Какие документы нужны для усыновления ребёнка из дома малютки, детдома, детей жены? (2020 год)

Чем является усыновление

Усыновлением (удочерением) называется форма семейного устройства детей с приравниванием их личных и имущественных прав и обязанностей к родственникам по рождению в отношении усыновителей. В этом случае детьми утрачиваются все права и обязанности к биологическим родителям.

В России процедура усыновления несовершеннолетнего – подкинутого, оставленного в лечебном учреждении, помещённого в дом ребёнка (малютки) или детский дом – регулируется федеральными нормативными актами. Факт усыновления устанавливается судом. По желанию усыновителей возможна смена фамилии и имени малыша, изменение места, а также даты его рождения на три месяца в ту или иную сторону. Отмена усыновления производится только в судебном порядке.

Возраст усыновляемого, равно как его пол и этническая принадлежность, зависят от предпочтений будущих родителей. Чаще всего выбор падает на малюток до трёх лет. Мотивы взрослых различны: с малышом легче наладить контакт, он более открыт для всего нового, у него меньше выражено либо отсутствует нарушение привязанности, а кроме того, проще скорректировать негативные моменты психического и физического здоровья, если таковые присутствуют.

Дети с рождения и до трёхлетнего возраста находятся в домах малютки. Усыновить ребёнка старше трёх лет можно из детского дома. Независимо от возраста усыновляемого, этапы процедуры будут включать сбор необходимых документов и контроль со стороны государственных структур. Единственным отличием усыновления (удочерения) детей из детских домов от домов малютки является необходимость получения согласия усыновляемых по достижению ими возраста десяти лет. Такое же согласие потребуется при изменении личных данных.

Прием российских детей в семьи иностранцев

Различают различные виды усыновления. Их оформление проходит по-разному. Разнится и необходимый пакет документов.

По родственным связям выделяют усыновление:

• в общем порядке — неродного малыша;
• сына или дочери супруга.

По гражданству:

• подданными Российской Федерации;
• иностранцами.

Внимание: порядок приема детей с российским гражданством в семьи иностранцев регулируется:

• статьями 124, 165 СК;
• главой 29 Гражданско-процессуального кодекса.

Иностранные граждане заявляют о желании усыновить (удочерить) маленького гражданина РФ через:

• региональные управления социальной защиты;
• федерального оператора государственного банка данных.

Им необходимо собрать такие бумаги:

1. Личное заявление о желании стать усыновителем.
2. Анкета.
3. Нотариальные обязательства:
   • о том, что малыш будет зарегистрирован в консульстве РФ;
   • о непрепятствовании органам, контролирующим условия проживания и воспитания детей,
4. Гражданское удостоверение личности (копия).
5. Справка-заключения органов, исполняющих сходные с ОПП функции в родной стране заявителя. Документ должен подтверждать, что этот гражданин имеет условия для проживания малолетнего. К заключению прилагаются фотографии.
6. Обязательство госорганов страны проживания о проведении контроля:
   • в регулярном порядке условий содержания и воспитания детей;
   • регистрации усыновленного в консульских органах РФ.
7. Документ с подтверждением компетенции органа, выдавшего перечисленные выше бумаги (копия).

Кто может претендовать на роль родителя — усыновителя

Итак, потенциальным родителем принято решение: «я хочу усыновить ребёнка». Теперь важно узнать, позволяет ли ему это сделать закон.

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане обоего пола. Усыновление запрещено:

• недееспособным или ограниченно дееспособным лицам, а также супружеским парам, если один из супругов недееспособен (факт устанавливается судом);
• лицам с лишением либо ограничением родительских прав;
• уклоняющимся от воспитания и не проживающим с ребенком больше полугода по неуважительным причинам;
• бывшим опекунам, отстранённым за ненадлежащее исполнение обязанностей, а также бывшим усыновителям после отмены усыновления;
• гражданам, имеющим значительные проблемы со здоровьем (перечень заболеваний утвержден законом), с недостаточным совокупным доходом и/или отсутствием жилья;
•  лицам с неснятой судимостью.

Граждане, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить одного и того же малыша. Будущие родители должны быть старше усыновляемого на 16 и более лет, однако в исключительных случаях данное требование судом может не учитываться.

Государственные органы (суд, ОПП) придирчиво относятся к выбору новых родителей для детей. Существует ряд требований к кандидатам, которым те должны советовать. К ним относятся:

1. Наличие постоянного места жительства. Квартира (дом) должны соответствовать санитарным требованиям для того, чтобы в ней нормально жили дети.
2. Факт существования у кандидата источника дохода, превышающего суммарный прожиточный минимум будущего семейства.
3. Удовлетворительное состояние здоровья (отсутствие смертельных или тяжких заболеваний, угрожающих жизни).
4. Отсутствие судимостей.
5. Совершеннолетие.

К факторам, отрицательно влияющим на решение судебного органа, относятся:

1. Сведения о негативном опыте, касающемся опеки или усыновления, в прошлом кандидата.
2. Лишение этого человека родительских прав в отношении родных детей.
3. Низкий уровень доходов.
4. Неимение места службы и других источников постоянных финансовых поступлений.
5. Признание недееспособности.

Внимание: если на малолетнего претендует два семейства, то предпочтение отдается по таким критериям:

• люди состоят в браке;
• проживают на территории РФ;
• являются гражданами России;
• имеют собственных детей и хорошо выполняют родительские функции.

Удочерение ребенка супруги от предыдущего брака

Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного. Ход его зависит от сложившейся ситуации:

• При смерти второго родителя:
  • необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
  • получить официальное согласие нынешнего супруга.
• Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:
  • проведение процедуры в общем порядке;
  • инициирование процедуры установления отцовства.

Внимание: второй вариант (установление отцовства) проще и быстрее. Но следует помнить, что отказаться от такого решения невозможно по закону.

• Если у малолетнего имеется второй родитель, но пара распалась, то придётся просить его согласия на усыновление. Процедура возможна только тогда, когда этот человек добровольно откажется от своих прав.

Внимание: согласие родного отца (матери) не требуется, если его лишили права на воспитание малолетнего в судебном порядке.

Как усыновить из роддома

Усыновление законным путем из родильного дома практически невозможно. Исключение – согласие биологических родителей на усыновление в пользу определённых лиц. После оформления официального отказа или оставления малыша матерью в роддоме (с составлением соответствующего акта), он поступает под контроль органов опеки.

В ближайшие дни его переводят в больницу, а затем в дом малютки. Именно из этих учреждений младенца уже могут забрать усыновители с имеющимся полным пакетом документов. Обычно процедура занимает около двух-трёх месяцев. В некоторых случаях удаётся ускорить процесс, но даже если малыша не успеют определить в дом малютки, оформление займет определённое время (не менее месяца).

Бумаги на усыновляемого

В судебном заседании вопрос усыновления рассматривается всесторонне. Это означает, что требуется предоставить документы, характеризующие малыша. Подготовка пакета бумаг входит в обязанности:

• сотрудника учреждения, в котором находится малолетний гражданин;
• органов опеки.

В  2020 году перечень документов не претерпел изменений. К ним относятся:

1. Подробная медицинская справка о состоянии физического и психического здоровья усыновляемого.
2. Документы, подтверждающие права собственности малыша (при наличии).
3. Сведения из домовой книги.
4. Информация о родных родителях. Она может иметь такую форму:
   • заявление о разрешении на усыновление;
   • судебное решение о лишении прав в отношении усыновляемого;
   • свидетельство о смерти;
   • справка ЗАГСа о том, что отец указан со слов матери;
   • акт о том, что усыновляемый, является подкидышем.
5. Свидетельство о рождении усыновляемого.

Важно: при рассмотрении дела в отношении малолетнего старше 10 лет, требуется его письменное согласие.

Порядок оформления

Процедуру усыновления ребёнка, помещенного в дом малютки, кандидаты в усыновители начинают с прохождения психологической и юридической подготовки. От обязанности обучения в Школе приемных родителей освобождаются близкие родственники усыновляемого, граждане уже имеющие усыновлённых детей или опекуны.

Куда обращаться

Желающие усыновить малыша должны обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания (регистрации). Представители органов дадут направление на обучение, подскажут, какой перечень документов нужен для усыновления ребенка из дома малютки, скоординируют дальнейший порядок действий.

Как правило, список документов для усыновления из дома малютки включает:

1. Сертификат о прохождении обучения.
2. Справку установленного образца о прохождении медицинского осмотра.
3. Справку об отсутствии судимости.
4. Документы, подтверждающие наличие прописки, а также права на занимаемую жилплощадь (договор социального или коммерческого найма, свидетельство о собственности).
5. Копию финансово-лицевого счета, свидетельствующую об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
6. Справку о соответствии жилья санитарным нормам.
7. Справку о заработной плате и занимаемой должности (либо документы, подтверждающие место работы и достаточный уровень дохода), характеристику с места работы.
8. Автобиографию.
9. Копию свидетельства о браке для супругов, паспорта, пенсионного удостоверения.
10. Согласие других детей в семье, если они достигли возраста 10 лет, а также мужа/жены, в случае усыновления ребенка лишь одним из них.
11. Заявление с просьбой выдать заключение органами опеки о возможности стать усыновителем.

Проведение медицинского освидетельствования является обязательным для всех. Справка действительна 6 месяцев. Срок действия остальных документов – один год.

На заключительном этапе, после осмотра жилого помещения, представители органов опеки составляют Акт обследования жилья и дают заключение, разрешающее усыновление малыша из детского дома или дома малютки.

Причины отказа

Несоответствие граждан любому из требований, оговоренных в законе (наличие тяжёлых заболеваний, низкий уровень дохода, наличие судимости и т.д.), становится основанием для отказа в регистрации их в качестве кандидатов в усыновители.

Тайна усыновления

Согласно ст. 155 УК РФ, после принятия ребенка-отказника в свою семью усыновители должны соблюдать тайну усыновления. При разглашении подобной информации наказывают таким образом:

• штрафуют на 80 000 руб. или на размер зарплаты за 6 мес. как максимум;
• привлекают к выполнению обязательных работ в течение 360 часов или исправительных — на протяжении 1 года;
• сажают в тюрьму на 4 мес. и лишают права занимать конкретные должности на срок до 3 лет или без такового лишения.

Кругом лиц, которые осведомлены об усыновлении ребенка, считают следующих граждан РФ — сотрудники Управления соцзащиты населения, роддома, дома малютки и работники суда. При предотвращении разглашения тайной информации о конкретном усыновлении изменяют не только Ф. И. О. усыновленного ребенка, но и его место и день рождения.

Причем разница между выдуманной и реальной датами рождения равна 3 месяца максимум.

Статья 155 Уголовного кодекса РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения)  «

Государство гарантирует неразглашение сведений об участниках процесса. При проведении процедуры должна соблюдаться тайна усыновления. Право на тайну оговорено в законе. В дальнейшем государственный контроль заключается в обследовании условий жизни малыша на протяжении первых трёх лет (как правило, не чаще раза в год).

Выплаты при усыновлении

Усыновленные дети приравнены к кровным, поэтому усыновителям полагаются федеральные выплаты в виде:

• пособия по беременности и родам – в случае усыновления младенца возрастом до трёх месяцев;
• единовременного пособия при рождении– при возрасте малыша до шести месяцев;
• единовременного пособия при передаче детей в семью;
• ежемесячного пособия по уходу за детьми до полутора или трёх лет;
• материнского капитала.

Кроме федеральных, производится выплата дополнительных региональных пособий, если они существуют в данном регионе.

Базы данных младенцев

Желающие усыновить ребёнка из дома малютки могут воспользоваться федеральной и региональными базами детей. Важно учитывать, что обновление федерального банка происходит реже, поэтому самые свежие данные о понравившемся ребёнке или детях, имеющих статус на усыновление, можно получить у региональных операторов, а также непосредственно в органах опеки и попечительства, на территории округов которых расположены дома малютки.

Выбор ребенка

Информацию о находящихся в домах малютки мальчиках и девочках, которых разрешено усыновить, можно получить только после сбора полного пакета документов и регистрации будущих родителей в качестве кандидатов в усыновители. Выбор не ограничен территорией проживания, а возраст малыша из дома малютки, подлежащего усыновлению, регулируется лишь рекомендацией органов опеки, указанной в заключении.

Выдача направления ограничивает права других усыновителей. Они могут получить направление в дом малютки на знакомство с этим же малышом лишь после отказа предыдущих кандидатов. После подписания согласия будущими родителями анкета усыновляемого изымается из базы данных, документы передаются в органы опеки для подготовки к судебному слушанию.

Младенцев из роддома усыновляют по разным мотивам. Чаще это делают в таких ситуациях:

• когда женщина хочет получить отказника при наличии тяжелого недуга, при котором рождение детей становится невозможным;
• при желании самостоятельно воспитать достойного человека, который будет заботиться о родителях при наступлении их старости;
• по просьбе состоятельных людей, которые хотят вырастить своего преемника-наследника коттеджа или иного богатства и др.

Чаще на усыновление из роддома берут такого новорожденного отказника, у которого еще нет хорошей памяти, разнообразных навыков или привычек. Ведь взять несовершеннолетнего гражданина под опеку легче всего в маленьком возрасте. В итоге, у малютки формируют конкретный характер, которым обладают сами родители-усыновители.

Сначала все сведения о малышах-отказниках поступают в местное Управление соцзащиты населения РФ (в отдел опеки и попечительства — ООП). Далее, подобную информацию указывают в специальной анкете и отправляют в банк данных о младенцах-сиротах и о детях, от которых отказались родные родители.

Правовое регулирование

Многие бездетные граждане РФ хотят стать приемными родителями. Однако, это могут сделать не все желающие. Усыновителем становятся при соответствии конкретным требованиям, которые закреплены в действующем российском законодательстве.

Нюансы усыновления ребенка из роддома подробно прописаны в таких нормативных актах:

• ст. 122-144 Семейного кодекса РФ (СК РФ);
• Постановление Правительства РФ № 275  от 29 марта 2000 г.;
• Постановление Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.

В этих документах также сказано, куда можно обратиться для усыновления новорожденного.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

Условия усыновления малыша-отказника

Согласно ст. СК РФ, ребенка-отказника усыновляют при соответствии таким требованиям:

1. После достижения заявителем совершеннолетнего возраста — 18 лет;
2. При наличии просторной жилплощади, на которой есть место и для проживания 2 человека — приемного малыша;
3. Если есть официальная работа, на которой получают стабильный ежемесячный доход;
4. При отсутствии судимости;
5. При наличии крепкого здоровья и отсутствии конкретных недугов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.;
6. Если в прошлом не было различных прецедентов отчуждения родительских прав или досрочного расторжения договора опеки;
7. При отсутствии американского гражданства.

Внимание! Успешно усыновляют только того новорожденного отказника, который младше усыновителя на 16 лет и более. В ином случае, заявителю отказывают в усыновлении малыша.

Статья 125 Семейного кодекса РФ «Порядок усыновления ребенка»

Правовое регулирование

Законным правом на официальное усыновление ребенка-отказника обладают такие граждане РФ:

• дееспособные совершеннолетние заявители;
• граждане РФ, которые имеют любую родственную связь с ребенком. При отказе матери или отца опекунами становятся бабушка, дедушка и иные родственники;
• лица, которые успешно прошли медицинскую комиссию — имеют хорошее здоровье;
• граждане РФ, которые обеспечены жильем и имеют высокую официальную зарплату.

Важно! Законное право на усыновление имеют и усыновители, которые официально не состоят в гражданском браке. В этой ситуации ребенка-отказника отдают одному из партнеров.

Согласно действующему российскому законодательству, у приемного малыша есть все те же права, что и у родного. Например, детей взрослого отказника считают внуками усыновителя. При этом приемного гражданина РФ считают наследником первой очереди.

Если до усыновления отказнику назначают пенсию по потере кормильца, то эти деньги продолжают выплачивать и после приобретения ребенком новой семьи.

Пособия на усыновленных детей

При усыновлении новорожденного ребенка-отказника приемным родителям выплачивают различные детские выплаты и пособия. Усыновителям предоставляют такие льготы:

1. Выплачивают декретные выплаты. Декрет оформляют на 70 дней (на 1 отказника) и на 110 суток (на нескольких детей). При этом малышу должно быть менее 3 мес;
2. Отправляют в отпуск на 3 года. На протяжении первых 1,5 лет выплачивают детские пособия в размере 40% от ежемесячной зарплаты;
3. Выдают сертификат на материнский капитал;
4. Начисляют единовременное детское пособие при усыновлении;
5. Предоставляют бесплатное питание в детсаде и в школе;
6. Выдают бесплатные нужные лекарства для детей до 3 лет;
7. Компенсируют часть расходов на ежемесячную оплату ЖКУ;
8. Возвращают 50% затрат на отправление ребенка в детский сад.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Материнский капитал

Усыновителям также предоставляют материнский капитал. Эти деньги тратят таким образом:

• улучшают свои жилищные условия;
• обучают детей в ВУЗе;
• увеличивают размер пенсии усыновителя-матери.

Сертификат на материнский капитал выдают при усыновлении 2 и последующих малышей. В 2020 г. маткапитал равен 453 026 руб.