Как оспорить судебный приказ мирового судьи

Содержание судебного приказа

Судебный приказ должен содержать следующую информацию:

• наименование суда;
• номер дела;
• дату вынесения приказа;
• личные данные и реквизиты счета заявителя;
• Ф.И.О. судьи, вынесшего судебный приказ;
• Ф.И.О. должника, адрес его проживания, дату и место рождения, данные о работе (если они известны), а также хотя бы один из его идентификаторов — СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность), ОГРНП (если должник является ИП). Для юрлица должника — наименование, адрес, ИНН и ОГРН;
• указания на законы и правовые акты, послужившие основанием для удовлетворения требований взыскателя;
• размер подлежащей взысканию суммы (и неустойки), а также госпошлины, подлежащей перечислению в бюджет.

Подача искового заявления по гражданскому делу

Заявитель часто сталкивается с проблемой, когда он действительно не получал приказ, но в деле есть документы о том, что должник получил отправление – оторванный корешок уведомления и т.д. В такой ситуации суд откажет отменять прежнее решение и должнику придется оформлять исковое заявление уже на основании существующего обязательства.

Например, банк обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Должник не получил его по причине недостатков работы почтового отделения. Документ уже вступил в силу. Тогда у должника есть возможность добиться порядка исполнения решения на основании ст. 401 ГПК РФ и подавать заявление согласно правилам ст. 131—135 ГПК РФ. То есть, тогда должник уже не сможет отрицать наличие обязательства, но может добиться снижения его объема либо вовсе отмены.

Возможна ситуация, когда судебный приказ вынесен для взыскания алиментных платежей. Должник также может не знать о его наличии. Позже он вправе требовать снизить размер доли от заработка, если на алименты подал родитель второго ребенка – в том числе, с ¼ до 1/ 6 доли от заработка. Требование придется подавать в мировой суд.

В исковом заявлении следует обозначить:

• наименование судебной инстанции;
• сведения об истце – месте проживания, наименование организации;
• информацию об ответчике (взыскателе);
• данные о третьих лицах;
• сведения о цене иска. Она должна быть предварительно рассчитана.

Исковое заявление следует озаглавить. Нужно подробно изложить спорную ситуацию, делая ссылки на действующее законодательство. В просительной части заявления нужно сформулировать требования к ответчику. К иску должны быть приложены следующие документы:

1. Паспорт заявителя.
2. Правоустанавливающие сведения о недвижимости, если она является объектом судебного разбирательства.
3. Любые документы, на которых истец основывает свои требования.
4. квитанция об оплате государственной пошлины – рассчитывается исходя из цены иска.

Исковое заявление должно быть датировано и подписано заявителем. Количество его экземпляров должно соответствовать числу участников процесса. Следует быть готовым к тому, что взыскатель направит возражения на иск и будет готовиться к судебному разбирательству. Обычно процессуальный оппонент, после получения возражений, редко останавливается и подает исковое заявление. Потребуется готовиться к разбирательству, предварительно оформляя необходимую доказательственную базу.

Копия судебного приказа направляется должнику по указанному взыскателем в заявлении адресу. У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно – направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Десятидневный срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде.

Важно: обосновывать причины несогласия с судебным приказом не нужно. Согласно ст. 129 ГПК РФ сам факт несогласия должника является бесспорным основанием для отмены судебного приказа.

Отмена судебного приказа не подвергает сомнению сам факт наличия задолженности, так как поступившие возражения от должника только лишь свидетельствует о наличии спора между сторонами. Судья обязан отменить судебный приказ, после чего взыскатель имеет право отстаивать свои интересы в порядке искового производства.

Напрашивается закономерный вопрос: есть ли смысл подавать заявление об отмене судебного приказа, если отвечать по долговым обязательствам все равно придется?

Бесспорно, есть. У должника появляется «временной запас», достаточный для подготовки к судебному разбирательству, где ответчик сможет предъявить доказательства необоснованности требований заявителя или принятия соответствующих мер по досудебному урегулированию ситуации.

Кроме того, впоследствии должник получает право на обжалование решения суда в порядке апелляции.

Заявление об отмене судебного приказа подается (лично, через уполномоченного представителя или посредством почтовой связи) в тот орган суда, который вынес постановление.

Конкретных требований к составлению заявления об отмене судебного приказа законом не предусмотрено, но, исходя из сложившейся судебной практики, при написании возражения нужно придерживаться определенных правил.

Заявление составляется в простой письменной форме – от руки или печатается.

1. В верхнем правом углу следует указать:
   • наименование судебного органа, фамилию и инициалы судьи;
   • фамилию и инициалы, адрес регистрации (места жительства), номер телефона заявителя.
2. Ниже, по центру листа, пишется наименование документа: «Возражение».
3. В основной части заявитель излагает мотивированное — с указанием причин — несогласие с судебным приказом. (Данное условие не является обязательным).
4. Просительная часть должна выражать обращение к суду — просьбу об отмене вынесенного судебного постановления.
5. Далее указывается дата и ставится личная подпись.

Так бывает, что должник пропустил отведенный на отмену судебного приказа 10-дневный срок не по своей вине. При наличии у мирового судьи формальных данных, что приказ должником получен, он сочтет его вступившим в силу и выдаст взыскателю или направит судебным приставам для начала исполнительного производства.

Что делать в этом случае должнику:

1. Здраво оценить ситуацию на предмет наличия уважительных причин пропуска срока (не надуманных, а реальных) и возможности подтвердить такие причины документально. Важное значение порой имеют не только причины пропуска срока, но и прошедший период времени. Чем больше срок, тем больше у судьи подозрений в том, что заявитель злоупотребляет правом. Должники, преимущественно, ссылаются на неполучение приказа (письмо где-то затерялось, приказ получил кто-то из членов семьи и не отдал, должника не было дома, он живет по другому адресу и т.п.). Но эти факты, как и уважительные причины пропуска срока, обязательно нужно будет подтвердить, и самое главное – подтвердить, что вы действительно не получали приказ. Сделать это бывает очень сложно, учитывая, что, как правило, приходится дополнительно опровергать сведения, предоставленные в суд Почтой РФ.
2. Подготовить заявление об отмене приказа и ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Это можно сделать в рамках одного документа или двух самостоятельных. Приложения – копия приказа, копии заявления и ходатайства (для взыскателя), документы в обоснование просьбы о восстановлении срока.
3. Если у вас есть возможность доказать, что приказ вы не получали, то ходатайство о восстановлении срока формально не требуется – достаточно возражений и заявления об отмене. Приказ вступает в силу только с момента получения должником, и 10-дневный срок тоже отсчитывается с этого момента. Однако такой подход – рискованный. Может оказаться, что ваши доводы о неполучении приказа судья не примет или их будет недостаточно.
4. Ждать решения судьи.
5. Если вынесено определение об отказе в восстановлении срока и (или) об отказе в отмене приказа, рассмотреть возможность и целесообразность подачи апелляционной жалобы на это определение. Не удастся выиграть в апелляции – возможна кассация.
6. Если принято положительное решение – цель достигнута.

Судебный приказ выносится без проведения разбирательства в одностороннем порядке, стороны не приглашаются для выяснения обстоятельств дела, не заслушиваются их объяснения.

Приказ выносится мировым судьей в продолжение 5 дней вслед за поступлением заявления. О порядке вынесения судебного приказа и уведомления ответчика, отправления ему копия судебного приказа даются разъяснения  в положениях статьи 128 ГПК.

Гражданин должен предоставить возражение в отношении судебного приказа сообразно установленным нормам вышеуказанного акта в письменной форме. Оно подается в канцелярию мирового судьи лично или через поверенного, на которого оформляет доверенность. Законодатель допускает его отправление по почте, оформив его заказным письмом с уведомлением. Адрес судебного органа можно извлечь из полученного приказа.

Возражение пишется по установленным правилам, соблюдение которых обязательно. Оно должно быть написано грамотно без орфографических ошибок, исправлений и помарок на листе писчей бумаги формата А-4.

В нем указывается:

• наименование судебного органа, куда подается возражение;
• персональные данные мирового судьи, вынесшего судебный приказ;
• личные данные заявителя, его домашний адрес, контактные номера телефона;
• название направляемой деловой бумаги;
• основания подачи требований со ссылками на соответствующие статьи нормативно-правовых актов.

Как правило, в обращении выражается просьба, чтобы была осуществлена отмена судебного приказа.

Необходимо принять во внимание, что заявитель вправе не приводить обоснование своих требований. Норма предусмотрена в положениях статьи 129 ГПК. В ней  отмечено, что достаточно подачи искового заявления с выражением несогласия по поводу исполнения полученного им судебного приказа. Выбор об обосновании требования остается за заявителем.

Деловая бумага, содержащая возражение должна быть им подписана подающим его лицом собственноручно с расшифровкой подписи. На нем проставляется дата написания.

В положениях гражданско-процессуального кодекса не предусмотрен срок, отводимый для направления судебного приказа ответчику. Но со времени его получения гражданин становится участником судебного процесса в качестве ответчика. Если он считает неправомерным решение мирового судьи, то ему следует подать исковое заявление.

Гражданин наделяется правом оспаривания судебного приказа, о чем указан в  положениях статьи 129 ГПК. Законодателем для реализации меры отводится 10 дней, отсчитываемых со дня его получения ответчиком. При выпадении десятого дня на последний рабочий день недели, выходные дни завершающим днем подачи возражения считается первый рабочий день. Если ответчик не подает возражение, то судебный приказ обретает законную силу.

Порядок обжалования

Судебный орган имеет полное право отменить судебный приказ мирового судьи, если он был вынесен некорректно. При этом подавшему заявление о применении судебного приказа лицу разъясняются мотивы, послужившие причиной его отмены. В свою очередь, он может начать исковое производство сообразно положениям статьи 129 ГПК.

Процедура оспаривания производится в установленном законодателем порядке. Если суд примет решение об отмене судебного приказа, то он направляет отзыв в Федеральную службу судебных приставов относительно не приведение его в исполнение. Порядок и условия отзыва производится сообразно положениям статей 443-445 ГПК РФ.

Чтобы осуществить свое намерение ответчик должен:

• выяснить о местоположении мирового судьи;
• подать исковое заявление с просьбой об отмене судебного приказа;
• принять участие в судебном разбирательстве;
• получить на руки уведомление с окончательным решением по делу;
• передать последующее решение в Федеральную службу судебных приставов, приложив к нему заявление о прекращении исполнительного производства.

Как правило, служба судебных приставов занимается исполнением решений судебных органов, поэтому они вправе потребовать о выполнении предъявленных требований.

Если по какой-либо уважительной причине упущен срок оспаривания судебного приказа, то можно подать ходатайство об его восстановлении в судебный орган. Например, призванное к ответу лицо находилось на лечение в стационарном медицинском учреждении. Что касается вступившего в законную силу судебного приказа, то он подлежит оспариванию в надзорном порядке на протяжении одного года.

К отрицательной стороне можно отнести то, что судебный процесс проходит без участия лица, в отношении которого был вынесен судебный приказ. Он уведомляется судебным приставом-исполнителем, поэтому не может изначально оказать какое-либо влияние на окончательный исход судебного процесса. Не всегда он выносится в пользу лица, привлекаемого в качестве ответчика.

Нововведения

Законодатель ввел изменения в существующий порядок оспаривания судебного приказа. Они введены сообразно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ». Он издан 2 марта 2020 года за номером 45-ФЗ. Судебный  процесс о взысканиях в данное время производится в упрощенном и приказном виде.

Все гражданские дела упрощенного производства подлежат рассмотрению по общим нормативам искового производства. Они предусмотрены в положениях ГПК. При рассмотрении должны быть учтены особенности, разъясняемые в положениях статьи 234-4 ГПК. Исковое заявление, документы в судебный орган по общим правилам подсудности.

Судебный приказ в упрощенном порядке выносится, если размер взыскиваемых денежных средств либо стоимость движимого имущества предъявляемых требований не превышает сумму в размере 500 000 рублей.

В перечень требований входят взыскание задолженностей по оплате:

• квартирной плате, включая коммунальные услуги;
• услуги телефонной связи, если в жилом помещении установлен аппарат;
• налога, обязательных сборов и платежей;
• взносов члена ТСЖ, являющегося собственником жилого помещения.

Что касается приказного, то изменения коснулись процедуры рассмотрения исков с малыми обязательствами в размере 100 000 рублей, бесспорных требований. Они должны быть рассмотрены в строго определенном законом порядке либо по желанию сторон. Основанием для проведения процедуры служат представленные документы, подтверждающие истинность создавшегося положения.

При этом судебный орган должен учесть позиции обоих участников спора, затрачивая короткий отрезок времени. Выгода заинтересованных сторон заключается не только в экономии времени, но и финансовых затрат.

Судебные постановления по обоим видам процедур подлежат пересмотру в апелляционных и кассационных судебных органах. При этом участвующие в гражданском деле лица на судебный процесс не вызываются. До дня его проведения участники имеют право направления в судебный орган объяснений, поясняющих создавшуюся ситуацию.

Не допускаются к рассмотрению в порядке, предусматривающем упрощенное производство дела относительно:

• допущения административных правонарушений;
• разглашения государственной тайны;
• разрешения спорных ситуаций, которые напрямую затрагивают интересы и права несовершеннолетних детей;
• требования особого судебного производства.

И в добавление к вышесказанному следует отметить, что можно оспорить любой судебный приказ вне зависимости от его содержания. При своевременной подаче возражения он отменяется судьей в продолжение 10 дней со дня. Они отсчитываются со дня осуществления регистрации возражения помощником судьи в книге входящей информации.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня подачи ходатайства заявителя в суд. Через десять дней приказ вступает в силу, но только в том случае, если от должника не поступило заявление о выражении несогласия по поводу вынесения данного документа. В этом случае судья (точнее его помощник) отдаёт заявителю судебный приказ, на который ставится печать.

Заявитель может сам направить его приставу или в банк, где находятся счета должника. Кроме того, взыскатель имеет право попросить судью направить приказ в ФССП. В свою очередь судья вправе отослать приказ судебным приставам, как на бумажном носителе, так и в электронном формате, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Определение об отмене судебного приказа, не подлежащее обжалованию, включающее разъяснения права взыскателя на предъявление иска в общем порядке, выносится судьей не позднее трехдневного срока со дня поступления возражения в суд.

Гражданин (или индивидуальный предприниматель) вправе восстановить пропущенный по уважительным причинам срок обжалования, направив судье соответствующее ходатайство. Более того, при наличии уважительных причин, должник может напрямую и не ходатайствовать о восстановлении срока. Он вправе подать обычные возражения мировому судье, дополнительно указав в них на причины пропуска и обосновать их подтверждающими документами.

Например, справкой из больницы, командировочным удостоверением, справкой о смене адреса и так далее. О том, что так можно делать разъяснил Верховный Суд РФ в своем Постановлении № 62 от 27.12.2016 года. Правда при этом он уточнил, что обстоятельства, помешавшие человеку вовремя отправить возражения, должны действовать в течении всего периода обжалования, а сами возражения направлены гражданином не позднее 10 дней с даты прекращения этих обстоятельств.

Юридическому лицу гораздо сложнее обосновать уважительность причин несвоевременности возражений, так как руководитель организации обязан организовать работу таким образом, чтобы, в случае его отсутствия, почтовые отправления получали уполномоченные лица.

В каждом конкретном случае вопрос о восстановлении сроков на обжалование решает суд.

В каких случаях может быть вынесен судебный приказ?

Вынесение судебного приказа возможно только по конкретным видам требований, указанным в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ, в том числе:

• по сделкам, составленным в простой письменной форме;
• по нотариально заверенным договорам;
• при взыскании долга за коммунальные услуги и телефонную связь;
• при взыскании задолженности по платежам и взносам участников ТСЖ и строительных кооперативов; 
• по требованиям об истребовании алиментных задолженностей;
• по задержкам и невыплатам заработной платы и т.д.

Если уже инициировано исполнительное производство

Если судебный приказ вступил в законную силу, и в отношении должника возбуждено исполнительное производство, то игнорирование требований может привести к негативным последствиям. К примеру, к аресту счетов.

Однако и в этой ситуации должник не теряет возможности обжаловать судебный приказ. В указанном нами выше Постановлении ВС РФ особо подчёркивается, что на вступивший в силу приказ подаётся кассационная жалоба. Сегодня она направляется в президиум суда субъекта РФ (верховного, областного, краевого и так далее).

Срок на подобное обжалование составляет полгода с даты вступления в силу судебного приказа. Правда стоит уточнить, что в скором времени процесс кассационного обжалования решений мировых и районных судов претерпит серьезные изменения. В соответствии с законом № 1-ФКЗ от 28.07.2018 года России создается новая структура апелляционных и кассационных судов.

Кроме того, следует помнить, что в соответствии со ст.39 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ судья может приостановить исполнительное производство, когда должник (ответчик) оспаривает судебный приказ в кассационной инстанции. Так, что вступление в силу судебного приказа еще не означает, что его нельзя отменить, а исполнительное производство приостановить.

Получите рассрочку

Если должник не имеет возражений относительно содержания судебного приказа, но временно не имеет возможности исполнить требования взыскателя, он имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с письменным заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения, равно как и об изменении порядка выплат.

Но нужно помнить, что предоставление отсрочки долговых выплат — право, а не обязанность судебного органа.

Арбитражный судебный приказ

С лета 2016 года судебный приказ начал применяться и в практике арбитражного судопроизводства. Суды первой инстанции получили право вынесения судебных приказов, но только на основании соответствующей просьбы в исковом заявлении от имени взыскателя.

Арбитражный судебный приказ выдаётся в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров, при сумме долга, не превышающей 400 000 рублей, либо при взыскании обязательных выплат, и санкций в размере не более 100 000 рублей.

Справедливости ради стоит сказать, что арбитражные суды выносят судебный приказ гораздо реже, чем мировые судьи. Это объясняется тем, что взыскатели просто не включают в заявление просьбу о выдаче судебного приказа. Поэтому дело и рассматривается в обычном порядке (ст. 229.3 АПК РФ). И если ознакомиться с судебной практикой, то можно прийти к выводу, что чаще всего судебный приказ просят вынести органы Пенсионного Фонда РФ.

Вывод

Итак, любой судебный приказ, не вступивший в силу, легко отменить. Достаточно просто направить свои возражения в указанный законом срок и суд обязательно его отменит. Более того, даже при пропуске срока по уважительным причинам, суд может вынести определение и отменить судебный приказ. То есть законодательство очень лояльно относится к должнику в процессе приказного производства.

Однако не стоит этим обольщаться — после отмены судебного приказа начинается исковое производство, которое, как правило, заканчивается решением о взыскании задолженности. Поэтому мы призываем читателей сразу же после получения информации о вынесении судебного приказа обращаться за помощью к профессиональным адвокатам, которые смогут оценить все риски, сформулировать нужные аргументы и отстоять Ваши интересы в суде.

Единственный эффективный способ решения проблемы – это направить возражения на судебный приказ в десятидневный срок с момента его получения. Тогда дело будет слушаться в порядке искового производства. В сложной ситуации целесообразно обратиться за поддержкой к квалифицированному юристу.