Остановка стажером ДПС
32 ФЗ О Полиции:Сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, а также стажеры могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае на них распространяются установленные настоящим Федеральным законом обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции.
поручать стажеру самостоятельное производство следственных действий, регулирование дорожного движения, оформление документов о дорожно-транспортном происшествии, составление протоколов об административных правонарушенияхпривлекать стажера к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в случаях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав и свобод человека и гражданина;
По поводу одежды можно сказать следующее:п. 1.2 ПДД РФ гласят ,что:»Регулировщик» — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку.
К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.Светоотражающий жилет и жезл в руках как раз и являются отличительным знаком и экипировкой.п. 2.4. ПДД РФ гласит : Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам…….
Таким образом, на основании вышеизложенного, при предъявлении своих документов стажер ГИБДД обладает частью прав ИДПС. Он имеет право останавливать Вас и просить Вас предъявить документы на право управления т/с, в случаях предусмотренных действующим законодательством .
На днях меня остановил стажер ГИБДД. Имеет ли он на это право?
Р. Юнусов.
— В соответствии со ст.
32 ФЗ «О полиции» стажеры могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае на них распространяются установленные Законом «О полиции» обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты.
В соответствии с п. 2.4 ПДД право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, под которыми, кроме прочих, ПДД подразумевает сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей.
В соответствии с порядком привлечения стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утвержденным ведомственным нормативно-правовым актом (приказом) МВД, решение о привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, принимается в отношении конкретного стажера и оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя, принявшего решение.
Таким образом, стажер полиции, при наличии приказа начальника территориального подразделения МВД о привлечении стажера к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, вправе останавливать транспортные средства. При этом стажер руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами, Законом «О полиции» и др., регламентирующими деятельность полиции.
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
Видео 3: стажёр гибдд остановил транспортное средство — разбор ситуации нашим юристом
Еще статьи по теме
Многие из вас обучались в учебных заведениях после школы. И проходили стажировку. Именно такую же практическую часть занятий проходит и будущий сотрудник ДПС называемый стажёром ГИБДД.
Какие у него полномочия, права и обязанности, согласно приказам и регламентам в 2019 году? И, главное, что делать, если вас остановило сотрудник с таким статусом – имеет ли он право регулировать дорожное движение и проверять документы? Всё это и давайте выяснять!
С одной стороны, Федеральный закон О полиции говорит о том, что на стажёров возлагаются все права и обязанности, распространяющиеся на сотрудников полиции.
С другой, та же статья 32 ФЗ О полиции регулирует, что привлечение такого статуса лиц осуществляется в порядке, определённым законодательством. И в 2019 году есть 2 нормативно-правовых акта, регулирующих деятельность лиц с таким статусом, и оба они устанавливают, что эти “лица” должностными никак не являются:
- Федеральный закон №342-ФЗ устанавливает, что стажёр ДПС назначается без присвоения ему специального звания,
- Приказ МВД №942 прямо указывает на то, что стажирующийся на должность ГИБДД не является сотрудником полиции.
Таким образом, стажёр выполняет все полномочия и обязанности и обладает правами сотрудника МВД, но не является сотрудником – должностным лицом. Кроме того, обучающийся на полицейского фактически не имеет власти над водителями автомобилей. И вот почему!
Но для ответа на вопрос, имеет ли право стажёр остановить авто для проверки документов, выясним, чьи указания надлежит исполнять водителю – то есть взглянем сначала на обязанности автолюбителей. Их регулируют Правила дорожного движения. Так, пункт 2.4 говорит о том, что право остановки транспортных средств предоставлены регулировщикам.
Регулировщик – лицо, наделённое в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения…
Видите, чтобы быть регулировщиком, человек должен быть наделён этим правом в установленном порядке! А порядок регулирования дорожного движения, к которому относится право останавливать автомобили, для стажёров устанавливает Приказа МВД №942 О порядке привлечения сотрудников ОВД:
10. При привлечении стажёров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, запрещается:
- поручать стажеру самостоятельное производство следственных действий, регулирование дорожного движения…
Тоже нет!
Если быть точнее, то нужно снова взглянуть на эту тонкость права со стороны водителя. В данном случае пункт 2.1.1 ПДД обязывает водителя передавать для проверки документы именно сотрудникам полиции.
А выше мы выяснили, что стажёр не является сотрудником МВД, поэтому и обязанности предъявлять и передавать ему водительское удостоверение, СТС и полис ОСАГО у водителя нет.
Очень просто! У стажирующихся нет соответствующего служебного удостоверения сотрудника полиции. У настоящего инспектора ДПС такой документ есть.
Если вашу машину остановил стажёр ГИБДД, то вы имеете полное право потребовать у него это удостоверение:
- пункт 2.4 (последний абзац) Правил указывает, что регулировщики обязаны передавать его по требованию водителя,
- ФЗ О полиции предписывает уже самим инспекторам ДПС предъявлять при обращении к гражданину удостоверение.
Кроме того, стажёра вы увидите даже ещё до остановки:
- им не выдаётся форменная одежда, а обязательны только светоотражающие жилеты в целях их же безопасности на дороге, то есть стандартной синего или чёрного цвета формы у них не будет,
- у стажёра также нет нагрудного знака,
- наконец, у обучающимся на сотрудников полиции нет пистолета, им его запрещено выдавать.
Итак, из всех прав, которыми наделены сотрудники МВД, стажёру запрещено:
- регулировать дорожное движение – останавливать машины,
- прямого запрета проверять документы у водителей нет, но обязанности передавать их стажёру нет у водителей,
- составлять любые виды протоколов (о нарушении, досмотра, отстранения, задержания и иные) и выписывать постановление со штрафом на водителя,
- оформлять ДТП,
- выполнять любые действия (точнее, запрещено поручать такие действия руководителями стажирующегося), которые могут быть связаны с безопасностью самого стажёра, а также с ущемлением прав и свобод граждан,
- носить оружие,
- знакомиться с документами, составляющими гостайну.
Сразу отметим, что игнорировать требование не стоит – это может закончиться погоней со всеми последствиями попытки вменения несуществующих нарушений.
Хотя, по закону вы не обязаны выполнять требования стажёра ДПС, мы всё же настоятельно не рекомендуем применять это знание на практике, потому как стажёры никогда не стоят на дороге одни – с ними всегда находится по меньшей мере один настоящий сотрудник ГИБДД.
Запомните, именно настоящий инспектор несёт ответственность за все действия стажёра и отвечает за незаконную остановку автомобилей и проверку документов. Более того, чаще всего именно сотрудник ГИБДД и поручает это последнему, но уже не в рамках полномочий стажёра – то есть незаконно.
Очень часто на дорогах случается ситуация, когда водителя останавливает человек в жилетке и джинсах, а с требованием предоставить водительские документы к автолюбителю подходит уже сотрудник полиции в форменной одежде. Это, как мы уже выяснили выше, также запрещается, так как стажирующийся не имеет полномочий регулировщика.
В этом случае следует пожаловаться:
- в дежурную часть либо написать онлайн-обращение в ГИБДД с жалобой и прикреплением видеозаписи с нарушением стажёра,
- написать аналогичное заявление в прокуратуру по месту совершения нарушения.
Но, понимая факт того, что “рука руку моет”, нужно принять тот факт, что будет, вероятнее всего, отписка о принятых мерах, а на самом деле ничего предпринято не будет.
Можно, конечно, сделать как в видео ниже, но для этого нужно иметь определённые знания, быть подкованным в общении с ГИБДД и понимать, что можно легко загреметь по 19.3 или другой статье.
Законодательство регулярно обновляется, и касается это не только прав и свобод граждан-автолюбителей, но и самих сотрудников полиции. Совсем недавно был обновлён Административный регламент МВД, в который было внесено большое число изменений. Что на 2019 год разрешено “ДПСникам”, какие у них есть права по ограничению свобод водителей, и что им запрещено, давайте выяснять!
Сегодня полномочия сотрудников ГИБДД на дороге регулируют 2 нормативно-правовых акта:
- Федеральный закон О полиции,
- Административный регламент, которому инспекторы ДПС обязаны следовать при выполнении процессуальных действий, согласно Приказу №664 (регламент вводится в действие Приказом).
Если первый содержит основополагающие принципы работы полиции и сотрудников ДПС в частности, то второй предписывает подробный порядок проведения различных процедур.
Итак, сначала перечислим все возможные административные и уголовные действия, которые уполномочены проводить сотрудники ГИБДД:
- инспектору ДПС на сегодня разрешено задерживать водителей и пассажиров,
- досматривать и осматривать автомобили, водителей, пассажиров или пешеходов, их личные вещи,
- можно снимать на фото или видео водителя и его машину,
- пользоваться автомобилями граждан в соответствующих случаях,
- использовать граждан при их согласии в сотрудничестве,
- пользоваться телефоном гражданина в особых случаях,
- доставлять в отделение полиции в особых случаях,
- составлять протокол, возбуждая административное дело,
- выносить постановление, если нарушение ПДД предусматривает штраф, но не лишение – то есть назначать наказания по штрафам,
- также сотрудникам разрешается эвакуировать машину законно,
- требовать прекратить нарушение – как административное, так и уголовное,
- разрешается проверка документов при наличии оснований,
- вызывать в отделение водителей, пешеходов или пассажиров,
- записывать данные водителя и хранить эту информацию в определённых случаях,
- проникать в определённые помещения при конкретных условиях,
- патрулировать улицы,
- требовать покинуть место ДТП или иные площади в рамках административного расследования,
- останавливать транспортные средства для проверки документов и иных определённых целях,
- проводить освидетельствование на алкогольное опьянение и направлять на медосвидетельствование,
- проводить розыскные меры в рамках своих полномочий,
- выносить представления в определённых случаях и конкретным лицам.
Теперь давайте подробнее рассмотрим основные полномочия инспектора из перечисленных – при каких условиях ему разрешено проводить ту или иную процедуру, а при каких – запрещено!
Такое право ему дано пунктом 20 статьи 13 ФЗ О полиции, а регулируют эту процедуру пункты 84-89 регламента. Конечно же, большинство водителей интересуют причины остановки. Они на 2019 год таковые:
- проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
- проведение спецмероприятий и спецопераций,
- если водитель нарушил ПДД,
- если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
- Людей нужно привлечь как понятых,
- если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
- если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
- требуется помощь водителя или пассажиров.
Останавливать автомобиль сотруднику ГИБДД разрешено в том числе рукой, а не только жезлом. Инспектору запрещено останавливать машину там, где остановка запрещена по Правилам, за исключением исключительных случаев.
Сразу после остановки инспектор обязан сразу подойти к водителю, представиться, сообщить причину остановки, а предъявить служебное удостоверение обязан только по требованию водителя.
Причинами для проверки документов могут быть следующие (п. 106 регламента):
- нарушение водителем ПДД,
- ориентировки или спецмероприятия.
Таким образом, причиной остановки авто может быть проверка документов, но для проверки документов также должны быть основания – без них останавливать машины инспектору ДПС не разрешается регламентом.
Водитель при проверке в стандартных случаях, согласно пункту 2.1.1 ПДД, обязан передать:
- водительское удостоверение,
- свидетельство о регистрации,
- полис ОСАГО.