Порядок обжалования действий судебного пристава исполнителя

Как обжаловать действия судебного пристава?

Необходимо установить основания, по которым обжалование возможно. Пристав-исполнитель может наложить арест на имущество других собственников, либо арестовать банковские счета заявителя.

В качестве правонарушения рассматривается бездействие должностного лица – например, при подаче заявления по исполнительному листу.

Пристав может не заниматься розыском имущества должника, а формально отписаться, что у ответчика, который обязан исполнить решение суда, нет доходов или имущества.

Заявление подается на имя вышестоящего судебного пристава. Правонарушение районного пристава-исполнителя обжалуются в региональном управлении ФССП. Действия такого должностного лица могут быть оспорены в судебном порядке.

Обжалование действий судебного пристава исполнителя происходит посредством искового обращения пострадавшим человеком или организацией от проведенных чиновником мероприятий или, наоборот, от полного отсутствия действий.

Жаловаться имеют право все стороны процесса – взыскатель, должник, их родственники, как физические, так и юридические лица.

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава

Постановлениями оформляются решения пристава при возбуждении исполнительного производства и в его рамках. Поэтому такие решения затрагивают, прежде всего, права и интересы двух сторон: в пользу которой ведется производство, например, кредитора, и в отношении которой осуществляются меры ограничения и принуждения, призванные обеспечить исполнение решения суда и (или) исполнительного документа.

Обжаловать можно любые незаконные постановления пристава, но, как правило, речь идет о тех, которые:

• нарушают права, интересы, свободы граждан и юрлиц либо создают барьеры для их реализации;
• в нарушение установленных законами норм, без наличия оснований возлагают на граждан и юрлиц какие-либо обязанности, ограничения;
• порождают необоснованное, незаконное привлечение к ответственности или создают иные негативные последствия, например, влекут имущественный ущерб.

Если исходить из практики, то наиболее часто обжалуются решения, касающиеся:

1. возбуждения, прекращения, приостановления или окончания производства, возврата исполнительного документа;
2. применения ограничительных мер – в частности, запрета на выезд за рубеж, ареста счетов, имущества и других активов;
3. применения принудительных мер – например, списания денежных средств со счетов, изъятия имущества.

Общий срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты вынесения постановления. Он может быть восстановлен при наличии уважительных причин, не позволивших воспользоваться правом на обжалование в установленный срок.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение в вышестоящую инстанцию – основной способ обжалования. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствуют судебной защите. Вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев первично жалоба подается именно таким образом – это быстрее и проще. А далее вопрос решается уже в зависимости от принятого вышестоящей инстанцией решения.

При подготовке и подачи жалобы следует учитывать:

1. Правило подчиненности означает необходимость обращения к тому должностному лицу, в подчинении которого находится пристав, принявший решение, или утвердившее это решение должностное лицо.
2. На усмотрение заявителя жалоба подается либо напрямую в вышестоящую инстанцию, либо через пристава, который вынес постановление. В последнем случае пристав обязан перенаправить жалобу в течение 3-х дней.
3. Если заявитель ошибся с инстанцией направления жалобы, лицо, ее получившее, обязано самостоятельно направить обращение уполномоченному для его рассмотрения должностному лицу.  На это отводится также 3 дня.
4. Жалобу можно отозвать в любой момент, пока она не рассмотрена и по ней не принято решение.
5. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней, но он может быть продлен.
6. Если жалобы одновременно поданы и в ФССП, и в суд, рассмотрение обращения по линии ФССП приостанавливается до вынесения судебного решения.
7. В принятии жалобы могут отказать, если, в частности, ее рассмотрение возможно исключительно в судебном порядке, не соблюдены обязательные требования к жалобе или по предмету жалобы уже принято судебное решение.

Обжалование действий (постановления) судебного пристава-исполнителя

Для этого необходимо составить заявление региональному приставу или подать иск в арбитражный суд или суд общей юрисдикции.

В качестве причины обжалования выступают противоправные действия судебного пристава, например, при незаконном выселении должника из жилплощади.

Для обжалования действия судебного пристава необходимы доказательства – письменные, вещественные, аудио-, видеозаписи.

Порядок действий

Для обжалования действий судебного пристава-исполнителя следует убедиться в основании – если должностное лицо отказывается возбудить исполнительное производство, то причиной этому может быть неправильно оформленный исполнительный лист.

Отказ пристава во взыскании имущества у должника может быть обоснован несколькими причинами, в том числе положениями ГПК РФ –статья 446, где обозначается перечень имущества, на которое не может быть наложено взыскание.

После установления основания следует составить заявление или иск, направить его в суд или соответствующие административные инстанции.

Государственная пошлина за подобные действия не оплачивается. Решение пристава-исполнителя или судьи зависит от правомерности предъявленных требований.

Возможна отсрочка в исполнении решения или приостановление производства, если приставу необходимо затребовать дополнительные сведения и документы.

Он составляет 10 дней после принятия судебным приставом решения и оформления и его в письменном виде.

Если срок был пропущен по уважительным основаниям, то при обращении в суд можно подать ходатайство о его восстановлении.

Судебный процесс в среднем занимает 3 месяца.

Рассмотрение жалобы

Отечественное законодательство предоставляет должностным лицам ССП 10 дней для рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалобы может быть приостановлено с целью получения запрошенных материалов, имеющих значение для разрешения вопроса. Максимальный срок приостановления рассмотрения заявления составляет 10 дней.

Если жалоба принимается к рассмотрению в судебных органах, то должностные лица службы судебных приставов приостанавливают рассмотрение заявления, поданного гражданином в порядке подчиненности.

Отказать в приеме жалобы сотрудники службы судебных приставов могут на основании следующих обстоятельств:

1. Обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, которое должно осуществляться в судебном порядке согласно ч. 4 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
2. Обжалования результата оценки имущества, которая осуществлялась оценщиком.
3. Нарушения сроков обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
4. Несоблюдения требований о форме и содержании документа.
5. Вступления в силу решения суда по аналогичной жалобе.
6. Оспаривания решения или деяния лица, которое является должностным лицом ССП.

Решение по жалобе

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

Жалоба, поданная в административном порядке, рассматривается в течение 10 суток. Если она направляется в прокуратуру, то она рассматривается в течение 30 дней с момента подачи.

Жалоба рассматривается приставом единолично. При рассмотрении иска в суде учитываются особенности конфликтной ситуации, и наличие у истца весомых доказательств противозаконности действий пристава.

Решение в административном порядке оформляется в виде постановления. Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны полностью незаконными или в части. Тогда постановление пристава отменяется вышестоящим должностным лицом.

Если решение по судебному делу выносится в пользу заявителя, то пристав обязан отменить меры принудительного характера – снять арест с имущества. разрешить выезд за границу .

При необходимости государство должно возместить вред, причиненный органами власти, в полном объеме. Но его объем придется доказать в суде.

Отказ в удовлетворении жалобы или иска должен быть подтвержден вескими доказательствами.

Правомерность действий судебного пристава обосновывается конкретными действиями принудительного характера и содержанием закона.

Если имущество было арестовано и изъято с соблюдением процедуры описи, передачи на хранения, то суд посчитает такие действия законными и откажет в иске.

Действия судебного пристава, которые причинили существенный вред имуществу, жизни и здоровью гражданина могут быть обжалованы путем подачи заявления в прокуратуру.

Прокурор вынесет представление о недопустимости правонарушения и необходимости устранения его в определенные сроки.

Наиболее эффективный способ обжаловать действия пристава-исполнителя – судебный порядок, так только суд может обязать пристава отменить ограничительные меры.

Обжалование действий судебного пристава должно осуществляться при наличии неоспоримых доказательств противоправности действий должностных лиц. Поддержка компетентного специалиста поможет заявителю отстоять свои права в суде и других государственных инстанциях.

Заявление, составленное для передачи в суд, должно соответствовать требованиям ГПК РФ. Важно, чтобы заявитель подал документ в соответствии с правилами подсудности и подведомственности дел. За предъявление иска в отношении действий судебного пристава гражданам не нужно оплачивать государственную пошлину.

Подавать заявление следует в судебные органы, в районе деятельности которых пристав исполняет свои должностные обязанности, как это регламентировано ч. 2 ст. 441 ГПК РФ. Заявление необходимо передать в суд не позднее 10 дней с момента вынесения постановления пристава или момента, когда лица узнали о нарушении прав.

Лица могут оспорить арест имущества, произведенный судебным приставом.

Арест, произведенный судебным приставом-исполнителем с нарушением норм отечественного законодательства, оспаривается на основании заявления об отмене ареста.

Заявитель может подать исковое заявление об освобождении имущества от ареста. Такое заявление предъявляется к должнику и взыскателю.

Органы прокуратуры также рассматривают жалобы на решения сотрудников службы судебных приставов, нарушающие права и свободы граждан.

Прием жалоб на действия и решения приставов происходит согласно нормам приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45.

Поступившие в прокуратуру обращения регистрируются в 3-дневный срок.

Рассмотрение обращения происходит в течение 30 дней с момента его регистрации.

Заявления, которые не требуют от сотрудников дополнительных проверок, могут быть рассмотрены в течение 15 дней.

После проверки сведений, зафиксированных в заявлении, уполномоченные лица принимают решение:

• об удовлетворении заявления;
• удовлетворении повторного обращения;
• отклонении жалобы;
• разъяснении заявителю правовых вопросов;
• оставлении жалобы без разрешения, возврате заявления;
• перенаправлении жалобы в другую прокуратуру.

Таким образом, каждый гражданин, чьи права были нарушены приставом-исполнителем, вправе подать не него жалобу. По итогам рассмотрения заявления неправомерное решение пристава может быть отменено.

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

• жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;
• рассматриваются жалобы обычно в течение 10-15 дней, но если требуют дополнительной прокурорской проверки – до 30 дней.

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной.

Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования. Фактически это сводится к направлению в соответствующие инстанции ФСПП требования об отмене постановления полностью или в части, намного реже – к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Как написать жалобу?

Перед тем как обжаловать действия судебного пристава, следует ознакомиться с формой жалобы. Строгих юридических канонов по ее написанию не существует.

Главное, чтобы она содержала следующие элементы:

• наименование органа (региональное управление ФССП);
• сведения о заявителе и приставе, чьи действия обжалуются;
• место жительства заявителя и его представителя;

Содержание жалобы описывается в произвольной форме, с соблюдением правил официально-делового (юридического) стиля.

Если жалоба подается от имени организации, то в документе должны содержаться сведения о ее юридическом адресе и уполномоченном представителе – директоре, генеральном директоре, руководителе и т.д.

Жалоба должна быть подписана заявителем. Обозначается дата оформления документа.

Права судебного пристава-исполнителя определяются Федеральным законом № 118.

Интересуют полномочия судебного пристава-исполнителя в отношении должника? Читайте здесь .

Форма и содержание

В отличие от жалобы, оформляемой в административном порядке, исковое заявление должно быть составлено с соблюдением положений ГПК РФ ст. 131-135:

• обозначается наименование суда, сведения об истце и его представителе, включая их контактные данные и адреса проживания;
• указывается информация об ответчике (судебном приставе) и третьих лицах (регистрирующих органах, собственниках имущества).

В содержании иска обозначается фабула спорной ситуации, с указанием содержания прежних решений суда, имущественного положения должника.

Обязательно обозначается, в чем заключается нарушение со стороны судебного пристава-исполнителя.

К исковому заявлению прикладываются необходимые документы, подтверждающие аргументы истца.

Иск должен быть подписан истцом (его представителем). Один экземпляр документа направляется ответчику.

Образец искового заявления или жалобы позволит сориентироваться при составлении таких документов.

При использовании бланка следуют учитывать особенности конкретной ситуации.

Образец жалобы на судебного пристава тут .

Как происходит процедура оспаривания действий судебного пристава исполнителя

Согласно КАС РФ лица и предприятия располагают возможностью подавать на обжалование постановления судебного пристава исполнителя в такой же мере, как и на прочих госчиновников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов с долгами, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 703-51-68. Это быстро и бесплатно !

• Нарушение прав или препятствие свободы действия;
• Отсутствие повода для истребования долга;
• Насильственное навязывание обязательства.

Постановление судебных приставов пострадавшему доступно оспорить в нескольких инстанциях:

• У руководящего чиновника;
• В судебной юрисдикции;
• В прокуратуре.

Важно: если человек обратился за помощью к руководству ФССП – за ним остается право для похода в суд, потому что соответственно Федеральному Закону его права и интересы нарушены. Количество жалоб не регламентировано.

Также пострадавший имеет возможность отозвать свое заявление в любой момент процесса до вынесения вердикта по нему.

С 15 сентября 2015 года заявление об оспаривании действий судебного пристава исполнителя обязано иметь формат административного иска. Оспаривание действий судебного пристава исполнителя в судебном порядке осуществляется в арбитраже по месту деятельности сотрудника службы приставов, если решение по взысканию было принято данной инстанцией.

Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.

Обращаться в арбитраж необходимо, если:

• дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
• исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
• постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
• производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.

Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.

В административном иске должны присутствовать:

• наименование суда;
• данные об истце и ответчике;
• описание нарушения;
• требования, основания и доводы в их подтверждение;
• информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
• список документов-приложений к иску;
• иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.

Помощь юриста в подготовке иска {amp}gt;{amp}gt;

Примерно аналогичное содержание характерно и для заявлений в арбитраж. Подробнее – ст.199 АПК РФ.

При подаче заявления или административного иска можно заявить требование о приостановлении действия обжалуемого постановления, если оно уже вступило в силу.

Срок рассмотрения заявлений и исков, поданных в отношении приставов, сокращен по сравнению с обычными процессами – он составляет 10 дней. Судебный процесс предусматривает явку сторон и их участие. Обязанность доказывания лежит на заявителе, поэтому необходимо тщательно готовиться к процессу.

Результатами суда могут быть:

• признание полностью или частично постановления недействительным, а решения – незаконным;
• отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебное решение можно обжаловать далее – в вышестоящей судебной инстанции.