит воинскую службу	6000	6000	1671	835

Размеры начислений для Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Категория семей	Санкт-Петербург, руб.		Ленинградская область, руб.
	3-7 лет	До 18 лет	3-7 лет	До 18 лет
Стандартная	913	848	600	600
Одинокая мать Родитель уклоняется от уплаты алиментов	1318	1225	1400	1400
Родитель проходит службу	1318	1225
Для многодетных семей	913	848	600	600
Родители с инвалидностью 1, 2 группы	6223	4322
Ребенок-инвалид	6223	6223

Для улучшения демографической ситуации в стране президентским указом назначены выплаты для малоимущих многодетных семей на каждого ребенка, начиная с третьего. Чтобы получить такую финансовую помощь, необходимо иметь российское гражданство (ребенок и хотя бы один из родителей, подающий заявление). В общих случаях размер пособия равен уровню прожиточного минимума в регионе.

На начало 2019 года финансовые выплаты предусмотрены для 60 регионов страны на третьего и последующих детей в возрасте до 3 лет, в которых до сих пор наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация (меньше 13,3 новорожденных на 1000 человек).

Каждый регион может вводить дополнительные выплаты многодетным малоимущим семьям на детей от 3 лет до их совершеннолетия. Но сумма выплаты уже значительно меньше.

Выплаты для многодетных малоимущих семей в некоторых регионах:

• В Краснодарском крае — 4552 рубля на каждого несовершеннолетнего ежегодно;
• В Воронеже — по 532 рубля на питание для каждого ребенка, 2769.38 рублей опекунам или попечителям;
• В Ярославле — ежемесячно выплачивается по 436 рублей;
• В Волгограде— по 555 рублей на каждого несовершеннолетнего;
• В Туле— до 1753 рубля на каждого ребенка ежемесячно;
• В Пензе — ежемесячная помощь в размере 560 рублей;
• В Нижнем Новгороде — оплата проезда в размере 545 рублей, питание учащихся в размере 731 рубль.

Семье, претендующей на получение статуса малоимущей, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту проживания. В течение 10 рабочих дней после подачи всех необходимых документов, специальная комиссия будет рассматривать заявку и принимать решение.

Список документов для органов соцзащиты:

• свидетельство о браке;
• заявление соответствующего образца о признании семьи малоимущей (бланк выдадут прямо в соцзащите, можно не скачивать в интернете);
• свидетельство о рождении ребенка (до 18 лет);
• паспорта супругов;
• справка о доходах, составленная по установленной форме;
• свидетельство на собственность;
• выписка из домовой книги обо всех членах семьи, проживающих на одной территории;
• справки об инвалидности, трудовые книжки и другие документы – по требованию;
• пластиковая карта для перечислений или сберегательная книжка.

Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.

Во многих регионах предусмотрены выплаты малоимущим семьям, которые собирают своих детей в школу. Иногда пособие выдается только для сборов в первый класс, в некоторых случаях – ежегодно перед 1 сентября. Официально финансовую помощь необходимо потратить на покупку школьной и спортивной формы, а также принадлежностей для занятий.

Такой вид помощи для малообеспеченных семей регулируется на региональном уровне. На начало 2019 года пособие на школьника можно получить в таких регионах (список не полный):

• Воронеж — 2769 рублей,выплачивается раз в 2 года на покупку школьной формы;
• Брянск — 1000 рублей к началу учебного года;
• Нижний Новгород — 844 рубля;
• Санкт-Петербург — 4058 рублей;
• Волгоградская область — 1107 рублей;
• Ярославской области — 1328 рублей.

Причины снятия с учёта

Отказать в присвоении такого статуса органы соцзащиты могут по разным основаниям, к которым относится:

• Неправильно составленное заявление
• Наличие в заявлении ошибок или неразборчивых слов
• Отсутствие необходимых документов
• Предоставление неверных и заведомо лживых сведений, которые выявляются в процессе проверки документации
• Скрытие дополнительных доходов или имущества

Если имеется уверенность в том, что конкретная семья действительно может претендовать на данный статус, то можно начинать оформление необходимой документации, но подходить к этому процессу надо ответственно. Это позволит предотвратить необходимость в повторном обращении к органам соцзащиты.

Главная причина, почему могут снять с учёта,
заключается в изменении статуса гражданина и его семьи. Если они больше не
малоимущие, то оформление льготы такого вида не может быть совершено.

По законодательству Российской Федерации сотрудники социальной защиты обязаны предоставить письменный отказ в предоставлении статуса малоимущей семьи, это бывает в таких случаях:

• Предоставлена недостоверная информация;
• Выявлены ошибочные данные в справках о доходах;
• Ошибки при составлении заявления о предоставлении статуса малоимущей семьи.

На основании данной статьи можно сделать вывод о том что, государство оказывает всяческую поддержку семьям с низким уровнем жизни. Важным условием является, что бы семья имела положительную характеристику, не злоупотребляла алкоголем или наркотиками, а наоборот стремилась к повышению уровня жизни. Необходимо иметь официальный заработок или же состоять на учете в центре занятости.