Закон о приостановлении водительских прав за долги

Закон об ограничении пользования водительскими правами

С 15 января 2016 г. правительством РФ разработана система ограничения действия водительских прав, которая должна вводиться судебными приставами, как крайняя мера воздействия на злостного должника. Это стало возможным после внесения в ФЗ N 229 нововведений в виде дополнений и изменений соответствующих статей закона. В статье 67.

Ограничение пользования водительскими правами — это временная мера влияния на должников на срок погашения долга. Имеется в виду, что человеку нельзя будет управлять любым транспортным средством, как находящимся в собственности, так и оформленным на другого человека. Получается, что для применения этого пункта закона форма собственности не играет роли. Причем в 2019 году это касается любого транспорта: наземного, водного и даже воздушного видов, если таковые имеются во владении у гражданина.

Какая ответственность грозит, если после ограничения действия прав наложенное за долги, должник будет управлять автомобилем или водным судном?

/Обновление информации от 17.11.2015г/ Закон принят Государственной думой в третьем чтении.

Закон вступает в силу 15 января 2016 года.

/Обновление информации от 10.11.2015г/ Закон принят Государственной думой во втором чтении 10 ноября 2015 года.

/Обновление информации от 09.11.2015г/ Внимание!В настоящий момент закон рассматривается во втором чтении.

Государственная дума России приняла в первом чтении законопроект №661379-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (введение для недобросовестного должника временного ограничения на управление транспортным средством).

Если данный закон будет принят во втором и третьем чтениях, утвержден в Совете Федерации, а далее подписан Президентом Российской Федерации, то на всей территории нашей страны, судебные приставы будут иметь право, применять в качестве профилактики воздействия на злостных неплательщиков автомобилистов (в частности по алиментам и др.

Также, в силу тех же самых причин судебный пристав исполнитель вправе, наложить ограничение на право управлять водным транспортом. Стоит правда отметить, что в случае неуплаты штрафов до 10,000 рублей Служба судебных приставов не вправе накладывать подобные ограничения. Так что большинству неплательщиков штрафов за нарушение ПДД  лишение прав не грозит, так, как 85 процентов неуплаченных штрафов в нашей стране не превышают данную сумму.

Иное дело обстоит с другими видами штрафов, которые не были оплачены в срок и по которым возбуждены исполнительные производства. Например, с такими, как массовые долги в сфере ЖКХ (коммунальные услуги) и с не выплатами по кредитам. Здесь конечно средняя сумма долга гораздо больше. Поэтому, все те россияне, которые являются должниками по коммунальным услугам и по ссудам в банках, рискуют лишиться водительских прав до выплаты основной задолженности.

Новый Федеральный закон, в случае принятия его в окончательных слушаниях Государственной думой вносит новые положения в Федеральный закон об исполнительном производстве, в Кодекс об административных правонарушений (КоАП РФ) , а также в ряд других подзаконных актов. Стоит отметить, что новая мера касается и индивидуальных предпринимателей.

«2. Управление судном лицом, не имеющим права управления или временно ограниченным в праве на управление этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления или временно ограниченному в праве на управление». Штраф от 1000 до 1500 рублей.

Также, в статью 12.7 часть 2, КоАП РФ вносятся изменения, где, за управление транспортным средством в случае ограничения прав по судебному решению или по постановлению пристава за невыплаченные долги, для водителей- должников предусмотрена ответственность в виде штрафа в 30000 рублей, либо арест до пятнадцати суток или обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Кроме того в часть третью данной статью вносятся изменения, которая предусматривает ответственность за передачу прав лицу, у которого было ограничено действие права управлять автомобилем. Напомним, ответственность предусмотрена частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30000 рублей.

Поэтому никогда не передавайте свой автомобиль другому лицу пока не убедитесь, что у него есть в наличии водительское удостоверение. 

Для того, чтобы ваше право управлять автомашиной или водным судном начало заново действовать, а за одно вы смогли бы получить обратно свои права, Вам необходимо полностью погасить свою задолженность (в том числе и пени). После оплаты и предоставлению судебному приставу копий квитанций об оплате , государственный служащий службы судебных приставов не позднее следующего дня должен, подписать постановление о снятии с вас ограничения действия прав.

Если, после наложения ограничения действия прав у должника возникают жизненные обстоятельства, которые не позволяют судебному приставу накладывать на должника- водителя  ограничения  действия прав (права используются, как основной вид заработка, данный автомобиль единственное средство обеспечения дохода для семьи, или водитель признан инвалидом и т.п.

Для проверки наличия долгов по штрафам или исполнительным листам каждый гражданин может воспользоваться он-лайн сервисом Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП). На официальном сайте требуется открыть вкладку «Сервисы» и выбрать соответствующий раздел. После загрузки страницы, необходимо ввести требующиеся данные.

При наличии взысканий на сайте появится информация, в которой указано имя и адрес регистрации должника, номер ИП, контакты пристава и сумма. В некоторых случая сайт предлагает погасить сумму долга он-лайн. Если информация отсутствует — у гражданина нет неоплаченных задолженностей.

Задолженность по налогам можно отслеживать в личном кабинете портала «Госуслуги». Для этого требуется подтвержденный аккаунт. Если гражданин не хочет проходить регистрацию на портале, он может обратиться в ближайшее отделение налоговой службы. При обращении необходимо иметь при себе ИНН (или номер ИНН, занесенный в паспорт). При наличии долгов по налогам, обратившемуся сразу же выдадут квитанцию на погашение.

Главным образом статья 67.1 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена на решение вопроса со злостными неплательщиками социальных долгов, в частности задолженности по алиментам. Ведь сложно найти меры воздействия на человека, не желающего платить своему ребенку полагающуюся по закону сумму.

Невозможность управлять автомобилем станет серьезным обстоятельством, чтобы заставить должника задуматься и начать оплачивать долг. Для многих матерей, воспитывающих детей в одиночку, этот закон является последней надеждой получить деньги. Пока еще об эффективности данного воздействия говорить рано. Ведь это крайняя мера пока применяется не часто.

Могут ли судебные приставы приостановить действие водительских прав за долги?

• нежелание платить алименты;
• невыплаты по возмещению причинения вреда здоровью или потери кормильца в семье;
• неоплата морального и имущественного вреда, нанесенного при совершении преступления;
• игнорирование неимущественных требований, касающихся воспитания детей;
• избегание выплат по административным штрафам за нарушение правил дорожного движения.

Все это при условии, что сумма задолженности должна быть выше, чем 10 000 руб.

Закон о приостановлении водительских прав за долги можно использовать только в случае отказа должника возместить задолженность. Перед вынесением решения об ограничении действия водительских прав должника обязаны проинформировать о планируемом ограничении. Судебные приставы направляют на адрес должника соответствующее уведомление.

Водитель считается уведомленным в нескольких случаях:

• после вручения должнику почтового уведомления;
• отправка письма на последний известный адрес гражданина;
• отправка уведомления на электронный адрес;
• должник сознательно избегает получения извещения.

Если по истечению 5 дней гражданин не закроет задолженность, начинается начисление пенни на сумму долга. При отсутствии уважительных причин судебное разбирательство проводится без ответчика. Иногда должник не подозревает, что больше не имеет права управлять автомобилем, но это не освобождает его от последствий при встрече с инспекторами ГИБДД.

После вступления ограничения на использование водительских прав, прочие манипуляции с их удостоверением не воспрещаются. Если срок действия прав подходит к концу, водитель может их заменить. При этом замена водительского удостоверения не снимает ограничения с нового удостоверения должника.

— Если установление такого ограничения лишает владельца основного, законного источника средств, к существованию

— Если использование транспортного средства и/или судна является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания

— Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с его инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное законодательством Российской Федерации в установленном порядке инвалидом I или II группы, ребенком-инвалидом

— Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа

— Если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10000 рублей

Порядок лишения прав за долги

В соответствии с Новым законом судебный пристав-исполнитель, при наличии вступившего в силу судебного акта, о наложение штрафа или суммы алиментов  не выплаченных лицом, признанным плательщиком,  после выявления факта не оплаты алиментов и штрафов в законный срок (добровольная уплата долга по требованию пристава исполнителя после вступления судебного решения в законную силу, О наложение обязанности по выплате алиментов или наложения штрафа), без обращения в суд вправе вынести постановление, об ограничении управления автотранспортом.

Если же исполнительный документ о взыскании долга не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с просьбой о наложение ограничения действия водительского удостоверения.

После принятия решения о лишение водительских прав, должник обязан сдать права судебному приставу в течение пяти дней с момента получения на руки решения об ограничении действия водительского удостоверения.

В случае, если должник не сдаст водительские права, судебный пристав исполнитель привлечет водителя к административной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника Службы судебных приставов РФ. Напомним, что за неисполнение требований должнику грозит ответственность предусмотренная статьей 17.

Мы уверенны, что с момента вступления этого закона в России, большая часть граждан столкнется с определенными сложностями по выплате долгов. К сожалению не все должники не оплачивают штрафы или алименты просто так. Большинство граждан не имеют возможности выплатить свои долги в связи с трудным финансовым положением.

Поэтому если вы не хотите, чтобы за не оплату долгов вас  лишили прав, то просите судебных приставов или суд об отсрочке платежей. В таком случае за невыплату всей суммы долга, вас не смогут лишить водительского удостоверения.

До лишения прав за долги в 2019 году приставы обращаются к должнику, и настаивают на выплате задолженности. На данном этапе избежать введения ограничительных мер можно легко – покажите готовность к исполнению своих обязательств.

Если должник не проявляет желания на добровольных началах избавляться от своей задолженности, то судебным приставам по федеральному закону в 2019 году дается право принимать решение, по которому на гражданина накладываются ограничения на право использования автомобиля.

Надо понимать, что у судебных приставов по закону нет возможности производить лишение водительских прав, получается отбирать права они не могут. Приставы лишь накладывают временное ограничение на их использование.

Если требование, по которому ведется исполнительное производство, не является судебным документом или используется не по судебному постановлению, то сам пристав или представитель взыскателя имеют возможность выйти в суд с заявлением, чтобы установить такую меру воздействия на человека, как временное ограничение на пользование правами. После постановления суда, уже основываясь на законе, приставы получают возможность привести в исполнение такую меру воздействия на неплательщика.

Сразу паниковать нет причины. После вручения документа у водителя есть 5 законных дней на быстрое решение вопроса и уплаты задолженности. После этого он предъявляет квитанцию об оплате приставу, и через сутки права снова вступают в действие.

Могут ли судебные приставы приостановить действие водительских прав за долги?

В соответствии с новым законом, после вынесения постановления о лишение прав управлять автотранспортом или водным судном, должник сдает водительское удостоверение судебному приставу-исполнителю на хранение. Пристав в свою очередь, после вынесения решения (лично или судом) направляет копию постановления в органы МВД ГИБДД для внесения соответствующего ограничения в базу данных ведомства.

Прекратить временное ограничение действия прав можно только после полного погашения долгов. После уплаты денежных средств необходимо сохранить чеки и квитанции и представить их уполномоченному судебному приставу. Не потребуется сдачи дополнительных экзаменов для снятия ограничений.

Ограничение может быть снято до погашения долгов только в случае наступления оснований для освобождения от наказания. Справки и документы также необходимо предоставить приставу. На основании документов выносится соответствующее постановление.

В каких случаях судебный пристав-исполнитель не может наложить ограничение на действие водительского удостоверения?

Действие нового закона распространяется только на отдельные категории должников, да и то лишь в том случае, если долг более десяти тысяч рублей. Это:

• Должники-алиментщики.
• Неплательщики штрафов за совершение административных правонарушений.
• Граждане, заимевшие долги по судебным решениям за моральный или возможный материальный ущерб. А так же причинившие вред здоровью потерпевшего.

Ограничение действия прав точно не касается кредитных должников. Кроме того есть исключения для тех, кто все-таки попал в сферу действия закона. Они относятся к случаям:

• Если водитель является профессионалом. То есть вождение автомобиля – основная официальная профессия должника.
• Если водитель живет в удалении от населенных пунктов, и при этом там нет общественного транспорта.
• Необходимости в использовании транспорта для передвижения инвалидов (должник или его родственники являются инвалидами).
• Должник договорился об отсрочке или рассрочке выплаты долга и оформил это через суд.

Решение о возможности ограничении водительских прав в случае с должником принимает судебный пристав только в том случае, если имеется постановление суда об оплате штрафа, а должник его вовремя не оплатил. И то только при варианте, если это судебное решение вручено под роспись или отправлено по почте с уведомлением. Просто исполнительный лист является причиной ограничения в правах, только если имеется судебное решение об этом.

Водитель, лишенный прав за имеющиеся долги должен в пятидневный срок сдать свои водительские документы судебному приставу на хранение. О том, как по образцу написать заявление на ограничение водительского удостоверения, расскажем далее.

При игнорировании должником требований по исполнению долговых обязательств, пристав уведомляет гражданина о вступлении в действие ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами. И оповещает о данной мере ГИБДД. Там в свою очередь вносят эту информацию в банк данных.

Временное приостановление действия прав не расценивается как их отсутствие. Тем не менее водитель, управляющий машиной после наложения ограничений, является правонарушителем. Наказанием является продление срока приостановления прав до 12 месяцев и обязательные работы до 50 часов. Водителя, передавшего право управления лицу, действие прав которого временно приостановлено также подлежит дополнительному взысканию.

Соответствует ли данная обеспечительная мера Конституции Российской Федерации

Если вы считаете, что наши власти «перегибают палку», то прежде, чем создавать законопроект депутаты Государственной думы проработали этот документ по анализам зарубежного опыта и с целью взыскания долгов по штрафам и алиментам. Стоит отметить, что подобные меры действуют в таких странах как США, Канады, Израиля, Польши, Великобритании, Финляндии, Англия и других странах.

Справка 1ГАИ. РУ: По данным Службы судебных приставов, в Российской Федерации, количество должников по штрафам и по алиментам в 85-ти процентах имеют водительские удостоверения. Так в настоящий момент в России количество должников по этим видам неуплаты, составляет примерно 450 тысяч человек.

По мнению законодателей, вступление в силу новых обеспечительных мер по взысканию штрафов и алиментов позволит значительно увеличить собираемость долгов.

Ввиду того или скорее всего, что  новый закон о лишение права управлять автомобилем за долги перед бюджетом или перед детьми будет принят, наше интернет издание провело анализ нового закона и отобрало самые важные вопросы, которые могут возникнуть у водителей должников. 

В целом законопроект, естественно приведен в соответствие с главным документом страны. В соответствии с законопроектом  все предлагаемые депутатами нововведения  и обеспечительные меры по ограничению прав управлять транспортными средствами, не нарушают права водителей, так как по своей сути это не лишение права (как за нарушение некоторых правил дорожного движения), а всего лишь временное ограничение, по аналогии с ограничением выезда за территорию России.

Так, как это не лишение прав за нарушение ПДД, то соответственно процедура возврата прав не попадает под регламент возврата прав после лишения. Порядок возврата водительского удостоверения прописан в новом Федеральном законе, О введение процедуры ограничения прав за долги.

Условия, на которые закон не распространяется

Если должник не согласен с решением пристава, то в 2019 году он может подать жалобу в суд на действия представителей исполнительного производства. Тем более, что в правовой базе обозначен ряд случаев, которые не дают возможности вводить в действие этот закон. Категории, при которых невозможно применить ограничение пользования водительскими правами:

1. Использование данного вида транспорта является единственным источником заработка для гражданина. Такое случается довольно часто, когда автомобиль помогает гражданину обеспечивать семью.
2. Семья должника проживает в отдаленном районе, и транспортное средство помогает ему и родственникам добираться до дома. Для некоторых поселений, куда нет прямого маршрутного сообщения, достаточно актуальный вопрос.
3. Должник признан инвалидом 1 или 2 группы, либо он содержит на иждивении инвалида 1 или 2 группы, или ребенка-инвалида, а автомобиль помогает им в передвижении.
4. Сумма задолженности составляет менее 10 000 руб.
5. Должник производит платежи по долгу в рассрочку, или он добился отсрочки уплаты долга.

Если после введения ограничительной процедуры у гражданина изменились условия, и он попал в одну из ограничительных категорий, то собрав необходимые документы и предъявив их приставу, он сразу получает решение об отмене лишения водительских прав за долги. Через сутки он может уже сесть за руль на законных основаниях.

Какая ответственность грозит, если после ограничения действия прав наложенное за долги, должник будет управлять автомобилем или водным судном?

Судебный пристав обязан предупредить водителя о лишении или возможном ограничении прав. Он может это сделать такими способами:

• Лично извещением или повесткой.
• Почтовым отправлением с уведомлением.
• Электронной почтой, если письмо заверено электронной подписью.

В случае невыполнения вами обязательств в пятидневный срок водительские права становятся под запретом. Для того чтобы выяснить это лично, надо зайти в банк данных по должникам на сайте службы судебных приставов. Он находится в открытом доступе и там имеется вся информация.

О том, как снять ограничение водительских прав за неуплату алиментов и в иных подобных случаях, расскажем далее.

Восстановление водительских прав

В течение одних суток после выплаты всей суммы долга и предъявления документов, это подтверждающих, право вождения должно быть восстановлено, все ограничения снимаются, а владелец вновь может пользоваться своим автомобилем. В ГИБДД отправляется информация о снятии ограничения с данного гражданина на управление транспортным средством. Приставы обязаны обеспечивать своевременное применение решений суда, и в случае их выполнения следить за снятием этих решений.

По причине того, что производится не лишение прав на вождение, а лишь временное приостановление их действия, то дополнительно пересдавать теоретический экзамен в ГИБДД или проходить полное медицинское освидетельствование заново нет необходимости. Судебное исполнительное лицо своевременно подаст информацию об удалении из базы записи об предыдущих ограничениях, которые необходимо снять.

Желательно не доводить дело до крайних мер. Не допускайте наличия долга более чем 10 000 руб. Можно отслеживать свои долги на сайте Федеральной службы судебных приставов. Там находится банк данных актуальных исполнительных производств. Вы сможете получить всю информацию по вашим долгам. Попытайтесь договориться с кредитором об отсрочке и рассрочке долга. В случае, если избежать ограничительной меры не удалось, обращайтесь к опытному юристу. Вам помогут быстро вернуть свои права в короткий срок.