Материнский капитал при смерти первого ребенка

Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер?

Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.

Согласно ст. 3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью. Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.

Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении. На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного. Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.

На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.

Материнский капитал при смерти первого ребенка

Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.

На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено. Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.

Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти. В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из загса, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен. В таком порядке законность обращения будет соблюдена.

Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.

Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.

Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» до 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.

Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.

Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:

  • общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство о смерти младенца и справку из загса о факте его рождения;
  • постановление суда об усыновлении;
  • СНИЛС/ ИНН.

Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.

Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.

Программа материнского капитала

Данный вид государственной поддержки не предполагает возможности обналичивания сертификата. Средства, причитающиеся родителям и детям по данному документу, могут быть потрачены только на определенные нужды. С одной стороны, выплата призвана поддержать семьи в условиях финансовых трудностей, а с другой – законодателем строго оговорено, что именно можно предпринять с использованием данных средств:

  1. Сделать лучше свое жилье, отремонтировать.
  2. Оплатить образование чада или нескольких детей, в том числе их пребывание в детском саду (даже в частном, когда у организации имеется соответствующая лицензия).
  3. Вложить финансы в ту часть пенсии мамы, которая имеет накопительный характер.
  4. В случае с воспитанием ребенка-инвалида, на средства капитала можно приобретать предметы и услуги, важные для его социальной адаптации.
  5. Заполнить заявление о ежемесячной выплате на малыша, равной сумме прожиточного минимума по области.

материнский капитал, если первый ребенок умер

Использование каптала, предоставляемого государством на перечисленные нужды, иными способами считается преступным действием. При его выявлении средства обязывают вернуть в полном объеме.

В то же время вполне возможно направить деньги на реализацию не только одной цели. Родители вправе разделить его на части тратить даже во всех пяти направлениях.

С рождением детей в семье появляются новые затраты, что значительно может ухудшить материальное положение. Это может оказать влияние на процесс принятия решения о рождении в семье второго и последующих детей. Именно с целью поддержки семей с двумя детьми и более в РФ в 2006 году была запущена программа по поддержке рождаемости.

Предлагаем ознакомиться:  Как оспорить трудовой договор - примеры из практики

Программа по предоставлению сертификата на маткапитал призвана стимулировать рождение и усыновление детей. В соответствии с программой семьи могут получать от государство матпомощь из федерального бюджета. Форма, в которой предоставляется материнский капитал – это сертификат. Запущена данная программа была еще с 2007 года и действует она в соответствии с законом №256-ФЗ.

Предварительно, действие программы предполагалось только до 2016 года, но на сегодняшний день программу продлили до конца 2021 года. Сумма, которая сегодня предоставляется по сертификату установлена еще в 2016 году и равняется 453 026 рублей. После 2016 года индексация не проводилась и до 2020 года не планируется. В 2020 году ожидается повышение на 4%.

В случае смерти второго или первого ребенка выдадут ли сертификат

Спорные моменты могут возникнуть непосредственно при родах. Например, ребенок появился нас свет живым или мертвым? В зависимости от вариации обстоятельств мать получит определенный тип справки в родильном доме. Если младенец прожил несколько часов, то установить факт его рождения живым не составит труда и родители попадают в определенное правовое поле. Но при наступлении смерти именно в момент родов дальнейшее зависит от медицинского персонала, который фиксирует обстоятельства трагедии.

В обязанность медперсонала, принимающего плод у рожениц, входит медицинское освидетельствование признаков жизни у новорожденного в момент появления на свет. Все параметры отображаются в медицинских документах. При спорной ситуации о моменте смерти дальнейшее разбирательство происходит в суде с проведением необходимых экспертиз. Если факт смерти младенца после рождения будет доказан, то можно оформить акт о гражданском состоянии в отделении ЗАГС.

Если после смерти первого ребенка (на которого было получено свидетельство о рождении) женщина родит или усыновит второго, то она имеет право на оформление материнского капитала. Однако если первый или второй ребенок умер при родах, то родителям не будет выдано свидетельство о рождении. Без него получить сертификат на МК невозможно.

Даже если оба ребенка умерли, но при этом у родителей есть необходимые документы (в том числе свидетельства о рождении) для получения материнского капитала, то мать также имеет право на оформление сертификата, так как право на семейный капитал возникает с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка.

Однако, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о поддержке семей с детьми, при подтверждении права на маткапитал не учитываются дети, в отношении которых:

  • получатель материнского капитала был лишен родительских права;
  • было отменено усыновление;
  • на момент усыновления ребенка женщина уже являлась его мачехой или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом.

Если сертификат на МК уже был получен, право на его использование не прекращается даже в случае смерти всех детей (за исключением случаев, перечисленных выше).

Одной из ситуаций, при возникновении которой могут отказать в получении маткапитала. Причиной отказа может быть аналогичная той, что возникает в случае рождения мертвого ребенка. Если ребенок умирает в течение 1 недели после своего рождения, его родители получить свидетельство о рождении просто не смогут. То есть получить матсертификат можно только в том случае, если рождение малыша было официально зарегистрировано свидетельством о рождении.

Маткапитал не выдается, если ребенок родился мертвым. Для обращения в ПФР необходимо предоставить сотрудникам свидетельство о рождении ребенка. Если малыш рождается мертвым, то свидетельство в ЗАГСе не выдается.

На основе свидетельства о перинатальной смерти сотрудники проводят госрегистрацию рождения ребенка, который появился на свет мертвым. Свидетельство о перинатальной смерти оформляется в таких ситуациях:

  • факт гибели плода в утробе матери был выявлен еще до родов;
  • у появившегося малыша не были зафиксированы дыхание и сердцебиение, пульсации пуповины и мышечных движений (необходимо, чтобы роды были проведены на 22 неделе или позже, а вес малыша после них составил 500 г и больше).

Дополнительно отечественное законодательство устанавливает, что при оформлении сертификата не учитываются такие дети:

  • несовершеннолетние, мать и отец которых лишились родительских прав;
  • дети, если судебное постановление об их усыновлении аннулировали;
  • дети, которых усыновили отчим или мачеха.

Выплаты и пособия необходимы, чтобы качество жизни семей, сталкивающихся с трудностями и проблемами, не снижалось.

Одним из способов оказания помощи семьям после рождения второго малыша, является предоставление материнского капитала. Он представляет собой сертификат на определенную сумму денежных средств, обналичивание его законом не допускается, разрешены расходы только на конкретные цели.

Вопрос о том, может ли мать реализовать право на получение средств материнского капитала, в случае смерти малыша, является актуальным.

Ответ на него зависит от возраста, в котором умер ребенок. Дело в том, что специалисты Пенсионного фонда выдают документ при предоставлении заявителем факта рождения обоих несовершеннолетних, то есть – их свидетельств о рождении.

Необходимо разобраться, в каких случаях документ о рождении не получают на новорожденного, если он умер. Органы ЗАГС не имеют права выдать свидетельство родителю, ребенок которого, родился мертвым. По желанию отца или матери, специалист может подготовить свидетельство, подтверждающее только факт смерти.

В ситуации со смертью первенца, действует то же самое правило предоставления в Пенсионный фонд свидетельства о рождении. Заявитель не может предъявить его только в случае рождения малыша мертвым.

Материнский капитал на умершего ребёнка

Для получения материнского капитала матерью и реализацией возможности по улучшению условий проживания семьи, осуществлению расходов, связанных с инвалидностью детей, накоплением ее пенсии или получения образования для сына или дочери, необходимо, чтобы в общем пакете документов, предоставляемых в Пенсионный фонд, находились свидетельства о рождении всех детей.

Предлагаем ознакомиться:  Как заявить устное ходатайство в суде

Если умерший первенец был на момент смерти несовершеннолетним, она не утрачивает право на оформление сертификата, за исключением случая рождения его мертвым.

Законодательство не дает четких ограничений по возрасту умершего ребенка, если он прожил больше одной недели. В ФЗ указано, что даже при наступлении смерти в течение 1 недели, факт рождения регистрируется в органах ЗАГС, поэтому в случае смерти дочери или сына, которые являлись совершеннолетними, родителю достаточно представить в пакете документов, направляемых в Пенсионный фонд, его свидетельство о рождении.

В некоторых случаях, при обращении граждан с такой проблемой, сотрудники Пенсионного фонда, отказывают в выдаче денежных средств.

Заявитель, получивший отказ государственного органа, может обратиться в следующие инстанции для урегулирования спорного вопроса:

  • главное подразделение Пенсионного фонда, где проверят ответ специалиста на законность;
  • прокуратуру, оформив заявление, с выражением несогласия по обсуждаемой ситуации. Сотрудники этого ведомства вправе проверить работу учреждения и предъявить требование об исправлении недостатков;
  • судебный орган, с целью оспорить отказ, при положительном исходе, организация будет обязана исполнить решение суда.

Обращение к данным специалистам реализуется в заявительном порядке.

Материнский капитал на мертворожденного

Практика по предоставлению материнского капитала может столкнуться и со сложными ситуациями, такими, как рождением мертворожденного ребенка. Такое может случиться и при рождении первого и при рождении второго ребенка.

Данная ситуация является неоднозначной, так как с одной стороны запрета нет, но и для получения сертификата не хватает необходимых документов. В этом случае родители могут обратиться в суд и уже на основании судебного решения получить сертификат на маткапитал.

Как оспорить отказ ПФР?

Необоснованный, по мнению соискателя, отказ Пенсионного фонда в предоставлении сертификата можно оспорить. Сначала следует подать жалобу в отделение ПФР, где происходило обращение. Но более эффективный способ — обратиться в суд с административным иском, оформленным на основании КАС РФ. Таким образом, у соискателей появляется больше шансов оспорить решение ПФР и в принудительном порядке восстановить право на получение материнского капитала.

Тело иска должно содержать основание для правомерного требования сертификата МСК. Судья примет ту сторону, у которой будут убедительные доводы и доказательства профильного характера. Статистика делопроизводства по данному вопросу — в пользу родителей, при условии неоспоримых фактов о наличии детей. Но главное – это квалифицированная помощь юриста по административной практике.

Если ребенок прожил неделю

Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:

  • роды произошли на 22 неделе беременности или позже;
  • после родов масса тела ребенка составила минимум 500 г (если беременность была многоплодной, то масса младенца может быть меньше);
  • длина тела малыша после родов – от 25 см;
  • младенец подавал признаки жизни: он дышал, у него было зафиксировано сердцебиение, пульсация пуповины, движения мускулатуры.

В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.

Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос

Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:

Если ребенок умер в течение первой недели жизни, то семья все равно может обратиться за сертификатом на маткапитал, так как в этом случае свидетельство о рождении предоставляется в обычном порядке. Для оформления семейного капитала необходимо получить в органах ЗАГС соответствующие свидетельства и вместе с остальным пакетом документов подать их в отделение Пенсионного фонда.

Решение о выдаче государственного сертификата либо об отказе в ней выносится в течение 15 дней. Причиной для отказа может стать:

  • отсутствие права на семейный капитал;
  • предоставление недостоверной информации;
  • прекращение права на меры дополнительной государственной поддержки по основаниям, предусмотренным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года, а также в связи с использованием средств МК в полном объеме.

Смерть новорожденного на первой неделе жизни не является причиной для отказа в получении МК.

Заключение

Таким образом, получение сертификата имеет следующие нюансы:

  1. Семья может оформить сертификат на маткапитал при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка.
  2. Для получения сертификата ребенок должен быть рожден в период с 2007 по 2021 год, обратиться за сертификатом можно сразу же после рождения детей, но не позднее 31.12.2021 года.
  3. Для того, чтобы получить сертификат обратиться нужно в территориальное отделение ПФР.
  4. В случае смерти первого или второго ребенка право на маткапитал не утрачивается.
  5. С 2016 года маткапитал установлен равным 453 026 рублей и получить его одна семья может только один раз.
  6. С 2020 года нуждающиеся семьи могут оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 1,5 лет.

Правительство заняло относительно благородную и предельно честную позицию. Матери, потерявшие свое чадо, испытывают опустошение и депрессивное состояние. Согласие выдать материнский капитал при таких трагичных условиях позволяет женщинам почувствовать моральную поддержку от органов власти. Приятно осознавать, что права матерей возможно отстоять в судебных инстанциях, если ПФР отказывает в оформлении сертификата.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Что делать, если ПФР отказывает в предоставлении сертификата на маткапитал по причине смерти ребенка?

Ответ: Отказать в получении сертификата в случае смерти первого или второго ребенка ПФР не вправе. В любом случае они должны предоставить мотивированный отказ в письменном виде. Но законодательство не запрещает в этом случае оформить сертификат, поэтом в случае отказа следует обратиться в суд.

Основания для начисления

Основные положения, регулирующие право на оформление сертификата, сумма денежных средств, направления для распоряжения им, регламентированы законодательством на федеральном уровне, нормативно-правовым актом, под номером 256, действующим с 29 декабря 2006 года.

Предлагаем ознакомиться:  Кредит после смерти заемщика — кто будет платить долги?

Статья 3 этого закона предполагает, что стать получателем материнского капитала родитель вправе при следующих обстоятельствах:

  • у людей, проживающих на территории страны и имеющих гражданство, родился второй или последующий ребенок;
  • малыш появился на свет после 01.01.2007 года;
  • женщина ранее никогда не пользовалась правом на получение сертификата (это относится к ситуации, когда семья стала многодетной, т.е. имеет более 2 детей);
  • если 2 ребенок является усыновленным, и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года;
  • мужчина усыновил 2 малыша (без участия женщины, то есть он является его единственным родителем), и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года.

Если малыш жил всего несколько часов

Законодателем перечислены ситуации, когда положено назначение материнского капитала для помощи семье, в которой родились дети. Также предусмотрены случаи, в которых мать или отец лишаются права на использование средств субсидии. Исходя из содержания статей федерального закона:

  • право семьи на материнский капитал не утрачивается при кончине ребенка;
  • смерть малыша не относится к условиям, при наличии которых мама или папа не могут воспользоваться данным видом государственной помощи.

Однако преградой в получении сертификата, позволяющего использовать государственную помощь, становится невозможность собрать полный пакет документов. Это определяется тем, что назначение семейного капитала требует предоставления таких бумаг:

  1. Паспорт родителя, на которого оформляется материальная выплата (важны не только число, месяц и год рождения и ФИО, но и прописка с гражданством).
  2. Свидетельство этого гражданина, где указан страховой номер индивидуального лицевого счета (зеленая карточка).
  3. Судебная бумага, подтверждающая усыновление (если именно с усыновленными детьми связана возможность воспользоваться средствами капитала).
  4. Свидетельства, доказывающие рождение наследника.

Именно документы, указанные в последнем пункте, не всегда есть возможность предоставить. Поэтому вопрос, например, можно ли получить материнский капитал, если первый ребенок родился мертвым, требует внимательного рассмотрения и оценки.

Рождение права на пользование финансами материнского капитала в ситуации гибели несовершеннолетнего определяется временем, когда именно он умирает. Причем это связано вовсе не с длительностью его жизни, а с тем, успели или нет родители получить на руки бумагу о рождении чада. Здесь все случаи можно условно разделить на три группы:

  • скончался 1-ый ребенок;
  • погиб 2-ой ребенок;
  • малыш умер в период пребывания в роддоме (недели после родов).

В первой ситуации родители спрашивают, положен ли материнский капитал, если первый ребенок умер еще до рождения 2-ого.

Сложности обусловлены в данном случае тем, что при оформлении бумаги о смерти, работники органов ЗАГС забирают у родителей документ, устанавливающий факт рождения. Поначалу к такой процедуре семья относится равнодушно, однако когда встает вопрос о приобретении материнского капитала, появляется необходимость в наличии свидетельства. Для его восстановления надо адресоваться в отделение записи актов гражданского положения с такими документами:

  • заявление на предоставлении услуги по выдаче повторного свидетельства;
  • бумага о смерти несовершеннолетнего;
  • документальное подтверждение родства с умершим;
  • квитанция об уплате государственной пошлины за предоставление услуги в виде выдачи повторного свидетельства о рождении.

Материнский капитал при смерти первого ребенка

Получив необходимую бумагу, можно отправляться в ПФР своего города или района для подачи заявления на предоставление выплаты. Лист, назначающий материнский капитал, работники фонда обязаны выдать, даже если первый ребенок в семье умирает.

Несколько иначе разворачиваются события, когда погибает 2-ой или следующий за ним несовершеннолетний, если в связи с его появлением у семьи возникло право на рассматриваемую помощь от государства. Получить субсидию возможно и в случае смерти 2-ого или следующего ребенка.

Здесь также необходимо наличие документа, подтверждающего факт появления малыша на свет. Но в отличие от первой ситуации, он обычно уже имеется на руках у родителей. Его надо предоставить в ПФР для назначения выплаты.

Несколько сложнее становится ситуация, когда ребенок прожил не больше недели, и, разумеется, семья не успела получить свидетельство о его рождении. Происходит это потому, что из родильного отделения мама выходит со справкой, удостоверяющей, что у нее родился сын или дочь такого-то числа. С ней родители идут в ЗАГС, и там выдается первый документ малыша. Если же ребеночек умер раньше выписки из роддома, ситуация меняется.

Длительное время возникали споры о том, положен ли материнский капитал семье, если второй или следующий ребенок в ней прожил лишь сутки или чуть больше. Ситуация разрешилась в пользу семей после редакции сто сорок третьего федерального закона, принятого еще в 1997-ом году. Согласно новой версии правового акта, регистрация рождения должна производиться и тогда, когда чадо умирает, находясь в роддоме.

В законодательстве не имеется пунктов о снижении или увеличении размера средств капитала в случае смерти дочери или сына. Регламентирован один размер, установленный для всех получателей сертификата, который выражается в сумме – 453 026 рублей. Сумма не подлежит индексации до 2020 года.

В рамках семейной политики, семьям предоставляется социальная помощь и поддержка, а при рождении второго ребенка в виде материнского капитала. Право на его получение реализуется по факту направления в ПФР пакета документов, в который входят свидетельства о рождении на обоих детей. Их выдача осуществляется во всех случаях, кроме появления на свет малыша мертвым, таким образом, эта ситуация является исключением в практике оформления сертификата.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector