О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданам Российской Федерации к государственной тайне

Прекращение допуска по инициативе работника

Соответствующий допуск может быть прекращен, если:

  • возникли основания, которые ограничивают кандидатов (перечислены выше);
  • расторгнут контракт из-за проведения организационных и(или) штатных мероприятий;
  • однократно нарушены контрактные обязательства по защите ГТ.

Прекращение доступа к ГТ может привести к расторжению трудового договора, если такое положение прописано в нем. Лишение доступа не прекращает обязательств лица по неразглашению сведений ГТ.

1. Общие положения

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Допуск граждан, работающих в Министерстве транспорта Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, федеральных агентствах, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органах к государственной тайне осуществляется Министром (заместителем Министра — курирующим подразделение или организацию), руководителями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, в порядке, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (N 1050, 1995 год).

Указанные руководители несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а также за создание условий, при которых граждане знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» необходимы им для выполнения должностных (функциональных) обязанностей.

Основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:- признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти тяжкие преступления;

— наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации; — постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;

первая форма — для граждан, допускаемым к сведениям особой важности;вторая форма — для граждан, допускаемым к совершенно секретным сведениям;третья форма — для граждан, допускаемым к секретным сведениям.Перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны оформлять допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, утверждаемой Министром транспорта Российской Федерации, руководителями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов после согласования ее с органами безопасности.

Граждане, которым по характеру занимаемой должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должноститолькопосле оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверочных мероприятий компетентными органами не допускается.

Допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению Министра, руководителей Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств и их территориальных органов в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».Прекращение допуска гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такое условие предусмотрено в договоре (контракте).

Подготовка проверочных материалов на граждан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, осуществляется работниками кадровых подразделений Министерства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств и их территориальных органов.

Направлять граждан в подразделение по защите государственной тайны (Специальный отдел) и органы безопасности по вопросам оформления допуска запрещается.Работники кадровых подразделений в ходе беседы с оформляемым на работу (службу) гражданином сверяют указанные в анкете данные с его личными документами (паспорт, военный билет, трудовая книжка, диплом об образовании, свидетельство о рождении и т.д.

), уточняют отдельные вопросы анкеты, выявляют представляющие интерес сведения, не предусмотренные вопросами анкеты, выясняют у гражданина, имел ли он за последний год отношение к секретным работам, документам и изделиям, давал ли он обязательство по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну, работал ли (служил) на режимных объектах, запрашивают необходимые справки и документы, знакомят гражданина с содержанием договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне.

На каждого гражданина, оформляемого на допуск по первой или второй форме, работники кадровых подразделений представляют в подразделение по защите государственной тайны (Специальный отдел) следующие документы:- анкета (форма 2);- 3 экземпляра списка на оформляемого гражданина и его близких родственников (отца, мать, братьев, сестер и детей старше 16 лет), а также на жену (мужа), в том числе бывших (форма 4).

О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданам Российской Федерации к государственной тайне

При этом на каждую фамилию составляется отдельный список.На граждан, оформляемых на допуск по третьей форме, работниками кадровых подразделений составляются общие (в алфавитном порядке) списки лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям (форма 6), а на руководителей организаций, назначаемых Минтрансом России, руководителями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств — списки (форма 4) по каждому лицу отдельно.

Списки утверждаются Министром (заместителем Министра), руководителями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств.Работники кадровых подразделений обязаны своевременно информировать Специальный отдел обо всех изменениях в анкетных данных граждан, допущенных к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, для решения вопроса о целесообразности переоформления им допуска в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

Предлагаем ознакомиться:  Срок действия исполнительного производства о взыскании долга по кредиту: исковая давность, исполнительный лист по возврату долга, судебные приставы

Допуск работника к государственной тайне может быть прекращен на основании решения работодателя (ст. 23 Закона о гостайне).

Это происходит в следующих случаях.

Случай 1. Однократное нарушение обязательств, связанных с защитой государственной тайны, которые отражаются в трудовом договоре.

Наша справка

Допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан (работников) на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица (работника) со сведениями, составляющими государственную тайну.

Допуск к гостайне завершается оформлением трудового договора и приказа о доступе работника на постоянной основе к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Содержание таких обязательств разрабатывается режимно-секретным подразделением и включает, как правило, обязанность соблюдать требования законодательства РФ о государственной тайне, согласие на временное ограничение прав, обязанность информировать кадровое подразделение организации об изменениях в анкетных и автобиографических данных и о возникновении оснований для отказа в допуске к государственной тайне, в том числе оформление работником и (или) его близкими родственниками документов для выезда на постоянное жительство в другие государства, и т. д.

Причины, по которым работник выражает свое желание прекратить допуск к гостайне, связаны, как правило, с необходимостью (или желанием) восстановить свои права, которые были временно ограничены в связи с оформлением допуска к гостайне.

Так, работник может планировать через какое-то время выехать с семьей на постоянное место жительства за границу в другое государство. С учетом того, что срок ограничения выезда за границу, оговоренный в трудовом договоре, начинается со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, работник захочет установить этот день как можно раньше (ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Работодатель не вправе отказать работнику, пожелавшему прекратить допуск к гостайне

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Для этого работник должен написать заявление на имя руководителя организации с просьбой прекратить его допуск к гостайне с указанием причины такого решения, даты прекращения и т. д. В этом заявлении работник может изложить предполагаемые варианты продолжения трудовых отношений.

Вариант 1. Перевод работника на должность, не включенную в номенклатуру должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.

Какие бывают допуски и что это значит

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 определяет три формы допуска к государственной тайне:

  • форма допуска 1 к государственной тайне — сведения особой важности, например, документы планирования;
  • форма допуска 2 к государственной тайне — сведения совершенно секретные, в плане кадров это может значить допуск к персональным данным секретного оперативного состава;
  • форма допуска 3 к государственной тайне — секретные сведения, это, как правило, доступ к документам с пометкой «для служебного пользования».

Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их.

Наша справка

Допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан (работников) на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица (работника) со сведениями, составляющими государственную тайну.

Допуск к гостайне завершается оформлением трудового договора и приказа о доступе работника на постоянной основе к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Уголовный кодекс РФ (далее — УК РФ) выделил «государственные преступления» в раздел X «Преступления против государственной власти».

Тяжкими преступлениями считаются преступления, наказание за которые установлены свыше 5 и не более 10 лет.

«Нахождение под следствием» означает вынесение следователем постановления о привлечении работника в качестве обвиняемого по возбужденному уголовному делу, а «нахождение под судом» начинается с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания до вынесения приговора.

Ограничения по допускам для кандидатов

Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:

  • рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
  • подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
  • со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
  • имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
  • постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
  • в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
  • уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.
Предлагаем ознакомиться:  Как оформить и подать жалобу на невыплату зарплаты в прокуратуру

Секретоносители, которые допущены (или в прошлом были допущены) к ГТ, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут относиться:

  • к праву выезда в другую страну на время, оговоренное в контракте, когда оформляют допущение гражданина к ГТ (если лицо допускают к особо важной или совершенно секретной информации, максимальный срок ограничения — пять лет с даты последнего ознакомления лица с соответствующими данными), до окончания срока ограничения, определенного трудовым договором или согласно ФЗ от 15.08.1996 № 114. Указанный срок может быть продлен Межведомственной комиссией по защите ГТ, максимум в общей сложности до десяти лет, когда имеется заключение этой комиссии о том, что соответствующие сведения на день подачи заявления о выезде за рубеж сохраняют прежнюю степень секретности;
  • к праву на передачу сведений из состава ГТ и на эксплуатацию открытий (изобретений), включающих такие сведения;
  • к праву на неприкосновенность частной жизни при проведении контрольных мероприятий, когда оформляют допущение к ГТ.

Лица с двойным гражданством, обретенным по Закону РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1, получают доступ к ГТ аналогично с должностными лицами и гражданами РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63). Они работают с ГТ по третьей форме только после проверки органами ФСБ.

О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданам Российской Федерации к государственной тайне

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданам Российской Федерации к государственной тайне

от 29 июля 2004 года N СА-18-р

О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретнымсведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданамРоссийской Федерации к государственной тайне

1. Утвердить Рекомендации работникам кадровых подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств, находящихся в ведении Минтранса России, и их территориальных органов при приеме на работу граждан, подлежащих оформлению на допуск к секретным сведениям.

2. Работникам кадровых подразделений Минтранса России, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральных агентств, находящихся в ведении Минтранса России, и их территориальных органов исключить случаи представления на подпись проекты приказов о назначении на должности и трудовые договора (контракты) с гражданами, которым по характеру занимаемой должности необходим доступ к государственной тайне, до оформления допуска по соответствующей форме.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

3. Рекомендации работникам кадровых органов Министерства транспорта Российской Федерации по оформлению на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям от 01.12.2003 N МГ-6/636 считать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника Специального отдела (Е.Л.Капустин).

О порядке приема на работу граждан, подлежащих допуску к секретным сведениям, и оформления допуска должностным лицам и гражданам Российской Федерации к государственной тайне

Заместитель МинистраС.А.Аристов

Для служебного пользованияЭкз. N ______

УТВЕРЖДЕНЫРаспоряжением Минтранса Россииот 29 июля 2004 года N СА-18-р

1. Общие положения

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждает инструкцию, которая детально регулирует оформление допуска к государственной тайне. Обозначенный порядок включает следующие этапы:

  1. Предоставление необходимых документов (паспорт, трудовая книжка, военный билет, свидетельства о рождении, о заключении, расторжении брака, диплом об образовании и т. п., анкета, которая заполнена собственноручно, а также справка об отсутствии медицинских противопоказаний (как ее получить, расскажет Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н)).
  2. Ознакомление с законодательством о ГТ (п. 19 анкеты), чтобы претендент мог решить, сможет он выполнять работу, которая затрагивает ГТ, или нет.
  3. Получение согласия претендента на проведение проверочных мероприятий и на временное частичное ограничение его прав (п. 21 анкеты).
  4. Осуществление проверочных мероприятий касательно претендента. Их проводят в отношении граждан, когда они получают первую или вторую допускную форму, третья допускная форма предполагает проведение таких мероприятий, только если есть сомнения в подлинности анкетных данных.
  5. Оформление допущения. В отделе защиты ГТ организации или властного органа оформляют допущение, подробно разъясняют человеку нормы законодательства о защите ГТ, об ответственности за ее разглашение, а также ограничения, связанные с допущением. Перед визированием и постановкой печати на анкету должностные лица сверяют указанную там информацию с документами проверяемого человека. Другая работа по допущению к ГТ выполняется режимно-секретными подразделениями.
  6. Решение о допущении относительно военнообязанных лиц (мобилизованных или призванных на военные сборы) принимает военный комиссар. Соответствующее решение относительно руководителей госорганов и госорганизаций принимают те, кто их назначил на свои должности, руководителям частных организаций доступ дает заказчик работ с применением данных из состава ГТ. В организацию, чей руководитель обладает нужным допущением, направляется письмо, заверенное печатью организации — оформителя допущения, где указаны допускные форма и номер, дата окончания проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, который проверял кандидата, и дата принятия соответствующего решения.
  7. Оформление обязанностей граждан, связанных с допущением, происходит через их отображение в контракте, если таковой заключен. В противном случае такие обязанности фиксируются в расписке.

Социальные гарантии, связанные с допуском

Лица, допущенные к ГТ в постоянном режиме, получают следующие социальные гарантии:

  • процентные надбавки к заработку (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
  • преимущественное право остаться на работе (при прочих равных), когда органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями проводятся организационные и(или) штатные мероприятия.
Предлагаем ознакомиться:  Что грозит если 2 раза попался полиции в пьяном состоянии за рулем

Сотрудники отделов защиты гостайны плюс к социальным гарантиям, перечисленным выше, имеют процентную надбавку к заработку за стаж труда в таких отделах (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573).

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ…

…несколько иной порядок оформления прекращения допуска к гостайне будет в случае, если информация о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с Инструкцией о допуске к гостайне могут послужить основанием для прекращения допуска к государственной тайне, обнаружена не работодателем (режимно-секрет- ным подразделением), а получена в виде уведомления из органа безопасности.

До принятия такого решения приказом руководителя организации работник временно отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну (п. 48 Инструкции о допуске к гостайне). Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он также издается в произвольной текстовой форме (пример 3).

Прекращение допуска к государственной тайне. Как оформить?

При решении вопроса о выплате временно отстраненному работнику процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, необходимо учитывать, что ни один нормативный правовой акт не предусматривает прекращение выплаты такой надбавки при временном отстранении от работы со сведениями, составляющими гостайну. Поэтому в приказе необходимо указать, что на весь период временного отстранения работника от работы выплата процентной надбавки ему сохраняется.

Если после анализа возникших обстоятельств, которые могли служить основанием для прекращения допуска к гостайне, принимается решение о возможности дальнейшей работы сотрудника со сведениями, составляющими гостайну, то временное отстранение от работы прекращается, и руководитель организации издает приказ о допуске работника к сведениям, составляющим государственную тайну, в произвольной текстовой форме (пример 4).

Если же принимается решение о невозможности дальнейшей работы со сведениями, составляющими государственную тайну, то в произвольной текстовой форме издается приказ о прекращении допуска работника к государственной тайне (пример 5).

Форма 4. Список на оформляемого гражданина и его близких родственников

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Общие положения

Форма 2

1. Фамилия

Имя

Место
для

фотографии

Отчество

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли

3. Год, число, месяц и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика)

4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине)

5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Специальность по диплому Квалификация по диплому

6. Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов)

7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и можете объясняться (владеете свободно)

8. Были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы (когда и за что)

9. Были ли за границей (где, когда и с какой целью)

10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)

Месяц и год

Должность с указанием предприятия, учреждения, организации

Местонахождение предприятия, учреждения, организации

поступ-
ления

ухода

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

X. Необходимо именовать предприятия, учреждения и организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.11. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие

Степень родства

Фамилия, имя, отчество

Год, место рождения

Место работы, должность

Адрес места жительства

X. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество.

12. Имеются ли у Вас или мужа (жены) родственники, постоянно проживающие за границей (укажите их фамилию, имя отчество, год рождения, степень родства, место жительства, с какого времени они проживают за границей).

13. Имеете ли Вы заграничный паспорт

(номер, серия, когда и кем выдан)

14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание


15. Домашний адрес и телефон

16. Паспорт или документ, его заменяющий

(номер, серия, когда и кем выдан)

17. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в выборных представительных органах, а также другая информация, которую оформляемый желает сообщить о себе).

18. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, могут повлечь отказ в оформлении допуска. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласен(на).

Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

М.П.

(подпись и фамилия работника кадрового аппарата)

«

«

200

г.

Форма 4

N п/п

Степень родства

Фамилия, имя, отчество

Число, месяц, год и место рождения

Место жительства

Форма 6

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель учреждения

(наименование организации)

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год и место рожде-
ния

Граж-
дан-
ство

Место работы и долж-
ность

Место житель-
ства

Откуда и когда прибыл

На какую долж-
ность офор-
мля-
ется

Где и когда был за грани-
цей

При-
ме-
ча-
ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель подразделения

(наименование)

(подпись)

Примечание. В графе 7 указывается прежнее место работы, наименование и юридический адрес организации, и прежнее место жительства.

2 форма допуска секретности - вопросы и ответыhttps://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Текст документа сверен по:рассылка

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector