Каким надо устанавливать размер обеспечения заявки на аукион в 1 5 мил

В каком размере установить обеспечение заявки

Согласно редакции 44-й статьи закона № 44-ФЗ, которая начнет действовать с 01.07.2018 заказчик обязан установить размер обеспечения заявок, если НМЦК превысит 5 млн. руб. Иное правило может определить Правительство, что оно и сделало в 439-м постановлении. Все эти правила заказчикам нужно учесть уже сейчас при планировании закупок, размещаться которые будут начиная с 01.07.2018 г.

В 439 постановлении определено, что размер обеспечения заявок должен устанавливаться, когда НМЦК конкурса или аукциона превысит 1 млн. рублей.

Еще один момент, на который нужно обратить внимание, касается размеров обеспечения заявок. Этот размер определен в законе. Согласно ч. 16 44 статьи Закона № 44-ФЗ в редакции, которая действует с 01.07.2018 г., размер должен составлять:

  • от 0,5 до 1 % НМЦК, если НМЦК составляет от 5 млн. до 20 млн. руб.;

  • от 0,5 до 5 %, если НМЦК составляет от 20 млн. руб.

Свердловское УФАС одним из первых применило позицию Минфина об установлении обеспечения в закупках до 5 млн. по «аналогии права». С текстом решения можете ознакомиться ниже.

Устанавливайте такое требование во всех конкурсах и аукционах с начальной ценой свыше 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 439).

По мнению Минфина России, вы можете установить требование обеспечить заявки, даже если НМЦК не превышает 1 млн руб. (пп. 3.1 п. 3 Информационного письма от 02.10.2018 N 24-06-08/70718). Об иных позициях по вопросу установления такого требования при закупках с НМЦК 1 млн руб. и менее см. Обзор практики.

В электронных или бумажных запросах предложений требуйте обеспечения заявок, только если такой запрос проводится после несостоявшейся электронной закупки или повторного конкурса (п. 1 ч. 4 ст. 83, п. 2 ч. 4 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, обеспечение заявок устанавливается в том же размере, как и при проведении закупки, которая признана несостоявшейся и является основанием для объявления такого запроса предложений.

Во всех остальных закупках обеспечение заявок Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

Если вы проводите конкурс или аукцион с начальной ценой контракта от 5 до 20 млн руб., установите обеспечение заявки в любом размере в пределах от 0,5 до 1% начальной цены контракта (п. 1 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Но учтите, что Правительством РФ уменьшен с 5 до 1 млн руб. минимальный размер НМЦК, при котором нужно устанавливать обеспечение. Законом остался неурегулированным размер обеспечения закупок с НМЦК от 1 до 5 млн руб. Полагаем, что в конкурсах или аукционах, НМЦК которых составляет от 1 до 5 млн руб.

Предлагаем ознакомиться:  Какой размер алиментов будет получать ребенок от второго брака

Если НМЦК 1 млн руб. и менее, то считаем, что размер обеспечения заявки может быть установлен в таком же диапазоне, как и при НМЦК от 1 млн до 20 млн руб.

В конкурсе или аукционе с начальной ценой больше 20 млн руб. установите обеспечение заявки в любом размере в пределах от 0,5 до 5% начальной цены контракта (п. 2 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Помните, что в закупках с предоставлением преимуществ организациям инвалидов или организациям УИС нельзя устанавливать обеспечение заявок выше 2% от начальной цены контракта (ч. 17 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

С 01.07.2018 вступают в силу поправки к закону о контрактной системе, которые касаются внесения обеспечений заявок по закупкам. Проведем сравнительный анализ действующих и новых правил.

Критерии сопоставления Порядок внесения ОЗ в соответствии с действующей редакцией закона 44-ФЗ Порядок внесения ОЗ в соответствии с редакцией закона 44-ФЗ, вступ. в силу с 01.07.2018
Способы закупки Конкурс, аукцион. Ч.1 ст.44. Конкурс (в том числе в электронной форме), аукцион. Ч. 1 ст. 44.
Способы ОЗ

Конкурс — денежные средства, банковская гарантия.

Аукцион — денежные средства.

Ч. 1, 2 ст.44. Конкурс, аукцион — банковская гарантия (для закупок в эл. форме — с 01.07.2019), денежные средства. Ч. 2 ст. 44; ч. 52 ст. 112.
Условия установления ОЗ Во всех случаях. Ч. 1 ст.44. При НМЦК более 1 млн руб. Ч. 1 ст. 44; ПП № 439 от 12.04.2018.
Размер обеспечения заявки

0,5–5 % при НМЦК более 3 млн руб.

1 % — при НМЦК менее 3 млн руб.

Не более 2 %, если есть преимущества учреждений уголовно-исп. системы, СМП, СОНО, организаций инвалидов.

Ч. 15 ст.44.

0,5–1 % — при НМЦК от 1 до 20 млн руб.

0,5–5 % — при НМЦК более 20 млн руб.

Не более 2 % — для учреждений уголовно-исп. системы, организаций инвалидов.

Ч. 16 ст. 44.
Субъекты, в отношении которых применяется требование обеспечить заявку В равной степени ко всем участникам. Ч. 4 ст.44. Ко всем участникам, кроме казенных учреждений. Ч. 6 ст. 44.
Порядок перечисления денежных средств

Конкурсы — на счет заказчика.

Аукцион — на счет оператора электронной площадки.

Ч. 8 ст.44.

Конкурсы — на счет заказчика.

Конкурсы в электронной форме, аукционы — на спецсчет, открытый участником в банке.

Ч. 10 ст. 44.
Сроки возврата ОЗ

Конкурс — 5 раб. дней.

Аукцион — 1 раб. день.

Ч. 6 ст.44.

Конкурс — 5 раб. дней.

Конкурс в эл. форме, аукцион в эл. форме — 1 раб. день.

Ч. 8 ст. 44.
Условия удержания ОЗ
  • победитель уклонился от заключения договора;
  • не предоставил обеспечение контракта;
  • предложения участника были трижды в квартале отклонены на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.
Ч. 13 ст.44; ч. 27 ст.44.
  • включение в РНП;
  • заявки участника были трижды в квартале отклонены на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.
Ч. 15 ст. 44; ч. 27 ст. 44.
Предлагаем ознакомиться:  Какие обучения может предложить биржа труда

Обеспечение заявок при НМЦК не более 1 млн. руб.

Может возникнуть вопрос, что делать, если НМЦК конкурса или аукциона не превышает 1 млн. рублей. Исходя из буквального толкования 44-го закона и 439-го постановления, в этом случае размер обеспечения заявок с 01.07.2018 не устанавливается. Такого права заказчику не предоставлено.

Вместе с тем, у Минфина другое мнение по этому поводу. Вот ответ регулятора на запрос одного из заказчиков.

Каким надо устанавливать размер обеспечения заявки на аукион в 1 5 мил

Стала появляться практика антимонопольных органов, которая пока неоднозначна. Так, в УФАС Санкт-Петербурга с разницей в два дня вынесено два противоположных решения по поводу законности установления обеспечения заявок в закупках до 1 млн. руб.

3. Кредит на обеспечение тендерной заявки

Как мы уже рассмотрели с вами ранее, размеры обеспечения заявки колеблются в пределах от 0,5% до 5% НМЦК. Цены контрактов бывают разные, соответственно и размеры обеспечения могут быть, как маленькими, так и достаточно большими. Поэтому организации, часто участвующие в торгах, сталкиваются с одной и той же проблемой — отсутствием свободных оборотных средств.

Если в качестве обеспечения заявок использовать лишь денежные средства, то количество закупок, в которых поставщик одновременно может принять участие, будет лимитировано размером его свободных средств. Изъять деньги из оборота организации на срок от нескольких дней до нескольких месяцев для большинства участников бывает весьма затруднительным.

В такой ситуации поставщик стоит перед сложным выбором, либо изъять из оборота необходимую сумму для обеспечения, либо отказаться от участия в закупке. Но существует и альтернативный вариант – взять тендерный займ или тендерный кредит на обеспечение заявки.

Однако тендерный займ имеет ряд преимуществ перед кредитом. Если предоставление тендерного кредита осуществляется только кредитной компанией (банком), то тендерный займ может выдать любая микрофинансовая организация.

Предлагаем ознакомиться:  Досудебная беседа у мирового судьи при разводе

Взять тендерный кредит можно, как непосредственно в самом банке, так и обратившись за помощью к брокеру.Брокер, как правило, получает за свои услуги такой же процент, что и банк. Однако получение кредита на обеспечение тендерной заявки через брокера занимает значительно меньше времени, нежели через банк.

Еще один немаловажный момент — получить кредит на обеспечение заявки у брокера можно без внесения залога. В банках же внесение залога чаще всего является обязательным условием получения тендерного кредита, а также может потребоваться и открытие расчетного счета в этом банке.

По сроку договоренностей с банком тендерные кредиты могут быть двух видов:

  1. С возобновляемой кредитной линией. Такой кредит позволяет поставщику принимать участие сразу в нескольких закупках на протяжении установленного периода. Оформляя такой кредит, сроки и величина платежей оговариваются сразу, новые платежи будут предоставлены лишь после того, как предыдущие будут погашены.
  2. Единоразовые. Этот вид тендерного кредита дает возможность поставщику принять участие только в одной закупочной процедуре, заранее обговоренной. В случае соблюдения всех установленных обязательств перед банком, получение последующих кредитов для поставщика будет происходить значительное быстрее (в течение 3-4-х дней) и на более выгодных условиях.

Решение банка о выдаче кредита занимает 1-3 дня. Ставка по тендерным кредитам варьируется в пределах 14-21% годовых. Срок кредита — до 90 дней. Пакет документов необходимых для получения кредита включает в себя финансовую отчетность за год, справку об отсутствии задолженностей, анкету-заявку и реквизиты тендера, в котором планируется участие (или ссылку на него). Перечень необходимых документов, а также остальные условия выдачи кредита в различных банках могут отличаться.

Подводя итог вышесказанному можно сказать, что кредит (займ) на обеспечение тендерной заявки является отличным инструментом, позволяющим одновременно принимать участие в нескольких тендерах без ущерба для основной деятельности поставщика.

На этом моя обзорная статья подошла к концу. Если материал был вам полезен, то ставьте лайки и делитесь им со своими друзьями и коллегами в социальных сетях. Ну а я желаю вам удачи и новых побед! До встречи в следующих выпусках.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector