Если алиментщик должен 309 тыся и не платит

Причины появления большой задолженности по алиментным обязательствам

Согласно сведениям, полученным в ходе рассмотрения судебной практики, выделяют четыре основные причины появления значительного долга по алиментам:

1. Умышленные действия должника, всячески скрывающего свои доходы и имущество – этот пункт включает несообщение о смене места жительства, работы;
2. Действие непреодолимой силы, выражающееся в болезни должника или сложного материального положения – в этом случае требуется документальное подтверждение;
3. Действие или бездействие взыскателя, которое выражаются в непредставлении сведений о счетах и реквизитах для перечислений;
4. Ошибка бухгалтерских работников того предприятия, в котором трудоустроен ответчик по делу об алиментах. Как правило, это неправильный расчет, значительно сниженный по требуемой сумме;

Результатом подобных действий становится большая задолженность, которая в последующем негативно отразится на должнике.

Вопрос о том, что делать должнику, если вследствие его действий или бездействий образовался большой долг, возникает довольно часто. Опасаясь ответственности, многие забывают о простом: если в задолженности нет вашей вины, ищите причины почему она появилась. Как правило, если должник хочет уменьшить сумму долга, которая образовалась не по его вине, он должен представить в суд следующие документы:

• справку о доходах;
• справку от бухгалтерии о расчетах – если они были причиной неправильных начислений;
• медицинские справки, относительно проблем со здоровьем, мешающим трудовой деятельности.

При этом должник может требовать уменьшить размер образовавшегося долга или же аннулировать его совсем.

Возможные санкции

Перед принятием активных мер против несознательного бывшего супруга стоит выяснить мотивы неуплаты. Можно найти цивилизованный выход из положения, если причиной стали:

• непонимание того, что ребенок нуждается в поддержке отца даже после его ухода из семьи;
• ухудшение материального положения родителя в связи с болезнью, понижением зарплаты, сменой работы или сокращением;
• появление других иждивенцев, нуждающихся в материальной поддержке.

Если же невыплата алиментов — сознательный поступок, это станет основанием для обращения в суд и их принудительного истребования. Должнику могут грозить административное и даже уголовное преследование, если он не сможет подтвердить отсутствие вины и умысла в своих действиях (ст. 401 ГК РФ).

Последствия административного характера наступают, если в отношении родителя более 2 месяцев ведется исполнительное производство, но должник не торопится платить. Постановление выписывает сотрудник ФССП по своей инициативе или ходатайству взыскательницы, передает его в суд. Также мать вправе сама подать иск. Арбитр привлекает нарушителя к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ:

• штрафу в 20000 руб.; или
• задержанию на 10–15 суток; или
• общественным работам до 150 часов.

Если в течение года после этого родитель вновь отказывается от своих обязательств, это может послужить поводом для уголовного преследования. Недобросовестному родителю грозят (ст. 157 УК РФ):

• работы принудительного или исправительного характера на срок до года;
• задержание до 3 месяцев;
• заключение до года.

В российской практике уголовная ответственность применяется все чаще. Тем не менее прибегать к этой мере нужно, полностью просчитав последствия. Судимость отца может аукнуться в будущем, например не позволит ребенку поступить на госслужбу.

Санкции за неуплату алиментов ужесточаются с каждым годом. Звучат разговоры о том, что недобросовестным родителям следует запретить пользоваться госуслугами. Государство предоставляет матерям разные инструменты для защиты прав своих детей. Но применять их нужно очень осторожно, а лучше решать все вопросы мирным путем.

Кто занимается взысканием алиментов

Истребование алиментов без соглашения проходит в 2 этапа:

• направление искового заявления в суд;
• возбуждение исполнительного производства сотрудниками ФССП.

Если есть соглашение, условия которого отец нарушает, вмешательство суда не потребуется. Документ играет роль исполнительного, достаточного для принудительного взыскания.

Мать вправе обратиться за защитой интересов ребенка в мировой или районный суд по месту своего проживания (ст. 23–24, 29 ГПК РФ). Мировой арбитр принимает к производству дела, если:

• взыскиваются алименты на несовершеннолетнего, в том числе по нотариальному соглашению, в процентах от доходов;
• у бывшего супруга нет финансовых обязательств перед другими лицами;
• нет споров об определении места проживания малыша, установлении отцовства, разводе и т. д.

Мировой арбитр разбирает дело в течение 5 дней единолично, без присутствия сторон. Принятый им судебный приказ служит основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении уклониста.

Если вместе с вопросом о материальной помощи ребенку решаются другие, например раздел имущества после развода, или мать желает получать алименты в твердом денежном выражении, дело разбирает районный суд. Туда истица направляет заявление и пакет документов.

Документы (в копиях и оригиналах):

• паспорта матери и ребенка, если ему исполнилось 14 лет;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• документы о заключении брака и о разводе;
• справку из органов опеки об отсутствии материальной поддержки от отца, если они участвуют в споре;
• документы, подтверждающие наличие у должника работы или другого источника дохода, если имеются.

Результат рассмотрения дела — постановление, на основании которого оформляется исполнительный лист. Решение суда подлежит немедленному выполнению, несмотря на то, что бывший супруг вправе обжаловать его в течение 10 дней.

Приставы

ФССП принимает в работу заявление матери и в 3-дневный срок начинает исполнительное производство. Бывшему мужу отправляется уведомление с требованием покрыть задолженность. Он обязан явиться в подразделение Службы, рассказать об источниках дохода, определить график текущих платежей.

Если отец проигнорировал письмо от пристава, тот объявляет его в розыск. Для этого направляются запросы в ФНС, ГУВМ МВД (паспортный стол), Росреестр, ПФР, службу занятости, обязательно в Сбербанк.

Обнаружив место работы или банк, где обслуживается должник, пристав направляет туда приказ о принудительном истребовании текущих платежей, задолженности по ним, штрафов и исполнительского сбора. Если об источнике доходов неизвестно или средств в наличии слишком мало, проводится розыск счетов и имущества отца для ареста и реализации.

Дела по истребованию алиментов имеют наивысший приоритет. Но на практике заявлений так много, что далеко не каждое удается реализовать в установленный законом 2-месячный срок. Большинство возвращается истицам с пометкой об окончании производства по ст. 46 ч. 1 п. 3 (невозможно найти должника). Если мать столкнулась с явным бездействием приставов, первое, что нужно предпринять — написать претензию в порядке подчиненности.

В случае, связанном с взысканием большого долга по алиментам, срок исковой давности не применяется. То есть возможность подать исковое заявление о неустойке, принудительном взыскании или обращении на имущество присутствует в любое время.

Обязательным правилом остается необходимость судебного решения об установлении обязанности по взысканию алиментов. Подобное исковое заявление можно подать до наступления ребенком 18 лет, при этом установить срок, с которого будут производиться удержания, не должен превышать трех лет.

В случае законного установления требования взыскателя будут подконтрольны судебным приставам-исполнителям и требовать их исполнения будет проще.

Варианты урегулирования вопроса

Решить вопрос отсутствия алиментов можно мирным путем — с помощью устного или нотариального соглашения — либо в судебном порядке.

Бывшие супруги могут договориться друг с другом, как отец будет материально поддерживать оставленную семью. Зачастую родитель, понимающий свою ответственность перед ребенком, дает ему гораздо больше, чем присудил бы суд.

Тем не менее, такой порядок имеет свои недостатки. Устные договоренности ничем не подкреплены: бывший муж может нарушить свои обещания, задерживать выплаты. Достигнувший 18 лет ребенок вправе потребовать с отца алименты, если документального подтверждения оказанной материальной помощи не будет. Поэтому в случае распада семьи взаимные обязательства между бывшими супругами лучше удостоверять нотариально.

Судебный

Суд — крайний способ заставить недобросовестного родителя исполнять свой долг. Арбитр разрешает вопросы о неуплате алиментов, руководствуясь ст.ст. 81 и 83 СК РФ, учитывая жизненные обстоятельства обеих сторон, исходя, прежде всего из интересов малыша.

В судебном порядке детское содержание может быть взыскано:

• в процентах от доходов (зарплаты, стипендии, пособия по безработице);
• в определенной сумме, кратной размеру детского прожиточного минимума в регионе проживания ребенка;
• одновременно в доле и в твердом выражении.

Первый способ применяется, когда известен источник доходов отца. Второй — если отец не работает, получает вознаграждение в натуре, иностранной валюте или в «конверте», занимается бизнесом без регулярной прибыли.

Оформление договоренностей в письменной нотариальной форме — самый цивилизованный метод решить вопросы с выплатой алиментов. Документ может предусматривать все, начиная от основных моментов, заканчивая нестандартными условиями:

• размер ежемесячных отчислений (не может быть менее, чем присудил бы суд);
• порядок и дату платежей;
• ответственность за невыполнение договоренностей;
• дополнительную материальную помощь ребенку, выплаты сверх нормы в случае болезни, сборов к школе и др.;
• график встреч родителя с несовершеннолетним;
• формы контроля, на что тратятся алименты, и т. д.

Что нужно предпринять получателю средств

Если задолженность с каждым днем продолжает расти, а судебные приставы-исполнители не действуют, необходимо не долго раздумывать что делать в этом случает, а постараться скорее начать кардинальные меры воздействия:

1. Обращаемся к судебному приставу с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством. При обнаружении признаков бездействия необходимо направлять жалобу в управление данного подразделения, либо в прокуратуру. Но если выяснится, что пристав исчерпал возможности своих полномочий и взыскать средства в рамках производства невозможно, заявитель направляет обращение с требованием о расчете суммы долга;
2. С полученным расчетом, заверенным судебным приставов, обращается в суд с исковым требованием о принудительном взыскании и расчете и выплате неустойки. Инстанция определяется исходя из суммы задолженности. Если долг не превышает 50 000 рублей, данный спор относится к юрисдикции мировых судей, в остальных случаях – городские и районные суды;
3. Получаем решение суда об удовлетворении требований и с исполнительным листом заново обращаемся к приставу-исполнителю. При этом действуем именно в расчете на принудительное взыскание с возможностью ареста имущества, его продажи с торгов или передачи взыскателю.

Ответственность должника за неуплату алиментов

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

• инвалидность;
• установление факта тяжелой болезни;
• необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

• в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
• достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
• при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
• истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2020 году алиментов от государства не существует.

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

1. Штраф:
   • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
   • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
5. Объявление неплательщика в розыск.
6. Лишение алиментщика родительских прав.
7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
   • исправительные или принудительные работы;
   • арест до 3 месяцев;
   • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Кроме гражданских спорных правоотношений, существуют также административные и уголовные правонарушения. В случае возникновения злостности неуплаты к должнику сначала могут применить штрафные санкции, а затем тюремное заключение.

Рассмотрим подробнее, что может привести к возникновению подобной ситуации:

1. Административная ответственность за несообщение сведений, необходимых для нормального хода исполнительного производства. Сюда включают: несообщение об изменении места работы и жительства, изменение доходов.
2. Уголовная ответственность, привлечение к которой происходит в четыре последовательных этапа:
   • Обнаружение задолженности, размер которой для взыскателя является значительным. После этого заявитель обращается с требованием к судебному приставу-исполнителю о расчете задолженности и о направлении должнику требования выплатить задолженность под угрозой уголовной ответственности;
   • При бездействие должника в течении последующих 6 месяцев заявитель повторно совершает действия, предусмотренные предыдущим пунктом. Более ничего предпринимать не следует, если только в качестве обеспечительной меры наложить арест на имущество должника;
   • При повторном бездействии ответчика по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель обязан издать рапорт об обнаружении признаков преступления. В связи с этим все материалы, связанные с задолженностью направляются в отдел внутренних дел на расследование.
   • В ходе рассмотрения уголовного дела заявитель имеет право подать гражданский иск, который включит в себя также неустойку, принудительное взыскание с обращением на недвижимое и движимое имущества лица, который уже будет находиться в статусе подсудимого.

Чтобы не возникал долг по алиментам, важно помнить, что делать в первую очередь, а что может подождать. Много исполнительных документов пропадает вследствие личного неучастия сторон производства. Если взыскатель хочет законного исполнения требований, он должен понимать, что взыскивать не всегда просто. Не нужно бояться развивать события и отстаивать права своего ребенка.