Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Жаловаться на невыполнение приставом своих служебных обязанностей (его бездействие) не только можно, но и нужно.

Больше всего случаев направления претензий на работу приставов приходится на такие ситуации:

• пристав не выполняет длительный период времени свои обязанности по проведению исполнительных действий с целью взыскания с должника суммы задолженности;
• пристав действует в нарушение гражданских прав и интересов;
• при истечении законодательно определенного срока для взыскания приставом задолженности (обеспечения других обязательств);
• в случае законодательно не аргументированного отказа в ознакомлении с материалами, собранными по исполнительному производству;
• когда пристав принудительно взыскал долг, не предоставив должнику законодательно предусмотренную возможность самостоятельно погасить имеющийся долг.

Чтобы отстоять свои законные интересы и восстановить нарушенные приставами права, следует жаловаться на работу судебных приставов-исполнителей. Жалобу направляйте в соответствующие ведомства или судебные органы.

После получения жалобы страшим судебным исполнителем, документ рассматривается таким образом: государственный орган, в котором работает пристав, по закону рассматривает направленную жалобу в наиболее сжатые сроки.

10 дней

Действующее законодательство РФ и в частности Кодекс административного делопроизводства (гл. 22) определяет максимальный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, который равняется 10 дням. Отсчет времени ведется от даты поступления документа в орган.

В случае отсутствия ответа на протяжении указанного срока, заявитель имеет право передать вопрос на рассмотрение высшей инстанции.

На протяжении этого периода, материалы производства изучаются непосредственным начальником отдела, который проводит по факту нарушения внутреннюю проверку и уполномочен требовать от виновного должностного лица незамедлительных действий, направленных на взыскание задолженности.

Законом определен конкретный список таких действий:

• накладывается арест на имущество, числящееся за должником;
• организовывается поиск имущества должника, на которое возможно наложить арест:
• для выявления автотранспорта посылают запросы в ГАИ;
• для обнаружения объектов недвижимости – в Росреестр;
• для банковских сбережений – в банки;
• для установления места трудоустройства должника – передают запросы в налоговую службу (ИФНС), фонды пенсионного (по отчислениям) и соцстрахования;
• организовывается выезд исполнителя по адресу проживания должника с целью выявления имущества, на которое можно наложить арест (после описи и изъятия имущества, его реализуют через торги);
• как только жалоба рассмотрена, в адрес заявителя передается ответ.

Альтернативные варианты решения вопроса

Не всегда заявителя удовлетворяют результаты рассмотрения жалобы на пристава.

Что делать в подобных случаях:

• Написать жалобу в Прокуратуру. Это эффективный способ добиться желаемого результата. В соответствии с законом, претензия будет изучена в течение 30 дней с момента подачи. Анализируя имеющиеся статистические данные, можно отметить, что в 90% случаев заявители добиваются желаемого результата. Хотя показатели зависят от региона проживания. В то же время данные цифры свидетельствуют о том, что жалобы, направленные старшему судебному исполнителю, не возымели своего действия;
• Обратиться в суд. Граждане имеют законное право отстаивать свои интересы в суде. Жалоба направляется в районный суд. В ней указывается, что действия или бездействия судебного исполнителя являются незаконными. Чтобы добиться желаемого результата, сотрудничайте со специалистами (юристом, адвокатом). Заметим, что средства, потраченные вами на оплату работы юриста, будут удержаны с отдела ССП. Деньги вернет именно тот сотрудник, в отношении которого была составлена жалоба. Отметим, что при подаче жалобы в суд госпошлина не взимается;
• Одновременная жалоба начальнику судебных исполнителей и в Прокуратуру. Такой комплексный подход считается эффективным. Ваша жалоба находится на рассмотрении сразу у двух органов. Таким образом, решение проблемы находится под двойным контролем, и шансы на положительный результат увеличиваются. Никаких сложностей в составлении двух претензий нет, по форме и содержанию они идентичны. Разница заключается только в наименовании организации, куда вы обращаетесь;
• Сотрудничество со средствами массовой информации. Когда проблема не замалчивается, и ее суть доступна общественности, это увеличивает шансы в борьбе с нерадивыми должностными лицами. Никому не хочется, чтобы его имя «мелькало» в городских или районных средствах массовой информации, тем более в негативном свете. Когда дело доходит до СМИ, скорее всего, будет назначена проверка деятельности отдельных судебных исполнителей или службы ССП в целом. Вышестоящие инстанции контролируют ситуацию до момента принятия решения по делу.

В данном случае пустить дело на самотек не получится. Претензия должна быть рассмотрена. Когда о подобных жалобах становится известно общественности, для ССП это является «отрицательным пиаром».

Часто только обратившись к журналистам, у граждан появляется возможность сдвинуть дело с мертвой точки. Иногда результатов нельзя добиться ни в одной из перечисленных ранее инстанций.

Куда обращаться в вашем конкретном случае, нужно решать самостоятельно. Но все действия должны иметь законный характер.

Прежде чем заняться решением проблемы, ознакомьтесь с нормами ФЗ, уточните сроки подачи жалобы. Если у вас возникли сложности и вы не можете разобраться с некоторыми нюансами дела, обратитесь за помощью к квалифицированным специалистам.

Жалоба старшему судебному приставу: содержание

Обратиться с заявлением (жалобой) на имя старшего судебного пристава вправе любое лицо, которое принимает участие в процессе исполнения решения суда (иного органа). Это и стороны исполнительного производства, и участники (в т.ч. в рамках совершения исполнительных действий).

Заявитель вправе обратиться с жалобой в течение 10 дней с даты вынесения оспариваемого постановления, отказа в удовлетворении заявлений (например, о приостановлении исполнительного производства, о возобновлении и др.), или с факта установления бездействия пристава. В последнем случае в жалобе необходимо выразить, в чем именно заключалось бездействие.

Текст жалобы обязательно включает следующие сведения:

1. Ф.И.О., должность того должностного лица, чьи действия, отказ в их совершении или чье бездействие обжалуется;
2. Ф.И.О. заявителя, адрес, контактный телефон.
3. Основания обжалования (правовая основа жалобы).
4. Требования: рассмотреть жалобу, привлечь к ответственности, отменить незаконное постановление и др.

Документы, которые имеются в материалах дела, можно не предоставлять. Но если они есть у заявителя, а в деле отсутствуют (узнать это возможно путем подачи заявления на ознакомление с исполнительным производством), они прилагаются к жалобе. Документ подписывает сам заявитель или его представитель (при наличии доверенности). Причем специальной доверенности.

Нельзя обжаловать следующие документы: о взыскании исполнительского сбора; результат оценки имущества, произведенной оценщиком. Или если аналогичную жалобу уже рассмотрел суд.

При подготовке административного искового заявления следует учитывать, что можно обжаловать действия или бездействия конкретного судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав имеет право совершать какие-то действия только по возбужденному исполнительному производству. Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено взыскателю и должнику.

В некоторых случаях может быть более правильным обжаловать исполнительные действия пристава через вышестоящие органы. Здесь нужно смотреть по ситуации. Такой путь предпочтителен, когда действия пристава выходят за рамки исполнительного производства, а также когда неясно, кто совершил оспариваемые действия.

Рекомендуем перед подготовкой административного искового заявления на действия судебного пристава ознакомиться с материалами исполнительного производства. Для этого воспользуйтесь образцом заявления на ознакомление с исполнительным производством. 

В административном иске нужно указать свои полные данные. Укажите наименование отдела судебных приставов, его адрес, а также фамилию, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются.

В жалобе должны быть указаны обстоятельства возбуждения исполнительного производства, перечислены действия судебного пристава, которые обжалуются. Необходимо подробно изложить свое видение возникшей ситуации, указать на допущенные судебным приставом нарушения. Указание конкретные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве»на предмет соответствия которым суд должен будет проверить действия судебного пристава-исполнителя.

В просительной части административного иска укажите какие действия судебного пристава-исполнителя просите признать незаконными, какое постановление просите отменить или изменить (полностью или в части) и каких последствия обращения в суд желаете получить. 

Перед подачей административного искового заявления следует учесть, что сроки обращения в суд ограничены 10 днями. 10 дней начинают течь на следующий день после совершения приставом какого-то действия или вынесения какого-то постановления. Эти сроки применяются судом самостоятельно, для этого не требуется отдельного ходатайства ответчика.

Если жалоба подается за пределами срока, к ней обязательно прилагается заявление о восстановлении срока по административному иску. Тот факт, что о совершенном действии Вы узнали за пределами срока может повлечь восстановление срока, но срок все равно нужно восстанавливать.

Срок подачи административного иска легко рассчитать, если обжалуется какое-то постановление судебного пристава-исполнителя. В этом случае отталкиваемся от даты его вынесения.

Сложнее считать сроки для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя. Рекомендуем в таких ситуациях руководствоваться элементарно здравым смыслом. Отталкивайтесь от того, когда Вы должны были узнать о совершенном действии (бездействии). Следует обратить внимание, что в некоторых случаях бездействие носит длящийся характер (например, судебный пристав не производит арест имущества должника). При длящимся характере нарушений прав сроки не применяются.

Как и куда направить жалобу на судебных приставов

Прежде чем написать жалобу, нужно узнать, куда ее направлять. Информацию по этому поводу можно найти в законе № 229-ФЗ.

В представленном перечне в порядке возрастания полномочий находятся должностные лица, а также организации, куда следует направлять претензии:

• Прежде всего, жалоба направляется старшему судебному приставу – прямому начальнику пристава-исполнителя;
• На следующем этапе, если в первой инстанции вы ничего не добились, претензию направляйте главному судебному приставу области, района или республики;
• Самыми весомыми полномочиями наделен главный судебный пристав страны. Он рассматривает жалобы граждан на приставов-исполнителей в том случае, если предыдущие инстанции не смогли решить проблему.

Действия или бездействия судебного пристава в процессе выполнения решений суда также рассматриваются органом общей юрисдикции или в арбитражном суде. Орган выбирается заявителем в зависимости от места деятельности исполнителя.

Как понять факт бездействия?

Способы направления жалобы на пристава:

• Воспользуйтесь интернетом. Этот вариант открыт для всех и отличается простотой. Однако какой-либо гарантии получения ответа нет;
• Направление письма. Это один из наиболее эффективных методов обращения. Тут присутствуют определенные правила, только при соблюдении которых жалобу сразу же передадут на рассмотрение и решат проблемный вопрос. В случае направления заявителем жалобы руководителю виновного сотрудника, нужно позаботиться о подготовке двух экземпляров документа. Проследите за тем, чтобы на вашем экземпляре поставили оттиск служебной печати ССП (должна быть дата принятия и отметка о получении). При передаче жалобы почтовой службой, оформляйте отправление заказным письмом с уведомлением о его вручении. Только так можно быть уверенным, что обращение будет рассмотрено. Какой бы ни была причина направления обращения почтой – состояние здоровья, пребывание в дальнем регионе и т. п., направляйте свою претензию и ожидайте ответа.

Важно! Если вместе с жалобой нужно послать подтверждающие нарушение документы, позаботьтесь, чтобы к письму прилагалась опись вложения. Только так можно подтвердить, какие именно документы вложены в конверт и отправлены по почте.

О подобной возможности более детально можно узнать непосредственно в отделении Почты. На руках отправитель будет иметь опись, подтверждающую количество документов в отправленном конверте и их объем. Только так можно подстраховаться и избежать «случайной» потери приложений.

Под самим фактом бездействия можно понимать неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем, изложенных в делопроизводстве в определённо назначенный судом срок.

Проще говоря, сотрудник исполнительной службы не проявил активности, что в последующем несёт вред третьему лицу.

В случае возникновения каких-либо фактов необоснованного бездействия, любой гражданин, чьи права были нарушены, имеет полное право написать жалобу на судебного пристава-исполнителя. Как правило такие жалобы изначально отправляются непосредственному начальнику того лица, со стороны которого наблюдается правонарушение.

Но есть несколько критерий, на которые стоит обратить внимание перед подачей жалобы, а точнее узнать причину, по которой исполнительные службы бездействуют. Возможно исполнительное производство было отложено или в нём просто отказали. Либо производство было передано в другой отдел или приостановлено.

Куда подавать жалобу

На пристава, который даже не удосуживается приступать к работе, можно воздействовать несколькими способами:

• подать жалобу на нарушителя, адресовав ее старшему приставу;
• обратиться напрямую в Прокуратуру для инициации проверки по данному факту;
• составить и направить исковое заявление в судебные органы.

Старший пристав

Обратите внимание! Если жалоба передается старшему приставу районного отдела ССП (при условии соблюдения установленного порядка обращения), то такое обращение должно рассматриваться им по существу на протяжении 10 (десяти) дней, не более.

Достаточно эффективная мера реагирования – направление обращения в одно из управлений ССП в регионе. Хоть такую претензию тут же перенаправят в районное отделение, но исполнение документа сразу же будет находиться на контроле.

Как только обращение будет рассмотрено, заявителю письменно направят ответ. В письме будет изложено, какие именно действия были предприняты судебным исполнителем для обеспечения взыскания суммы долга.

Прокуратура

В этом государственном органе могут обжаловаться факты:

• получения приставом личной выгоды от заинтересованного лица. Неправомерная выгода может выражаться в передаче ответчиком или связанным с ним третьим лицом вознаграждения приставу в виде денег, имущественных ценностей, услуг и преимуществ (привилегий);
• безосновательного бездействия пристава-исполнителя;
• проявления грубого обращения пристава с должником (банкротом), высказывания угроз и применения физической силы;
• свидетельствующие о том, что решения (постановления), принятые приставом, не имеют законных оснований и выходят за рамки судебного решения;
• совершения должностным лицом иных действий, которые прямо нарушают гражданские права и интересы, определенные законом.

Но для всего этого требуются бесспорные правовые основания, именно поэтому обращайтесь с жалобой на незаконные действия (бездействие) работника ФССП, направив свое обращение:

• его непосредственному начальнику, так как именно он контролирует действия своего сотрудника (срок – 10 дней от зафиксированной даты нарушения);
• в адрес органов Юстиции (инстанцией, которая контролирует работу ФССП, является Минюст).

Естественно, на это потребуется время, однако эту последовательность следует соблюсти, так как жалобу, направленную в органы Прокуратуры, возможно перенаправят для рассмотрения в указанные выше инстанции.

Некоторые считают, что когда судебные приставы бездействуют, эффективнее обратиться напрямую в суд и сразу решить проблему. Подобное мнение немного необоснованно, так суд только принимает решение насчет незаконности действий (бездействий) должностного лица (исполнителя).

Еще один способ отстаивания прав – составление претензии в судебные органы. Заявителю необходимо обратиться в районный суд, оформив жалобу о признании бездействия судебного пристава незаконным. Формулировка дословная и не может изменяться.

Важно! Для рассмотрения судом таких обращений отводится сравнительно немного времени – пройдет не больше 10 дней, и суд примет решение.

До обращения в суд подумайте о привлечении к делу опытного юриста (адвоката). Суд в дальнейшем взыщет средства, затраченные на правовую поддержку, направив требования к отделу ССП, где задолженность вычтут из заработной платы виновного пристава.

Обращение за помощью в Прокуратуру и суд – прекрасная мотивация для пристава-исполнителя незамедлительно устранить нарушения и урегулировать конфликт.

Нужно знать, что заявитель не должен платить пошлину за подачу такой жалобы. Ознакомившись с этой информацией, решите для себя, куда лучше направить свою жалобу.

Комплексный метод

Законодательство не запрещает направлять несколько обращений. К примеру, одновременно подают жалобу, адресуя ее руководителю приставов и Прокуратуре. Этот подход вполне обоснован – привлечение к возникшей проблеме внимания различных структур поможет быстрее разрешить ее.

Увеличьте свои шансы на полное взыскание задолженности, тем более структура обращений будет полностью идентична. Разница в документах будет только в адресатах. Законом не запрещены такие комплексные действия, имеющие явные преимущества.

Общие правила составления жалобы на судебного пристава исполнителя

Подают жалобу на исполнителя в двух формах: письменной и электронной. Чтобы направить электронную версию, заполните специальную форму, размещенную на сайте. Письменный вариант составляется или от руки или распечатывается на бумажном носителе.

При бездействии пристава, претензии к нему подаются в следующих формах:

• обычная жалоба — составляется при направлении документа в адрес высшей инстанции или Прокуратуры;
• заявление об оспаривании бездействия, если обратиться нужно в арбитраж;
• административный иск, когда претензии направляют в суд общей юрисдикции.

Если жалоба подается в порядке подчиненности, то согласно статье 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ней укажите такие сведения:

• Сведения о должностном лице ССП (нарушителе), обжалование действия (бездействия) которого производится;
• Наименование органа, куда передается обращение;
• Данные о физическом (юридическом) лице, подавшем жалобу, его месте проживания (нахождения);
• Причины, по которым происходит обжалование. Обозначьте конкретное действие пристава, его бездействие или отказ в выполнении продиктованных служебной инструкцией и законами действий. Перечислите нарушенные законодательные нормы. Укажите нарушенные исполнителем права и интересы;
• Список требований, которые выдвигает лицо, направившее жалобу.

Причины для подачи претензии

Запомните! Согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, граждане могут подать жалобу на действия (бездействия) пристава в течение 10 дней.

Этот период начинает отсчет с момента обнаружения фактов нарушения ваших прав. Предположим, вам отказали в просьбе изучить материалы исполнительного дела. Срок, в течение которого вы имеете право обжаловать действия пристава, начинается на следующий день.

Получив письменный отказ, вы можете подать жалобу уже на следующий день. Если вы не смогли подать заявление в установленный срок по уважительной причине, есть возможность его восстановить.

Весомыми считаются следующие причины:

• был в отъезде (командировка);
• был болен;
• письменный ответ не получил.

Если вы чего-то не знаете или не понимаете в юридических вопросах – обратитесь к специалистам.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Начальник отдела должен за 10 дней рассмотреть документы, касающиеся исполнительного производства, ознакомиться с действиями исполнителя, а также заставить безответственного сотрудника принять меры для возврата долга.

Основные мероприятия в период взыскания долга:

• имущество лица, имеющего долг, может быть арестовано;
• активные поиски имущества должника;
• выезд пристава-исполнителя по адресу проживания должника, опись собственности последнего, выставление имущества для реализации на торги.

Как только претензия будет рассмотрена, о принятом решении сообщается заявителю. Ответ направляется в письменном виде.

Это важно! Заявление не всегда попадает сотруднику, который имеет полномочия к его рассмотрению. Если произошла такая ситуация, жалоба будет передана уполномоченному лицу. Заявителю сообщают о перенаправлении претензии посредством письменного уведомления.

Заявитель имеет право отозвать свою претензию. В том случае, когда жалоба на судебного исполнителя написана, но вы больше не имеете претензий к данному лицу, ее можно законно отозвать. Для этого вы составляете письменный отказ и направляете его по адресу организации, куда ранее была отправлена жалоба.

Решение об отзыве претензии должно быть добровольным и приниматься осознанно. Кроме того, вы имеете право изменить ранее выдвигаемые требования.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, который является его начальником. Это можно сделать на личном приеме, посредством сайта УФССП.

Статья 123 Закона об исполнительном производстве содержит перечень лиц, которым адресуется жалоба. Это зависит от того, кто утвердил обжалуемое постановление. В принципе, заявитель сразу может направить жалобу на имя главного судебного пристава. Это глава УФССП по региону. Ее адресуют (перенаправят) по адресу.

Ответ на жалобу должен поступить в течение 10 дней с даты подачи заявления. А если в рассмотрении ее отказано – в течение 3 дней. В последнем случае можно подать жалобу главному судебному приставу или в суд.

Жалоба старшему судебному приставу может подаваться сколько угодно раз до окончания исполнительного производства.

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.

Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения. Обычно по таким делам суд сразу же назначает судебное заседание, в котором выносит решение, не откладывая дело.

Решение суда можно обжаловать. Правом подачи такой жалобы обладают все лица, участвовавшие в деле (взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель). Если жалоба не поступит в течение 1 месяца, решение суда вступает в законную силу, становится обязательным для исполнения судебным приставом.

Законом предусматривается всего 10 дней на то, чтобы обжаловать бездействие (незаконные действия) пристава. Отсчет срока начинается от даты, когда лицо узнало или могло узнать о факте нарушения его прав.

К примеру, вручен отказ в ознакомлении с исполнительным делом. Отсчитываться срок будет со следующего дня. В случае получения отказа почтовой корреспонденцией, началом срока является день, когда гражданин получил такое письмо. Восстановление срока возможно, но только при уважительной причине его пропуска.

Уважительными в данном случае следует считать такие причины:

• пребывание заинтересованного лица в командировке;
• непринятие мер в связи с заболеванием;
• письмо не было получено.

Важно! Такое оправдание как юридическая неграмотность не является уважительным и достаточным, чтобы иметь возможность восстановить срок, поскольку любому гражданину гарантируется право на правовую помощь.

10 дней

Обратиться с жалобой на судебных приставов в ССП необходимо в течение 10 дней с даты появления причин для претензии или с момента обнаружения нарушений. Обратиться позднее можно, только если срок был пропущен по веской причине. Например, из-за болезни, командировки заявителя.

Если внутри службы проблему решить не получилось, то подать жалобу прокурору или в суд следует также в течение 10 дней с момента получения ответа из главного управления службы.

Составление претензии

К сожалению, большинство граждан плохо знают законы, в результате чего они не защищены от посягательств на их права.

Уверенность в том, что чиновники или должностные лица не будут наказаны за свои неправомерные действия – крепка. Люди чувствуют несостоятельность в борьбе за свои права.

Никто не застрахован от того, что действия судебного исполнителя могут нанести вред. И даже имея претензии, мы не всегда уверены в правомерности подачи апелляции.

Если вы направляете жалобу в порядке подчиненности, она будет рассмотрена в течение 10 дней с момента поступления в службу. Этим занимается сотрудник, уполномоченный рассматривать заявления граждан.

Когда суд принимает на рассмотрение жалобу на незаконные действия исполнителя и неправомерно оформленный им акт, документ, направляемый по подчиненности, рассматриваться не будет, так как этого требуют правила.

Внимание! В том случае, если жалобу не принимают, в течение 3 дней с момента ее подачи заявителю передается письменный ответ.

Пожаловаться на приставов можно в следующие инстанции:

1. Старшему приставу.
2. В прокуратуру.
3. В районный суд.

Закон допускает обращение в несколько инстанций одновременно, чтобы ускорить решение вопроса. Но постепенный переход от инстанции к инстанции позволит собрать больше доказательств и обоснований для передачи дела прокурору или в суд.

Жалоба старшему судебному приставу – это заявление на имя начальника пристава-исполнителя, деятельность которого вызвала составление претензии. Подать жалобу можно в электронном или рукописном виде, способ обращения заявитель выбирает самостоятельно.

В электронном виде претензия отправляется через интернет: по электронной почте, с помощью специальной формы на сайте службы. В письменном виде заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передать лично в отделение ФССП. В случае личного обращения необходимо подготовить документ в 2 экземплярах. Сотрудник, принявший документы, обязан расписаться на дубликате заявления, проставить дату и печать организации.

Претензия о неправомерных действиях исполнителя составляется в свободной форме. Важно, чтобы её содержание было полным, конкретным и эмоционально нейтральным.

В претензионный тест следует включить следующие сведения:

1. ФИО и должность исполнителя, работа которого привела к составлению документа.
2. ФИО и контактные данные составителя.
3. Номер исполнительного производства, по которому работа ведётся халатно.
4. Подробное описание ситуации и претензий.
5. Требования и предложения заявителя.

При написании заявления рекомендуется использовать образец жалобы на бездействие судебного пристава, чтобы составить документ наиболее полно и точно. Чтобы написать текст наиболее корректно, воспользуйтесь примером жалобы, из которого рекомендуется взять не только общую структуру, но и некоторые формулировки предложений.