Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю — Земельное право

Регистрация прав на земельный участок

Действующее российское земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки:

• право собственности;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право пожизненного наследуемого владения;
• право аренды;
• право безвозмездного срочного пользования;
• право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Такие права, как право собственности на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) ─ это вещные права на земельные участки. Вещные ─ субъективные гражданские права, объектом которых является вещь, способная обеспечить субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на нее.

Возникновение прав на земельные участки происходит по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и соответствующими федеральными законами.Субъекты прав на земельные участки ─ это граждане, юридические лица, государство (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования.Земельный участок является объектом гражданских отношений.

1. земля как природный объект и природный ресурс;
2. земельные участки;
3. части земельных участков».

Земельный участок ─ недвижимое имущество. Документы, определяющие его территориальные границы, выдаются территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.Согласно ЗК РФ участниками земельных отношений являются: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута. И у каждого из них свои права на землю.

Права на земельные участки, возникающие согласно законодательству РФ, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В статье 2 этого закона говорится: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также ─ государственная регистрация прав) ─ юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».

Текст статьи дает основание рассматривать факт государственной регистрации прав как признание права на земельный участок государством. Будь то признание права собственности земельного участка или любых иных прав. Из текста этой статьи также следует, что государственная регистрация (переоформление прав на земельные участки) необходима для юридического признания таких событий как прекращение прав на земельные участки и переход права на земельный участок.

Оформление прав на земельный участок требует от заявителя представления соответствующего пакета документов.Например, если произошла передача прав на земельный участок, оформление прав собственности земельного участка (регистрации прав, возникших на основании договора передачи земельного участка в собственность граждан) невозможно без следующих документов:

• заявления о государственной регистрации;
• документа, удостоверяющего личность заявителя;
• договора о передаче земельного участка в собственность гражданина, заключенного с уполномоченным органом.

По собственной инициативе заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины.Договоры аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации. Но, если, например, требуется регистрация права аренды земельного участка, необходимо представить соответствующий пакет документов:

• заявление о государственной регистрации;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• правоустанавливающий документ;
• нотариально удостоверенное согласие супруга стороны (сторон) по договору, или заявление о том, что лицо (лица) не состоит в браке.

В ряде случаев (например, если арендодателем по договору является юридическое лицо, и целом ряде других) потребуется предоставление дополнительных документов.Отношение к относительному многообразию прав на землю у экспертов разное. Некоторые полагают, что оно порождает проблему неэффективного и недостаточно быстрого оборота земель и усугубляет противоречия, существующие на рынке земли.

7 ноября 2014 г.

Общие понятия

Право собственности на земельный участок в России предоставляется другим лицам на основании безвозмездного или же возмездного перехода прав. Бесплатно государственные или же муниципальные органы определенного региона могут передать права собственности посредством приватизации, в то время как возмездная передача представляет собой проведение процедуры выкупа.

Юридическая база покупки земельных участков в частную собственность предусматривает добросовестное оформление всех необходимых документов, при получении которых собственник получает возможность свободно распоряжаться указанной территорией на свое усмотрение.

Данное право точно так же, как и другие виды титульного владения, предусматривает использование указанной территории исключительно в соответствии с ее целевым назначением, а также установленной категорией.

Собственники. Право собственности на земельный участок

Права собственника земельного участка включают права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Последнее особенно важно, поскольку право распоряжения земельным участком ─ прерогатива собственника. Не являющийся собственником владелец земельного участка не вправе им распоряжаться, если иное не предусмотрено законом.

Он осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.Собственник земельного участка имеет право его продать, подарить, отдать в залог, сдать в аренду и распоряжаться своей землей любым иным образом (разумеется, при условии, что она не исключена из оборота или не ограничена в обороте на основании закона).

Сам факт наличия права частной собственности на землю в условиях многоукладной рыночной экономики имеет огромное значение. Без этого вовлечение земельных ресурсов в полноценный гражданский оборот было бы невозможно.Землепользователи. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участкомВ постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Но возникшее у граждан до вступления в силу ныне действующего ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, сохраняется.Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

При этом все созданное этим лицом для себя недвижимое имущество является его собственностью.Еще одно право, которым могут обладать землепользователи, ─ право безвозмездного срочного пользования земельным участком.Перечень видов земельных участков, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование, установлен статьей 24 «Безвозмездное срочное пользование земельными участками» ЗК РФ.

Центральные нюансы процедуры

Для того, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями, стоит запомнить хотя бы ключевые особенности проведения данной процедуры, предусмотренные действующим законодательством.

Право собственности на определенную территорию появляется у граждан при наличии огромнейшего количества оснований. В преимущественном большинстве случаев это происходит по причине оформления соответствующей сделки и подписания договора купли-продажи, дарения, обмена или вступления в права наследства.

В Земельном и Гражданском кодексах предусматривается возможность появления права собственности на какие-либо земельные участки благодаря вынесению соответствующего решения судебной инстанцией. В такой ситуации основанием для появления права собственности будет выступать решение, вынесенное судом.

Приобретение права собственности может осуществляться за счет вынесения решения со стороны муниципальных или государственных органов. Нередко физическое или юридическое лицо изначально берет какую-либо территорию у государства в аренду, после чего использует ее в соответствии с целевым назначением, а потом через определенный промежуток времени просто выкупает ее за установленную стоимость.

Самый редкий вариант приобретения прав собственности на недвижимость на территории России – это вступление в силу приобретательной дальности. Другими словами, если человек не является собственником территории, но при этом ухаживает за ней на протяжении 15 лет, поддерживая ее в хорошем состоянии, у него есть полное право на то, чтобы заявить о переходе права собственности.

В соответствии с нормами, указанными в статье 25 Земельного кодекса, право собственности на какие-либо земельные участки появляется у граждан на тех основаниях, которые предусматриваются различными федеральными законами и гражданским законодательством, а также регистрируются в соответствии с действующим законодательством.

В Гражданском кодексе основания, приводящие к возникновению гражданских прав, перечислены в статье 8, в то время как основания для получения прав собственности прописаны в главе 14.

Анализ норм, установленных действующим законодательством, показывает, что основания, по которым у гражданина может возникнуть право частной собственности на какие-либо земельные участки, могут представлять собой самые разнообразные юридические факты, которые в преимущественном своем большинстве образуют сложные фактические составы. При этом образование последних в преимущественном большинстве случаев связано с общими правилами, указанными в статье 8 Гражданского кодекса.

Правоустанавливающие документы – это бумаги, подтверждающие наличие у определенного гражданина права распоряжаться указанным имуществом.

К числу таких документов можно отнести:

• решения, выносящиеся специализированными государственными органами или территориальной администрацией о передаче земельного участка, а также различные акты приема-передачи участков;
• выписки, сделанные из похозяйственной книги, в которых указывается отметка, подтверждающая передачу земельного участка;
• всевозможные соглашения, которые оформляются в процессе оформления земельных сделок;
• решения, принимаемые местными совхозами, связанные с передачей различных земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности;
• свидетельства, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок, которые были предоставлены гражданину до 1998 года;
• свидетельства, подтверждающие право пожизненного наследуемого владения земельным участком или же бессрочное использование территории;
• свидетельства, подтверждающие право на получение имущества в качестве наследства.

Оригинальный образец любого из вышеуказанных документов в случае предъявления в соответствующие государственные органы будет представлять собой доказательство того, что у соответствующего гражданина есть правомочия для приватизации определенной земли, и именно эти бумаги будут являться основанием для выдачи документов, официально подтверждающих право собственности на имущество конкретного лица.

Землевладельцы. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Иногда выражение «право пожизненного наследуемого владения земельным участком» видоизменяют, немного сокращают и говорят ─ право пожизненного пользования земельным участком. Действующим Земельным кодексом установлено сохранение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления Кодекса в силу.

После введения ЗК РФ в действие, предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Владелец земельного участка, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком. Так, например, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, он вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Порядок регистрации

Заявление на получение права собственности на какой-либо земельный участок подается в территориальное отделение Росреестра или же многофункциональный центр. При этом нужно правильно понимать, что многофункциональный центр сам по себе не является регистрирующей службой, а выступает только в качестве посредника между обратившимся гражданином и сотрудниками Росреестра.

Отдельное внимание в данном случае следует уделить тому, что реквизиты для оплаты государственной пошлины будут разными. В то же время срок обработки документации при обращении в Росреестр составляет 7 рабочих дней, в то время как через многофункциональный центр придется подождать еще пару дней.

Также стоит отметить, что регистрация передачи права собственности на основании оформленного соглашения купли-продажи отличается массой своих особенностей.

В качестве объекта купли-продажи может выступать только тот участок, который ранее был поставлен на кадастровый учет. В процессе оформления государственного кадастрового учета каждой отдельной территории в обязательном порядке присваивается уникальный кадастровый номер.

7 ноября 2014 г.

Арендаторы земельных участков

К числу способов пользования землей, приобретающим в последнее время все большую актуальность и играющим заметную роль в экономике, с полным основанием относится аренда земельных участков. Земельное право не могло обойти ее вниманием. Права арендатора земельного участка рассмотрены в статье 41 (справедливости ради, достаточно краткой) ЗК РФ.

Более подробно об аренде имущества (и недвижимого в т.ч.) говорится в главе 34 «Аренда» Гражданского кодекса (ГК РФ).Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Арендаторы ─ это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или договору субаренды.Право аренды земельного участка может быть продано. Продажа права аренды земельного участка имеет место при сдаче в аренду свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Залог права аренды земельного участка истолковывается в законодательстве не совсем однозначно. Если согласно статье 62 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия его собственника, то в соответствии со статьей 22 ЗК РФ согласия собственника земельного участка не требуется.

Достаточно его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.Арендатор земельного участка (исключение ─ арендаторы земельных участков, резиденты особых экономических зон) вправе в пределах срока аренды передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.

Переуступка права аренды земельного участка (еще говорят: передача права аренды земельного участка или право переуступки земельного участка) ─ не просто сдача арендованного имущества в субаренду, а уступка всех прав аренды. Тот, кому права аренды переуступлены, становится стороной договора вместо прежнего арендатора и в полном объеме и без ограничений несет вместо него обязанности перед арендодателем. В случае субаренды в дополнение к основному договору заключается второй договор субаренды.

Земельный участок ─ право получить и право предоставить

Если участок был получен до 1990 года, то в таком случае можно обратиться в государственные органы и воспользоваться правом упрощенной приватизации на основании Федерального закона №37 «Об упрощенном оформлении…». Для проведения данной процедуры вызывается уполномоченный инженер из ФУЗ, который должен будет провести процедуру межевания и прочие технические работы, на основании которых оформляется выписка из кадастрового паспорта, а также соответствующая копия кадастрового плана.

Безвозмездное оформление арендованных участков в частную собственность осуществляется только один раз в жизни, в связи с чем, если ранее оформлялись уже права собственности на арендованную землю, получить земельный участок можно будет исключительно за кадастровую стоимость.

Если участок был получен от какой-либо организации, можно обратиться в территориальное управление садоводческого товарищества или же местную администрацию для того, чтобы получить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую факт использования данной территории.

Если недвижимость была получена в качестве предмета наследства, по договору дарения или после приобретения у частных собственников, то в таком случае на руках у заявителя должна присутствовать правоустанавливающая документация, которую нужно будет передать уполномоченным сотрудникам регистрационного центра вместе с заявлением и выпиской, сделанной из кадастрового паспорта.

Право на получение земельного участка реализуется через возможность приобретения прав на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки из состава таких земель предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.Право предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ─ за деньги или бесплатно ─ принадлежит исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления.

В случаях и в порядке, установленных законами субъектов Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатный земельный участок, в т. ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.Ограничение прав на земельные участки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничение оборотоспособности земельных участков относятся к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений.

Обладатели сервитута

Обладатели сервитута имеют право ограниченного пользования земельным участком (разумеется, чужим). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Законодательство различает частный и публичный сервитуты. Примерами публичного сервитута являются:

• проход (проезд) через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования;
• использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и иных коммуникаций, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним и другие.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Если иное не предусмотрено федеральными законами, собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются установлением публичного сервитута, вправе осуществлять защиту своих интересов в судебном порядке.

Прочие оговорки по условиям

Помимо вышеописанного, действующее законодательство предусматривает еще несколько тонкостей, которые нужно учитывать в процессе оформления прав собственности.

Субъектом данного права принято называть лицо, распоряжающееся земельным участком по закону. В процессе регистрации данного статуса правообладатель в обязательном порядке должен будет получить свидетельство о праве собственности, которое в дальнейшем будет использоваться в качестве удостоверяющего документа.

В частности, это касается:

• актов о выделении земли;
• гражданские договора о проведении имущественных сделок;
• решение, принятое судом или территориальной администрацией;
• свидетельство о вступлении в наследство.

Полученная правоустанавливающая документация не может иметь срока давности и в обязательном порядке проходит регистрацию в территориальном отделении Росреестра. Также осуществляется регистрация прав отдельных Субъектов или государственных органов.

Под объектом подразумевается соразмерная часть земли, находящаяся в собственности определенного гражданина на основании официально зарегистрированной информации.

Участок, принадлежащий определенному лицу, отличается от остальных землепользователей наличием развернутого правового содержания, максимально расширяющего права на использование данной территории. В отличие от остальных категорий правообладателей, частный собственник имеет собственные формы оперирования территорией, но для этого должна быть проведена процедура приватизации.

Внесение таких кардинальных изменений в статус земельного участка устанавливается возможностями владельца, которые практически ничем не ограничиваются. Вне зависимости от того, по какой причине появилось право собственности, общим для любых правообладателей является необходимость регистрации прав собственности, а также последующее внесение такой информации в кадастровые записи.

Владение земельным участком предусматривает возникновение самых разных нестандартных случаев, и в некоторых ситуациях после проведения сделки дарения, выдела или наследования территория может достаться сразу нескольким гражданам, ведущим общее хозяйство с выделением долей или на общих основаниях.

Любые сделки с земельными участками должны проводиться исключительно в письменной форме. Так как в качестве предмета оформляемого соглашения может выступать исключительно то имущество, которое было индивидуально определено, договор оформляется с кадастровым паспортом, отсутствие которого приводит к признанию проведенной операции недействительной.

Сделки дарения или обмена проводятся в соответствии с правилами Гражданского кодекса, и какого-либо особого порядка для проведения таких операций земельным законодательством не предусматривается.

Оформление договора дарения, в котором в качестве условия передачи является смерть дарителя, признается ничтожным. Отказ от определенного земельного участка представляет собой добровольное решение, принятие которого автоматически лишает права собственности на данную территорию, в связи с чем участок передается государству.

В чем скрыта связь

В соответствии с действующим законодательством земельный участок и недвижимость, которая на нем расположена, представляет собой самостоятельные объекты права. При этом между ними устанавливается тесная правовая связь, выражающаяся в нескольких аспектах.

Также при включении этих объектов в имущественный оборот их судьба будет подчиняться принципу следования, в соответствии с которым определенная территория следует судьбе недвижимости, которая на ней находится. Таким образом, отчуждение недвижимости не предусматривается без отчуждения земельного участка.

Принудительное прекращение прав на земельный участок.

1) добровольно:

1. 1. при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;
   2. при отказе собственника от права собственности на земельный участок;

2) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством:

1. 1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
   2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст. 284 ГК РФ);
   3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
   4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
   5. изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
   6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
   7. национализации земель;
   8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Любые основания, по которым могут прекратить права собственности на какие-либо земельные участки, довольно подробно прописаны в действующем законодательстве.

Таким образом, человек может отказаться самостоятельно от частной собственности на определенную территорию или данная процедура может быть проведена в принудительном порядке.