Не выплатили зарплату при увольнении: пошаговая инструкция – что делать и куда обратиться

Законодательная база

Нормы правовых отношений между работодателями различной формы собственности предприятий, организаций, индивидуальными предпринимателями и наемными рабочими регламентируются:

• трудовым законодательством;
• прочими федеральными законами, касающимися сферы труда;
• правительственными постановлениями;
• указами Президента;
• межведомственными соглашениями;
• коллективным договором;
• локальными правовыми актами внутреннего действия.

К преимуществам обращения в надзорные органы (прокуратуру или территориальную трудовую инспекцию) с просьбой оказать содействие в защите трудовых прав и получения положенных расчетных, можно отнести:

• не обязательно предъявлять какие-то документы, подтверждающие достоверность указанных фактов невыплаты зарплаты и прочих сумм при увольнении, поскольку документы для проверки у работодателя они затребуют самостоятельно;
• не нужно личное присутствие заинтересованного лица при проведении мероприятий контроля;
• уже через месяц со дня обращения заявитель получит обоснованный ответ.

Если конфликты решаются через суд, истец должен представить все доказательства обоснованности своих претензий.

В качестве документов, подтверждающих нарушение гарантированных прав можно подать:

• копию договора с работодателем или трудовой книжки;
• копии письменных распоряжений, из которых видно, что человека принимали на работу и трудовые отношения прекращены (или выписки из приказов);
• справку из бухгалтерии о размере должностного оклада (или тарифной ставки):
• справку о сумме задолженности на момент подачи иска.

Если работодатель не выдает приказы и справки по требованию уволенного сотрудника, подавая иск, нужно ходатайствовать о затребовании необходимых для рассмотрения спора документов.

Нормативное регулирование сроков и периодичности зарплаты

Большая часть положений устанавливающих процедуру осуществления расчетов с персоналом закреплены в ст. 136 ТК РФ. В частности она обязывает работодателя оплачивать труд сотрудников не реже 2 раз в течение месяца. Каждая компания сама определяет, в какие именно даты это будет происходить и фиксирует это в трудовом, коллективном договоре или ПВТР.

До сотрудника не позднее дня получения выплат доводится информация о полагающихся ему суммах. Это делается путем предоставления сотруднику расчетного листка, в котором необходимо обеспечить наличие следующей информации:

• О сумме отдельных элементов, входящих в состав оплаты за выполненную работу;
• О прочих начислениях в пользу работника, не связанных с выполнением им трудовых функций;
• Об объеме удержаний и причинах их осуществления;
• Об итоговой сумме заработка за период.

Допускается выплата заработной платы наличными по месту расположения нанимателя или путем перечисления на пластиковую карту сотрудника. Помимо этого установлены отдельные сроки для некоторых начислений:

• Отпускные должны быть получены не позднее, чем за 3 суток до начала отдыха;
• При увольнении полный расчет обязательно должен быть проведен в последний рабочий день. Кроме того в ряде случаев сотруднику положено выходное пособие уже после увольнения, оно также выплачивается в день перечисления зарплаты.

Обязанности и ответственность работодателя

Нормативными актами подчеркивается, что задержка, равно как и невыплата заработной платы недопустимы и они признаются наказуемыми деяниями. Условно можно выделить следующие виды наказаний, применяемых к нерадивым работодателям:

• Финансовое – заключается в начислении в пользу сотрудника пени с суммы задолженности за каждые сутки просрочки;
• Административное – заключается в применении штрафов, а также возможности приостановления деятельности компании или дисквалификации ее должностных лиц;
• Уголовное – влечет широкий спектр последствий от значительного штрафа до лишения свободы.

Уголовные меры ответственности применяются на практике крайне редко, ввиду сложности доказывания умышленного характера нарушений со стороны работодателя.

Работодатель должен сам начислить указанную компенсацию, в случае если допустил нарушение. При проведении проверки это будет служить смягчающим обстоятельством при применении к нему иных видов наказаний.

Помимо дополнительных процентных расходов, связанных с погашением долга по зарплате компании могут быть подвергнуты административному штрафу по ч. 6 ст. 5.27 КоАП. Если проверяющими выявлена задержка заработной платы, они имеют право взыскать следующие суммы с работодателя:

• Для ответственных за невыплату сотрудников компании от 10 до 20 тыс. руб.;
• Для ИП от 1 до 5 тыс. руб.;
• Юридическим лицам придется уплатить от 30 до 50 тыс. руб.

Может показаться, что сумма штрафа не очень ощутима. Однако такое мягкое наказание применяется только при первом обнаружении нарушения. Если повторно выяснится факт того, что работникам не выплачивают заработную плату, нанимателю грозят уже гораздо более суровые меры. За аналогичное нарушение совершенное второй раз штрафы составят:

• Для ответственных сотрудников от 20 до 30 тыс. руб. или они могут быть подвергнуты дисквалификации на срок от 1 до 3 лет;
• Для ИП штраф составит минимум 10 тыс. руб., а максимум 30 тыс. руб.;
• Юрлица будут наказаны на сумму от 50 до 100 тыс. руб.

Указанные суммы налагают только решением государственной инспекции труда или судом.

В законодательстве разграничена частичная и полная невыплата заработной платы, от того, какое правонарушение совершено зависит размер наказания. Если есть частичный долг по зарплате не погашенный свыше 3 месяцев, то работодателю грозит:

• Штраф в сумме до 120 тыс. руб. или годового заработка виновного.;
• Лишение права занимать руководящие должности или регистрироваться в качестве ИП на срок до 1 года;
• Исправительные работы на срок до 2 лет;
• Лишение свободы на год.

При этом суд сам выбирает одно из указанных выше наказаний в зависимости от тяжести преступления.

Когда сотрудникам не выплачивают заработную плату в полном объеме более 2 месяцев подряд, работодатель понесет одно из следующих наказаний:

• Штраф в сумме от 100 до 500 тыс. руб. или суммы заработка виновного за временной промежуток до 3 лет;
• Принудительный труд в течение 3 лет, в дополнение может быть применен запрет работать в должности директоров или заниматься предпринимательством;
• Тюремный срок на период до 3 лет, в дополнение может быть применен запрет работать в должности директоров или заниматься предпринимательством.

Если невыплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то срок заключения может составить от 2 до 5 лет.

Принимая на работу сотрудников, работодатель должен официально заключить трудовой договор.

Кроме обязанностей и ответственности сторон, нужно документально зафиксировать:

• размер заработка (руководствуясь действующим положением об оплате труда);
• конкретные даты ежемесячных выплат (минимум дважды, через каждые 15 отработанных дней).

Независимо от того, сколько времени остается до запланированного дня выплаты зарплаты по предприятию, с увольняемым рабочим расчет производят, непосредственно прекращая трудовые отношения (ст. 140 ТК РФ).

В предусмотренных законом случаях, при увольнении выплачивают дополнительно к причитающимся суммам выходное пособие.

Несвоевременный расчет с уволенным сотрудником чреват для работодателя не только дополнительными расходами на уплату пени за каждый день просрочки выплат (не менее 1/150 ставки Центробанка), но и привлечением к ответственности.

Ответственность	Ссылка на законодательные акты	Меры наказания
Административная	п. 6, п.7 ст. 5.27 КоАП РФ	Штрафные санкции для виновных должностных лиц (с учетом привлекались ли ранее за аналогичные правонарушения к ответственности) – 10-30 тыс. руб. Одновременно понести убытки может организация, выступающая юридическим лицом, заплатив в доход государства 30-100 тыс. руб. Руководителя и главного бухгалтера организации могут дисквалифицировать на 1-3 года.
Уголовная (при наличии преступного умысла и деяний, подлежащих уголовному преследованию)	ст. 145.1 УК РФ	В зависимости от частичной или полной невыплаты причитающихся сумм, тяжких последствий, наступивших для бывшего сотрудника по причине отсутствия заработанных средств: ∙ размер штрафа может достичь 500 тыс. руб.; ∙ грозит запрет заниматься руководителю (одновременно с ним и главному бухгалтеру при доказанности вины) определенными видами деятельности сроком до 5 лет; ∙ возможно отбывание наказания в местах лишения свободы сроком 2-5 лет.

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату?

Какие бы вольности себе не позволял работодатель, будь то черная зарплата или ее полная невыплата, в Москве или Ельце, неважно, пока пострадавший сотрудник не заявит о нарушении, никаких мер предпринято не будет. Каждый работник может защитить свое право на получение зарплаты одним из следующих законных способов:

• Временное приостановление работы в связи с долгами по оплате за труд;
• Обращение с жалобой в ГИТ;
• Подача искового заявления в суд.

Однако применять их надо только после общения с руководством предприятия. Возможно, причина задержки объективная и работодатель готов ее быстро устранить. Если же к согласию прийти не удалось, то придется отстаивать свои права.

Если задержка зарплаты составляет свыше 15 суток, работники вправе прекратить работы, письменно известив об этом нанимателя. Окончание приостановки деятельности наступает в день погашение имеющегося долга перед сотрудниками. То есть вернуться на рабочее место следует не позднее дня, следующего за датой получения от работодателя письменного обязательства выплатить причитающиеся денежные средства.

Уведомление о начале простоя следует передать руководителю или его секретарю под роспись, также можно направить его заказным письмом с уведомлением. Так можно будет впоследствии доказать факт оповещения. Запрещено приостанавливать работу по указанному основанию:

• Работникам госструктур;
• Лицам, занятым на опасных производствах;
• Гражданам, от работы которых зависит жизнедеятельность людей.

Пожаловаться в ГИТ можно в произвольной форме. В обращении должны быть следующие сведения:

• Идентификационные данные организации, ее директора и главного бухгалтера;
• Наименование должности и данные о времени работы в компании обратившегося;
• Информация о сумме задолженности, дате на которую она должна была быть выплачена и количестве дней задержки.

Ни одна жалоба, как бы некорректно и даже юридически неграмотно она не была составлена, не остается без рассмотрения инспекции и по каждой из них проводится проверка. Ее итогами могут быть:

• Выдача предписания о погашении долга;
• Направление собранных материалов в правоохранительные органы.

Иск можно оформить сразу, как только гражданин решил приостановить работу. Нередко разбирательства занимают достаточно длительный период. До подачи иска нужно уточнить:

• Начислена ли сумма заработной платы, если да, то процедура может существенно ускориться, поскольку спора о размере задолженности удастся избежать;
• Не связана ли задержка с проведенными с работника на законных основаниях удержаниями.

Уточнив все приведенные моменты можно приступать к составлению иска. Заявление в суд должно содержать:

• Вводную часть:
  • Наименование судебного органа;
  • Идентификационная информация об истце и ответчике;
  • Сумму, предполагаемую к взысканию.
• Описательная часть, в которой излагается основания для возникновения претензий и обстоятельства дела;
• Резолютивная часть включает требования истца к ответчику.

Иски, связанные с нарушением трудовых прав не требуют уплаты госпошлины. Если задержка содержит признаки уголовного преступления, сотрудник может написать жалобу в прокуратуру.

На что может рассчитывать работник

В расчетные включают:

• заработную плату за отработанный после последней выплаты период;
• компенсационные выплаты и доплаты за работу в особых, вредных условиях труда пропорционально фактически отработанному времени;
• соответствующий размер стимулирующих и поощрительных премий, выплачиваемых согласно действующему положению о системе оплаты труда;
• компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отпуска.

Из начисленных при расчете сумм могут удержать:

• авансом выплаченные отпускные;
• нанесенный ущерб виновными действиями работника, если с ним заключен дополнительно договор материальной ответственности (размер не может превысить его среднемесячный заработок, ст. 241 ТК РФ).

Увольняемому сотруднику выплачивают выходное пособие, если:

• он попал под сокращение штата или численности;
• предприятие прекратило свою деятельность, было ликвидировано по решению собственника, признано по решению суда банкротом;
• его призвали на воинскую службу;
• по медицинскому заключению он не может далее работать в прежних условиях, отказался от перевода на легкий труд или у работодателя нет подходящих вакансий;
• прекращение трудовых отношений связано с другими причинами, предусмотренными ст. 178 ТК РФ.

Куда жаловаться в случае невыплаты

Защищать свои интересы, нарушенные права, можно любыми не запрещенными способами. Порядок действий зависит от выбора метода добиться погашения работодателем задолженности причитающихся сумм.

Расскажем, что можно делать, если не выплатили не только расчетные, но и зарплату (когда продолжаете трудиться).

Попытаться решить конфликт можно на месте, обратившись с письменной претензией к работодателю. Заявление подают лично или направляют заказным почтовым письмом с уведомлением о его доставке адресату.

Желательно, чтобы осталось подтверждение обращения.

Готовят 2 экземпляра заявления с требованием до указанной даты выплатить сумму долга с начисленной пеней за несвоевременный расчет.

При личном обращении, секретарь регистрирует входящую корреспонденцию, сделав отметку на вашем экземпляре даты получения и регистрационного номера.

Если руководитель игнорирует законные требования, оказать помощь может комиссия, созданная из представителей администрации и трудового коллектива для разрешения споров.

Если на протяжении 3 дней работодатель добровольно не выполнит принятое комиссией решение о выплате причитающихся сумм, заинтересованное лицо получает удостоверение.

Поскольку удостоверение КТС равнозначно с исполнительным документом, с ним обращаются к судебным приставам для принудительного взыскания расчетных и начисленной пени за просрочку выплат.

Нормами ст. 2 ФЗ № 59 (последняя действующая редакция с изменениями и дополнениями от 27.12.2018 года), закреплено право граждан обращаться в органы государственной власти, полномочные принимать общественно значимые решения.

Исполнение работодателями гарантированных прав рабочих контролируется со стороны государства федеральной инспекцией труда. Свои функции на местах надзорный орган выполняет через территориальные инспекции.

Обращение с жалобой о невыплате расчетных при увольнении:

• относят лично в территориальный орган Роструда по месту регистрации работодателя, выступающего юридическим лицом, или фактическому местонахождению предпринимателя;
• отправляют заказным письмом почтой (можно и простым, но не будет известно, когда оно доставлено и попало ли вообще к адресату);
• направляют через Интернет, заполнив специально отведенную форму в разделе «онлайнинспекция» на официальном сайте Роструда.

Инспекция компетентна провести внеплановую проверку работодателя, затребовав необходимые документы или выехав к месту деятельности. При подтверждении указанных фактов невыплаты заработной платы:

• виновных должностных лиц привлекут к ответственности;
• работодателю выдадут предписание, определив сроки для устранения нарушений.

Прокуратура – еще один орган власти, способный оказать помощь в защите интересов, привлечь работодателя к ответственности.

Имея более широкий спектр полномочий, органы прокуратуры вправе контролировать исполнение любых законов, действующих на территории страны.

По заявлению о невыплате при увольнении полностью или частично причитающихся средств:

• проводится прокурорская проверка;
• документы могут переадресовать в территориальную инспекцию, контролирующую работодателя для принятия действенных мер по устранению нарушений.

Заявление, по аналогии с обращением в инспекцию пишут произвольно. Требуется лишь соблюдать основные правила делового письма.

Недопустимо:

• применение нецензурной лексики;
• оскорбление, угрозы в адрес должностных лиц (или их родственников).

Обращение в суд

Любые индивидуальные конфликты решаются в судебном порядке. Для подачи иска не обязательно предъявлять доказательства досудебного урегулирования спора или обращение в надзорные органы.

Исковая давность

Что касается задолженности работодателем по заработной плате и другим, причитающимся в процессе трудовой деятельности сумм, обратиться с исковыми требованиями в суд можно в течение 3 лет со дня, установленного для выплаты.

Поскольку речь идет о невыплате расчетных, ориентироваться нужно на дату увольнения, даже если была выплачена какая-то часть причитающейся суммы.

Несмотря на то, что сроки для обращения в органы надзора не ограничены законодательными, правовыми актами, по умолчанию принято, что заявление рассматривается по существу, если подано в течение периода, когда конфликт может быть решен через суд.

Исключение для рассмотрения индивидуальных споров комиссиями по трудовым спорам, действующими внутри организаций. Срок для решения споров КТС значительно меньше.

Заявление можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушениях со стороны работодателя законных прав, при наличии подтверждения, что мирным путем не удалось урегулировать конфликт.

Нормативное регулирование сроков и периодичности зарплаты

В настоящее время добиться выплаты заработанных денег можно только через суд. Но рассмотрение иска может длиться месяцами, а при наличии у работодателя сильной юридической службы – и того дольше. Как показывает практика, иногда судебная волокита растягивается до года. Передача исполнительного листа приставам также не происходит мгновенно. Таким образом, уволенный работник остается без средств к существованию и, к тому же, вынужден нести расходы по оплате услуг юристов.

Чтобы облегчить эту ситуацию, Правительство подготовило изменения, которые расширят полномочия надзорных органов. Уже известно, что 14.11.2019 года в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в ФЗ «об исполнительном производстве».

Согласно нововведению, инспекции труда смогут сами, без участия суда, принудительно взыскивать с работодателя в пользу работника причитающиеся суммы. Если работодатель не выполнил в срок предписание об исправлении нарушений, инспектор принимает соответствующее постановление и передает его службе приставов. Такой упрощенный порядок взыскания защитит права наемных работников и существенно сократит сроки выплаты задолженности.

Таким образом, уволенный сотрудник сможет сам решать, каким способом добиваться невыплаченной зарплаты – через суд либо трудовую инспекцию.