Жалобы на врачей в министерство здравоохранения: как написать и куда отправить

Отличительные черты жалобы

В любую организацию, контролирующую работу лечебных учреждений можно обратиться с жалобой или написать обращение. Не все понимают разницу между этими двумя документами. Главное отличие жалобы состоит в том, что она содержит убедительные обвинения. Если у пациента есть только некоторые подозрения, то он может написать обращение, в котором выскажет просьбу проверить работу того или иного учреждения или конкретного врача.

Очень часто докторов обвиняют во взятках. Если есть доказательства, то можно смело писать такой документ, как жалоба на врача, в Министерство здравоохранения. Хотя, такую жалобу можно отправить и в полицию или прокуратуру.

Как обратиться

Если есть необходимость написать жалобу, то совсем не обязательно покупать билет и ехать в Москву, можно отправить ее другими способами:

• Через интернет — на адрес электронной почты или на сайт Министерства.
• Можно найти телефон горячей линии и позвонить, оператор обязательно запишет текст жалобы и сообщит о результатах разбирательства.
  
• Если уж так хочется или место проживания позволяет, то можно обратиться лично к министру, предварительно записавшись на прием.
• Современные технологии намного облегчают жизнь человеку, можно по факсу отправить жалобу.
• Отправить заказным письмом, чтобы при пересылке не потерялись приложенные документы, необходимо составлять реестр всего отправленного. Все копии предварительно должны быть заверены нотариусом.

Пациент имеет право подавать жалобу одновременно в несколько инстанций.

Жалоба на врача в Министерство здравоохранения направляется в том случае, если не получается разрешить конфликт путем обращения в местные органы контроля. Важно понимать, что рассматриваются только обоснованные жалобы и подтвержденные документально. Поэтому перед обращением необходимо тщательно подготовить доказательную базу. Многие не в состоянии провести такую работу самостоятельно, для этого можно обратиться за помощью в юридическую компанию.

Существуют некоторые правила приема граждан в департаментах здравоохранения:

1. Соблюдается строгая очередность приема граждан.
   
2. При себе необходимо иметь паспорт.
3. Если есть такая возможность, то можно привлечь эксперта из соответствующей области.
4. При личном приеме можно подавать прошение и получать ответ в письменной форме.
5. На всех прошениях должна стоять отметка должностного лица.
6. Решение заносится в карту приема заявителя.

Пожаловаться в Департамент каждый житель столицы может:

1. На личном приеме у руководителя или другого ответственного должностного лица (так, к примеру, можно обратиться к начальнику Управления организации стационарной медицинской помощи или первичной медико-санитарной помощи).
2. По почте.
3. Онлайн через электронную приемную Правительства Москвы.

Получить справочную информацию относительно порядка подачи и сроках принятия решений по жалобам можно по телефону 8 (495) 777-77-77.

Важно! Департамент оставляет за собой право оставить претензию без рассмотрения, если в документе содержатся только адреса интернет-сайтов или ссылки на файлы без описания сути обращения.

Сориентироваться в том, куда писать жалобу на поликлинику, где были нарушены ваши права и законодательные нормативы, позволит обзор органов, занимающихся решением подобных вопросов. В список входят:

• Министерство здравоохранения;
• Росздравнадзор;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• страховая компания;
• судебные инстанции.

Но начинать лучше с непосредственного начальства, а точнее – с главы лечебного заведения. Иногда этого достаточно, чтобы урегулировать конфликт и избежать написания жалобы на поликлинику в Минздрав. Оставить претензию можно в приемной, если начальника не будет на месте, но разумнее будет побеседовать лично. Во время встречи постарайтесь объяснить ситуацию без лишних эмоций и делать акцент на факты.

Все причины, по которым люди могут написать жалобу, перечислять не будем. Каждый случай особенный, у каждого из недовольных своя правда. Вопрос: куда обращаться, если, на ваш взгляд, врач действует неправильно. Ну, во-первых, – к главному врачу. Если понимания не найдете, идите дальше – в каждом муниципалитете есть местная администрация, один из руководителей которой курирует здравоохранение.

Если же и здесь вам не помогут, обращайтесь в Минздрав. Это может быть министерство регионального уровня или же Минздрав РФ. Отметим, под словом обращайтесь мы понимаем как непосредственно обращение, так и конкретно жалобу. Если у вас нет реальных доказательств, а есть подозрения в неправильности действий врача или медицинского работника, пишите обращение. Если факт есть – жалобу.

Писать жалобу нужно правильно. Речь не идет об обязательности печатного варианта либо же владении художественным словом. Не в этом суть. Но если вы неправильно укажете свой адрес либо вовсе не подпишите жалобу, ее не примут. Анонимки, как известно, не рассматриваются, а без адреса вам не направят ответ.

По какому поводу может быть жалоба

В Министерство здравоохранения чаще всего направляют жалобы по следующим вопросам:

1. Несвоевременно оказанная первая помощь. Очень часто регистрируются случаи, когда скорая помощь приезжает к пациенту слишком поздно.
2. Врач отказывает больному в приеме или не дает направление на госпитализацию при наличии явных показаний.
3. Ошибочно поставленный диагноз, который приводит к назначению неэффективного лечения, что чревато смертельным исходом для пациента.
4. Неправильно назначенные лекарства.
5. Терапия приводит только к ухудшению состояния.
6. Наступила смерть по вине работников больницы.
7. Врач замечен во взятии взяток.
   
8. Халатно проведенная операция, приведшая к серьезным осложнениям.
9. Хамство и грубость врачей.

Список можно продолжить, но необходимо помнить, что человеческий фактор никто не отменял. Тем не менее при явных и намеренных нарушениях написать жалобу в Министерство все-таки стоит.

Личный прием

Обратиться к одному из руководителей Департамента здравоохранения Москвы можно на личном приеме, который проводится по адресу: Оружейный переулок, дом 43. Для этого гражданину потребуется удостоверение личности, которое он должен будет предъявить принимающему его должностному лицу.

Обратиться можно как в устной, так и в письменной форме, составив документ с соблюдением требований действующего законодательства. На приеме также можно предоставить документальные доказательства нарушений, которые могут быть использованы при изучении поданной пациентом жалобы.

Если обращение подается в письменном виде, то на прием лучше взять два образца такого документа. При этом один экземпляр претензии остается у должностного лица, который осуществляет прием граждан, а другой с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.

Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.

Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.

Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».

 Встречи проводятся по установленным правилам:

1. Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
2. С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
3. Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
4. Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
5. Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
6. Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.

Каким способом можно обратиться в Минздрав

Если имеются претензии к врачу или в целом к лечебному учреждению, то не стоит сразу спешить и направлять жалобу в Минздрав, есть и другие инстанции, которые могут помочь разобраться с проблемой:

• Вначале необходимо обсудить проблему со своим лечащим врачом.
• Можно пожаловаться главному врачу больницы.
• Обратиться в городской департамент здравоохранения.
• Последняя инстанция – это Министерство здравоохранения.

Отечественная медицина далека от совершенства, пациентам просто некуда деваться и приходится соглашаться на лечение даже в том случае, если отзывы о враче или больнице не совсем хорошие. Но денежные средства есть не у всех, чтобы позволить себе платные услуги, хотя не факт, что они окажутся лучше.

Достаточно часто проблему удается решить на местном уровне, но если это сделать не получается, то необходимо пригрозить жалобой в вышестоящие инстанции. Как правило, докторам это не нужно и вопрос быстро находит решение.

По почте

В Департамент здравоохранения Москвы можно обратиться по почте, отправив письмо по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43. Таким способом можно передать не только документ с претензией, составленный в письменном виде, а и дополнительные материалы, которые могут быть использованы для изучения описанной пациентом ситуации.

При отправке корреспонденции лучше отдать предпочтение заказному письму с уведомлением. Узнать о том, поступила ли жалоба и была ли она зарегистрирована в Департаменте здравоохранения, можно по телефону 7 (499) 251-31-39 или 7(499) 251-33-04 с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, а в пятницу – до 15.45 (обеденный перерыв с 12.30 до 13.30).

В конверт пациент может вложить не только написанную им претензию, а и другие документы, подтверждающие достоверность указанной им информации. При этом не рекомендуется передавать оригиналы материалов, так как это может привести к их утере, если письмо не будет доставлено получателю. В этом случае розыск документов можно будет осуществить по квитанции, которая выдается в почтовом отделении при отправке корреспонденции.

Как написать

Чтобы жалоба, поданная в Департамент здравоохранения Москвы, не осталась без внимания и была принята к рассмотрению уполномоченным лицом, она должна быть составлена в письменном виде с соблюдением требований и норм действующего законодательства.

Несмотря на то, что такой документ можно составить в свободной форме, гражданин обязан предоставить достоверную и полную информацию об инциденте (адрес медицинского учреждения, данные сотрудников и т. д.), чтобы у принимающего претензию должностного лица было достаточно сведений для рассмотрения и принятия решения.

Чаще всего пациенты не имеют возможности обратиться лично в министерство, поэтому направляют жалобу в письменном виде. Чтобы ее приняли и рассмотрели важно знать, как написать в Министерство здравоохранения. Специальных бланков не существует, но некоторые требования все-таки есть:

• Важна четкость изложения вопроса.
• Ясность.
• Полнота раскрытия проблемы.
• Лаконичность изложенного.
• Правдивость должна быть подтверждена документально.
• Изложение по сути конфликта.
• Вежливое обращение.
• Ваши контактные данные.
• Указать, какие законодательные нормы, на ваш взгляд, были нарушены.
• Документы, подтверждающие суть жалобы.

Если вы не особо сильны в вопросах написания грамотных жалоб, то лучше обратиться к специалистам.

Порядок и сроки рассмотрения

Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.

Претензии, которые пользователи подают онлайн через электронную приемную, рассматриваются в течение 8-ми рабочих дней, если предоставленных сведений и материалов достаточно для принятия решения.

Пациенту не стоит рассчитывать на рассмотрение своей жалобы, если:

• он не указал свою фамилию и имя, либо предоставил фиктивные персональные данные;
• в тексте содержатся оскорбительные выражения или угрозы здоровью, жизни и имуществу должностных лиц или членов их семей;
• в документе описана ситуация, для решения которой необходимы удостоверяющие реквизиты (печати, подписи и т. д.);
• текст невозможно прочитать. Если должностному лицу удастся разобрать почтовый адрес и фамилию заявителя, то ему будет направлено соответствующее уведомление с просьбой продублировать текст обращения;
• речь идет о рекламировании лекарственного препарата или услуги.

Схема составления жалобы

Чаще всего сейчас пациенты имеют возможность напечатать документ на компьютере, хотя и написанный от руки будет рассмотрен, важно, чтобы жалоба на врача в Министерство здравоохранения была составлена по некоторой схеме:

1. Первым делом пишется «шапка», в которой указывается, куда направляется жалоба, кто является заявителем. Указывается адрес организации и места проживания заявителя.
2. Название документа пишется по центру, без точки, с заглавной буквы: жалоба на врача.
3. Далее должна следовать содержательная часть, в которой кратко, но по существу описана конфликтная ситуация. Например: «2 февраля 2015 года я, Петров Иван Александрович, посетил поликлинику № 5 с целью попасть на прием к терапевту по поводу сильной боли в груди. После хамского обращения в регистратуре талончик дали, но на помощь рассчитывать не пришлось, так как врач отказал мне в приеме, сказав, что его рабочий день уже заканчивается. По дороге домой мне стало плохо и меня с инфарктом доставили на скорую».
4. В заключение жалобы желательно указать законы и статьи, которые нарушил врач и назвать свои требования.
5. Заканчивается написание жалобы постановкой подписи и даты написания. Необходимо также указать приложенные документы.

В любой юридической конторе обязательно грамотные специалисты подскажут, как написать в Министерство здравоохранения жалобу.

Горячая линия жалоб на поликлинику

Четких требований, что должно быть, а что нет, в подобном документе, не существует, но непременно в заявлении необходимо указать:

• свою фамилию, имя и отчество;
• адрес для обратной связи;
• реквизиты получателя;
• наименования документа (слово «Жалоба» пишется с большой буквы в середине страницы);
• суть дела в сжатой форме;
• конкретные требования по разрешению конфликта;
• дата и подпись, а также описание приложенных документов.

Тем, кого интересует возможность обращения с претензиями на работу медучреждения по телефону, стоит воспользоваться горячими линиями. Набирать 8 800 500 18 35 стоит при нарушениях с назначением обезболивающих препаратов, для справок служат телефоны: (499) 578-02-30 и (495) 698-45-38, а по вопросам льготных поставок лекарств звоните на (495) 698-26-88.

Какие жалобы рассматриваться не будут

Не каждая жалоба будет рассмотрена, особенно если будет несоблюдение некоторых моментов:

• Жалоба анонимная.
• Неправильно указан адрес.
• Вместе с жалобой осуществляется рассылка рекламы или спама.
• В письме содержаться угрозы и оскорбления в адрес врача или Министерства.
• Некорректный формат написания жалобы.

Вместе с жалобой обязательно указывается способ отправки решения, это может быть электронная почта или фактический адрес проживания.

Законодательная база

При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:

• ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
• ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
• ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
• ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Приказы Минздрава Российской Федерации:

1. № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
2. №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».

При обращении в Департамент здравоохранения города Москвы можно опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
2. ФЗ «О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» N 136-ФЗ от 14.06.2011 (ред. от 02.07.2013).
3. ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 29.07.2017).
4. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

Финансовые жалобы

С появлением платной медицины довольно часто стали появляться финансовые жалобы на врачей в Министерство здравоохранения Москвы и других городов. Пациент и так вправе требовать к себе хорошего отношения со стороны врачей, а если за терапию заплачены деньги, причем порой, немалые, то тем более. Можно назвать наиболее часто встречаемые финансовые претензии:

1. Стоимость оказанных услуг существенно завышена.
2. Случается, что сумма лечения, озвученная врачом вначале, не соответствует той, которую требуют по окончании терапии.
3. Доктора грешат часто навязыванием дополнительных услуг, за которые, естественно, требуется отдельная плата. Это можно наблюдать не только в частных клиниках, но и государственных.
4. Требуется плата за лекарства и процедуры, когда пациент лежит в стационаре, хотя такое лечение подразумевает предоставление бесплатно медикаментов. Такой пример жалобы на врача в Министерство здравоохранения можно найти в интернете на медицинских сайтах.
5. В государственных больницах можно наблюдать вымогание денежных средств перед операцией, например. Правда, очень часто это завуалировано под добровольную благодарность врачу.

Многие пациенты считают, что качество оказанной помощи пропорционально заплаченной сумме, но это далеко не так. Каждый врач давал клятву Гиппократа, он просто обязан помогать людям, невзирая на наличие у них денег. Это уже полностью на совести и квалификации специалиста.

Последствия врачебных ошибок

Жалоба на врача в Министерство здравоохранения довольно часто пишется по поводу врачебной ошибки, которая привела к серьезным осложнениям в здоровье или смертельному исходу. Ухудшение здоровья пациента чаще всего происходит по следующим причинам:

• Врач отказывает в госпитализации при наличии серьезных к этому оснований.
• Помощь пациенту оказана несвоевременно, что привело к резкому ухудшению здоровья.
• Ошибочно поставленный диагноз.
• Выбрана неправильная тактика лечения.
• Неудачное оперативное вмешательство.
• По причине халатного отношения медперсонала к своим обязанностям.
• Низкая квалификация врача.
  

Причины можно перечислять и дальше и среди них встречается причинение вреда по неосторожности, хотя, надевая белый халат, каждый врач уже берет на себя ответственность в соответствии с законодательством государства.

Написать жалобу на врача в Министерство здравоохранения несложно, но важно собрать существенную доказательную базу, чтобы доказать связь между причиной и последствием в виде смерти или ухудшения здоровья.

Последствия врачебных ошибок

• 1. Образец жалобы в Министерство здравоохранения

Жалоба главному врачу, в Прокуратуру, Росздравнадзор, Министерство здравоохранения на невыписанный рецепт — как наказать лечащего врача и добиться справедливости?

• 3. Жалоба, если отказали в экстренной помощи

• 4. Жалоба на хамство и грубость врача

• 5. Жалоба на отказ предоставить информацию о лечении, здоровье пациента

• 6. Жалоба на отказ в медуслугах и медицинской помощи

• 7. Жалоба, если был причинен вред здоровью

• 8. Жалоба, если не предоставили документы

• 9. Жалоба на врача при разглашении врачебной тайны

• 10. Исковое заявление в суд при компенсации морального вреда за некачественные медуслуги

Как бы мы ни ругали современную медицину, при возникновении проблемы мы обращаемся к врачам (если не брать во внимание всяких целителей и других представителей нетрадиционной медицины). Мы надеемся на них и бесконечно благодарны, если получаем своевременную и качественную помощь.

Если кто-то скажет, что такого в современном мире не бывает, он будет не прав. Уверены, что каждый из читающих эту статью может привести пример, когда на пути попадался лечащий врач, действительно оказавший помощь. В этом случае очень хочется поблагодарить медицинского работника – главное, помнить о законе и не перепутать подарок со взяткой, иначе и к уголовной ответственности могут привлечь.

Если пациент первый раз решил написать такую жалобу, то самостоятельно все логично изложить с предоставлением фактов и документов не у каждого получится. Для этого можно обратиться к юристам за помощью или найти образец в интернете.

Вот образец жалобы на отказ оказания медицинской помощи

Куда____________________

(наименование инстанции, куда пишется жалоба)

От кого_____________

(фамилия, имя и отчество отправителя)

Жалоба на отказ в медицинской помощи

«___» ______________2010 года я обратился в________________________ для получения экстренной медицинской помощи. Но от врача получил отказ по причине ___________________( отсутствия полиса, паспорта, денежных средств и пр.). Считаю, что доктор нарушил мое право на получение медицинской помощи. Отказ в оказании медицинской помощи согласно ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» недопустим.

Прошу основательно разобраться и о принятом решении сообщить мне по указанному адресу:_______

Подпись.

Как написать жалобу на больницу? Текст можно написать от руки или набрать на компьютере и отправить заказным письмом с уведомлением о доставке и описью содержимого по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3. Это наиболее надежный способ, гарантирующий, что претензия будет доставлена и зарегистрирована надлежащим образом.

Общие рекомендации для пациентов

Каждый пациент, решивший подать жалобу на врача в Министерство здравоохранения, должен осознавать всю важность такого решения. Необходимо досконально изучить всю правовую сторону вопроса. При возникновении затруднений можно и нужно проконсультироваться у юриста, тем более что в настоящее время можно получить такую консультацию даже сидя дома перед компьютером.

При возникновении конфликтных вопросов в некоторых случаях может помочь обращение в страховую компанию. Не зря же они оплачивают клиникам за наше лечение и оказание помощи, можно и спросить за ненадлежащее качество услуг.

Подведем итоги

Здоровье – это самое дорогое, что есть у каждого из нас. И мы вправе требовать с врачей оказание помощи в полном объеме и в надлежащем качестве, тем более, если за это лечение мы еще и платим свои кровные деньги. Сейчас пациенты имеют полное право обратиться к другому врачу и выбрать лечебное учреждение.

Если возникают конфликтные ситуации, недовольства качеством лечения, то не стоит оставлять это без внимания. Чем чаще пациенты будут жаловаться и заявлять о своих правах, тем, будем надеяться, лучше будет качество оказываемой помощи и терапии.