Как оформить вынужденный простой по вине работодателя и порядок его оплаты

Законодательное определение и нормы закона, действующие при простоях

Простой на предприятии может возникнуть по вине работодателя, персонала или по причинам, независящим ни от того, ни от другого. Нас интересует именно первый, самый распространенный случай. Прежде всего, вспомним, как понятие простоя определяет Трудовой Кодекс РФ.

Простой — это остановка деятельности, вызванная отсутствием условий, которые требуются для осуществления деятельности. Как видим, действующие нормы закона не ограничивают перечень причин, которые имеют основания для признания приостановления деятельности юридического лица простоем. Главное — вовремя оформить его согласно действующему законодательству.

Требует ли законодательство от управляющего уведомить сотрудников об изменении условий оплаты труда в случае введения простоя не по вине сотрудника не позднее, чем за 2 месяца? Поскольку простой может быть вызван различными причинами, даже такими, которые нельзя было предупредить заранее, законодательно невозможно обязывать управляющего давать такое уведомление.

В случае проявления причин, обуславливающих долговременный простой как отдельного сотрудника, так и отдельного подразделения или всей организации, работодатель должен принять соответствующие управленческие решения об изменении имеющихся условий труда при продолжении деятельности по той же специальности, с такой же квалификацией или должностью, связанных с изменениями на предприятии производства и труда.

Сейчас же — ситуация, когда введение простоя не является виной работодателя, ведь простой возникает по причинам, не зависящим от сторон трудового соглашения. А значит, не требует предупреждения сотрудников за 2 месяца до начала времени простоя.

Причины простоя

Трудовой кодекс выделят три вида причин, по которым возможно возникновение простоя (ст. 157 ТК РФ):

  • по вине работодателя;
  • по вине работника;
  • по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Формула оплаты простоя зависит от вида тарифной ставки.

Вид Причины
По вине работодателя Временная остановка деятельности организации органами исполнительной власти, кризис на предприятии, нарушение договоров с контрагентами, отсутствие заказов
По вине работника Нарушение требований безопасности или трудовой дисциплины, хищение или порча оборудования, и т.д.
По независящим от сторон обстоятельств Катастрофы, аварии, стихийные бедствия, пожары и т.д.

Также простой подразделяется на несколько подклассов:

  • Кратковременный: возникает лишь на несколько дней и затрагивает обычно одну рабочую смену.
  • Длительный: растягивается на недели. Изначально работа может отсутствовать у ограниченного количества работников, но затем масштабы разрастаются до всего коллектива.
  • Локальный: не работает только один отдел или несколько человек из него.
  • Массовый: приостановлена трудовая деятельность во всей организации.
Вынужденный простой предприятия по вине работодателя

Простой предприятия — это вынужденная мера, связанная с невозможностью выполнения своих обязательств руководством.

Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой – есть не что иное, как временное приостановление работы, связанное с рядом экономических, технических, технологических и организационных факторов. Более подробно о том, какие действия можно предпринять при простое, изложено в ст. 157 ТК РФ. Инициаторами простоя могут быть как работодатель, так и сами работники, обнаружившие, что работа предприятия, либо конкретного цеха, является убыточной.

Простой не связан с планируемым сокращением штата и увольнением. Мера эта вынужденная, необходимость в ней возникает в случае, если у работодателя возникли трудности с осуществлением взятых на себя обязательств по выплате заработной платы, создания безопасных и комфортных условий труда.

Простой может длиться 1-2 дня, неделю, месяц и даже год. При этом у работодателя есть право продлить период простоя на неопределенное время.

Виновными в простое лицами могут быть:

  • Работодатель. Владелец предприятия, не учитывающий и не использующий все имеющиеся в его распоряжении производственные, экономические и организационные рычаги, в конечном итоге, сделает его убыточным, что приведет к длительным простоям.
  • Конкретный работник (коллектив). Вина работника в простое может заключаться в его прогуле, неявке на работу, нарушении правил техники безопасности, ставшем причиной порчи имущества, хищении необходимых для производства материалов и финансовых средств.

Часто встречающейся формулировкой простоя является приостановка работы по независящим от работодателя и работника факторам. Формулировка эта чрезвычайно удобная, поскольку позволяет снять с работодателя часть ответственности по выплате заработной платы.

При этом четкого разграничения между приостановкой работы по вине работодателя и при возникновении не зависящих от него факторов, нет. Так, инициировав простой вследствие отсутствия необходимого для выпуска продукции сырья, с юридической точки зрения работодатель полностью прав. Но в то же время, имеется за ним и некая вина, связанная с неумением предвидеть подобные ситуации, с целью последующего заключения договоров с более серьезными поставщиками.

В то же время, экологическая, либо техническая катастрофа вполне может рассматриваться как причина простоя, не связанная с деятельностью предпринимателя и его сотрудников.

Работник вправе не согласиться на приостановку работы с указанной формулировкой, поскольку она негативным образом отражается на оплате труда. При наличии доказательств того, что в простое все же виноват сам владелец предприятия, сотрудники вправе обратиться в суд.

Техническая причина простоя предприятия

Техническая причина простоя в основном связана с устаревшим оборудованием и периодичностью его обновления.

Техническое и технологическое состояние в совокупности с возрастом оборудования, оказывает преимущественное воздействие на эффективность производственного процесса. Устаревшее оборудование, не соответствующее действующим в мире стандартам, становится причиной увеличения количества затрат на его обслуживание и ремонт.

Техническое состояние предприятия определяется степенью износа оборудования, периодичностью его обновления, снятием с производства и возрастом. На каждом предприятии имеется сотрудник, отвечающий за подобное определение. Кроме того, имеются специальные формулы, позволяющие понять, до какой степени оборудование изношено.

В случае отсутствия у владельца предприятии знаний в технологической и технической областях, использования оборудования не по назначению и сверх положенного для него времени, могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, связанные с выходом его из строя.

Так, использование ткацких станков сверх положенного для них режима работ на протяжении длительного времени, может стать причиной частых их поломок и даже полного выхода из строя.

В этом случае вина за простой оборудования, связанный с его ремонтом, целиком и полностью лежит на работодателе, а также на тех работниках, которые должны были довести до его сведений информацию об ожидаемой поломке перегруженных станков.

При определении причин вынужденного простоя особое внимание уделяется организационным моментам. Они возникают чаще всего, и связаны с отсутствием у предпринимателя навыков и желания вникать в производственный процесс. Так, ситуации, в которой, ценное оборудование простаивает, либо работает на износ можно избежать, наняв компетентных в этом вопросе специалистов, а также регулярно анализируя степень ритмичности производства.

Как оформить вынужденный простой по вине работодателя и порядок его оплаты

Кроме того, работодатель обязан контролировать и анализировать все имеющиеся факты простоя оборудования, отсутствия работников на рабочих местах, срывов срока поставки сырья поставщиками. Неумение своевременно организовать доставку хлопка ведет к простою обрабатывающего цеха, а также отделов по работе с тканью, покраске, шитью и упаковке.

Отсутствие всего лишь одного звенья в цепи может стать причиной выхода из строя всего предприятия на неопределенное время. При этом подвергаются риску контракты, заключенные с покупателем произведенной продукции, а также ставится под вопрос возможность выплаты заработной платы в положенном объеме. Единственным выходом из ситуации становится отправка рабочих на простой. В организационной причине простоя практически всегда большая часть вины лежит на работодателе.

Частой причиной простоя является именно экономический фактор. Падение спроса на продукцию и экономический кризис считаются веским основанием для отправки работников в вынужденный отпуск. При этом экономические причины простоя нельзя рассматривать в качестве ведущих и исключать из них вину самого работодателя.

И падение спроса, и экономический кризис не являются неожиданными явлениями. Им сопутствует ряд факторов, таких как рост инфляции, падение цен на нефть, золото, драгоценные металлы, переизбыток конкретного вида продукции на рынке. И если с первыми факторами, владелец предприятия поделать ничего не может, то отслеживать количество продукции, выпускаемое его конкурентами, его прямая обязанность.

В отношении экономических факторов простоя используется формулировка – «простой по независящим от работодателя и работника причинам».

Обязанности работодателя при простое и оплата работникам

Ст. 157 ТК РФ  четко регламентирует, что период простоя должен быть оплачен в размере не менее 2/3 от среднего заработка работников. Если проблема возникла по независящим от сторон причинам, то оплата труда рассчитывается, исходя из 2/3 оклада или тарифной ставки.

Если производство приостанавливается по вине сотрудников, время простоя оплате не подлежит.

При исчислении средней заработной платы необходимо руководствоваться нормами ст. 139 ТК РФ:

  • Необходимо учитывать все виды выплат, начисляемых работникам: надбавки, повышающие коэффициенты, премии (в т.ч. и единоразовые), полученные за последние 12 календарных месяцев.
  • Внутренние акты предприятия могут предусматривать собственный порядок начисления среднего заработка, если они не ухудшают положение работников и не противоречат нормам ТК РФ.

Как оформить вынужденный простой по вине работодателя и порядок его оплаты

СДЗ х 2/3 х количество дней простоя = итоговая сумма к оплате.

Пример: Работник Мартынов В.П. трудоустроен в ООО «Сфера» на обычном пятидневном графике. Продолжительность рабочего времени в день – 8, в неделю – 40 часов. За год он получил 240 000 руб. и отработал 247 дней. Работодатель нарушил условия договора с поставщиками сырья, в результате чего возник простой продолжительностью 5 рабочих дней.

(240 000)/247 = 971, 67 – средний дневной заработок.

971,67 х 2/3 х5 = 3238, 90 руб. – итоговая сумма к выплате за 5 дней простоя.

Вынужденный простой должен быть отражен в табеле учета рабочего времени по форме Т-12 или Т-13, т.к. он используется для расчета заработной платы. Напротив фамилий сотрудников необходимо указать буквенное обозначение «РП» или цифровое – «31», что означает приостановление деятельности по вине руководителя. Документ заполняется работником отдела кадров или иным уполномоченным лицом, а затем передается в бухгалтерию.

Этому вопросу законодатель внимания не уделил вовсе. Процесс оформления сформировался методом проб и ошибок исходя из общих норм трудового законодательства.

Начать оформление простоя следует с составления акта, в котором отражается событие или обстоятельство, ставшее причиной простоя.

Как оформить вынужденный простой по вине работодателя и порядок его оплаты

Далее следует издать приказ о простое. Издание такого приказ обязательно вне зависимости от того, возник ли простой неожиданно или был запланирован работодателем.

Предлагаем ознакомиться:  Как и какие нужны документы для взыскания алиментов в судебном порядке на дочь

В приказе об объявлении простоя необходимо указать:

  • причину введения простоя;
  • круг работников, в отношении которых вводится простой;
  • период простоя (даты (время) начала и окончания);
  • размер оплаты периода простоя.

Если у работодателя отсутствует необходимость в присутствии работников на рабочих местах и он не против того, чтобы работники не выходили на работу, это тоже следует указать в приказе.

Если дату окончания простоя работодателю определить не удалось, в приказе период простоя может быть обозначен как: «до устранения причин простоя». В таком случае, когда те самые причины будут устранены, необходимо будет издать новый приказ — об окончании простоя.

В рассматриваемый нами период в табель учета рабочего времени необходимо внести отметки о периоде простоя. Продолжительность «не работы» необходимо указывать в часах и минутах. Для обозначения простоя используют специальные коды:

  • «РП» или «31» — если виновен работодатель;
  • «НП» или «32» — если никто не виноват;
  • «ВП» или «33» — если виновен работник.

Оплату периода простоя законодатель поставил в зависимость от того, кто виноват и виноват ли вообще. А обвинение невиновного может повлечь за собой дополнительные расходы, если работник пожелает обжаловать решение работодателя в суде.

Если в введении простоя нет вины ни работника, ни работодателя, то он оплачивается в размере, который не должен быть меньше двух третей оклада или тарифной ставки работника. Размер оплаты простоя по вине работодателя не должен быть ниже двух третей среднего заработка. А вот период «не работы», образовавшийся по вине работника, не оплачивается вовсе.

Порядок оплаты простоя зависит от причины, по которой он произошел.

Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. Порядок исчисления среднего заработка установлен ст. 139 ТК РФ, и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Примечание: периоды отстранения работника от работы в связи с не прохождением медицинского осмотра или проверки знаний в области охране труда по вине работодателя квалифицируются как простой по вине работодателя (ст. 76 ТК РФ).

Простой по причинам, не зависящим от работника или работодателя оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки и оклада работника.

Простой по вине работника не оплачивается.

Как оформить вынужденный простой по вине работодателя и порядок его оплаты

Примечание: работодатель имеет право установить более высокий размер оплаты простоя с помощью локальных нормативных актов (например, в Положение об оплате труда).

Если работник заболел во время простоя, то размер пособия по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в тоже размере что в котором ему должна была быть начислена заработная плата в соответствии со ст. 157 ТК РФ, но не выше размера пособия, по временной трудоспособности которое работник получил бы по общим правилам (ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В законодательстве отсутствуют какие-либо специальные требования, связанные с оформлением периодов простоя.

Однако работодателю необходимо выполнить ряд действий для фиксации причины и факта простоя.

Причину простоя лучше всего зафиксировать с помощью акта или докладной записки.

На основание вышеуказанных документов работодатель издает приказ об объявление простоя.

В приказе указывается причина, время начала и окончания простоя, лица виновные в простое (при наличии), список сотрудников, отправляемых в простой и порядок начисления заработной платы на период простоя.

Примечание: если дата окончания простоя не известна, то в приказе указывается только дата начала простоя, а в момент окончание простоя издастся отдельный приказ фиксирующий данный факт.

Если в простой отправляются все сотрудники организации (или большая часть), то работодателю так же понадобится уведомить об этом территориальный орган занятости населения.

Для учета рабочего времени рекомендуется так же завести табели по унифицированным формам Т-12 или Т-13.

В табели вносятся следующие шифры:

  • «РП» или «31» — для периодов простоя по вине работодателя;
  • «ВП» или «33» — для простоя по вине работника;
  • «НП» или «32» — для простоя, причины которого не связаны с действиями работника или работодателя.

Понятие простоя

На время простоя, когда причиной стала вина работодателя, пишется акт простоя (заносятся причины, по которым произошла остановка деятельности) и приказ управляющего. Когда прекращение работ имеет круглосуточный (недельный) характер, управляющий в приказе должен отразить необходимость нахождения или отсутствия персонала на рабочем месте.

Простои могут возникать, когда сотрудник приходит на работу, но не осуществляет свою должностную деятельность по обозначенным выше причинам. Тогда когда сотрудник при простое по собственной инициативе не появляется на рабочем месте или самостоятельно покидает его, тогда он не может рассчитывать на оплату этого времени, даже если он был заранее уведомлен о предстоящем простое.

В случаях простоя по вине управляющего, у него может появиться целый ряд обязательств перед сотрудником:

  1. Работодатель должен взять на себя ответственность за простой, а также оформить соответствующий приказ;
  2. Руководитель должен осуществить все возможные мероприятия по прекращению задержки;
  3. Управляющий должен предоставить сотруднику возможность выполнять его трудовую деятельность и получать за нее соответствующую оплату.

Законодательством о труде Российской Федерации защищены права работников в случаях простоев не по их вине. Справедливо, что за такой период работник должен получить от работодателя денежную компенсацию.

https://www.youtube.com/watch?v=

Предприятие вправе в коллективном договоре или в Положении об оплате труда устанавливать более высокий размер оплаты времени простоя. Эта норма подлежит применению, в случаях приостановления деятельности по причине отсутствия материалов и сырья для обеспечения производства, отсутствия технологической документации, выхода из строя оборудования, не связанной с виной персонала предприятия.

Порядок действий при простое.

Присутствие или отсутствие сотрудника на работе в случае простоя не влияет на оплату труда за этот время, поскольку этот вопрос решается в соответствии с правилами трудового распорядка организации.

Во время простоя зарплаты сотрудников, занятых на производстве, рекомендовано отражать в общепроизводственных затратах. Так, согласно п. 11 ПБУ 10/99, к другим общепроизводственным расходам относится и оплата простоев, то есть сама заработная плата и сумма начисленного ЕСВ.

Общепроизводственные расходы, хотя и косвенно (поскольку относятся к себестоимости продукции путем использования базы распределения), но все же связаны с производством. Общепроизводственные расходы путем распределения попадают в производственную себестоимость, а постоянные нераспределенные — в себестоимость реализации.

Однако если производства как такового нет, вероятнее всего, распределить такие расходы не удастся. Поэтому как вариант, «простойные» расходы по оплате труда могут быть отражены в составе прочих операционных расходов и учитываются на одноименном субсчете «Прочие расходы операционной деятельности».

Впрочем, если простой является результатом действия неотвратимой силы (наводнение, военные действия и т. п.), то при таких условиях «простойные» расходы по оплате труда лучше учитывать на счете «Прочие расходы».

Пример 1. В апреле 2016 года сотрудник работал 12 дней, после чего до конца месяца в компании был оформлен простой в связи с задержкой поставки материалов. Заработная плата сотрудника — 16000 руб. Дополнительных гарантий в связи с простоем коллективным договором не предусматривается. Оплата производится в размере 2/3 от ставки, установленной сотруднику.

Определение вины работодателя при простое

Работодатель должен следить за своевременным обновлением оборудования.

Порядок оплаты при простое.

Порядок оплаты при простое по вине работодателя регулируется ТК РФ.

Процесс оформления приказа о простое

Что необходимо указать в приказе для начала процесса оформления простоя?

Обязанности работодателя при простое и оплата работникам

Работодатель имеет право предложить сотрудникам временно сменить род деятельности.

Обязанности работника при вынужденном простое

Простой не является выходным днем или отпуском, и не может использоваться по своему усмотрению.

Оплата простоя

Примеры документов для оформления

Акт о начале простоя может быть оформлен как для всего структурного подразделения, так и для всей организации в целом с учетом обстоятельств, вызвавших простой. Этот акт оформляют должностные лица организации.

При составлении акта целесообразным является участие руководства, представителей профсоюза и трудового коллектива предприятия. Но состав комиссии определяется в зависимости от причин простоя.

Например, если причиной является поломка оборудования, следует привлечь главного инженера или другого технического сотрудника, который должен установить причину поломки и сроки ее устранения. Или если причиной является отсутствие сырья для производства продукции, привлекается начальник отдела снабжения и экономист. Законом не определяется типовая форма оформления акта простоя.

11.04.2016 г ООО «МОЛОЧНИК» ПРИКАЗ

г. Москва

№ 22-к

О простое предприятия

Изучив обстоятельства простоя и его причины, указанные в Акте о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2, руководствуясь ст. 113 ТК РФ и нормами Коллективного договора на 2016 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Акт о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2;
  2. Считать время 8:00 14.04.2016 г. началом простоя предприятия;
  3. Установить период простоя с 8:00 11.04.2016г. до 24:00 30.04.2016 г.;
  4. Утвердить перечень мероприятий во время простоя и преодоления его последствий;
  5. Разрешить работникам предприятия не выходить в период простоя на работу, кроме начальника отдела снабжения Е. К. Романюк, начальника производства С. И. Коновалюк, начальника отдела кадров Стеценко А.Г., ежедневно в рабочие дни выходить на работу и отмечать свой приход на работу и ухода с работы;
  6. Начальнику отдела кадров Стеценко А.Г. ознакомить с приказом работников предприятия до начала простоя и обеспечить учет времени простоя;
  7. Отдела кадров своевременно проинформировать работников о возобновлении работы, ответственный — начальник отдела кадров Стеценко А.Г.;
  8. Бухгалтерии предприятия по данным табельного учета оплачивать время простоя в размере двух третей тарифной ставки работников. Ответственный — главный бухгалтер Третьякова М.Т.;
  9. Утвердить меры по преодолению простоя предприятия. Ответственный — начальник отдела снабжения Романюк Е. К.;
  10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника производства Коновалюк С. И.;

Основание: Акт о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2.

Директор (подпись) С.И. Дронов

Действия работника при простое

Начальник отдела кадров (подпись) А .Г. Стеценко (11.04.2016 г.)

Главный бухгалтер (подпись) М.Т. Третьякова (11.04.2016 г.)

Начальник отдела снабжения (подпись) Е.К. Романюк (11.04.2016 г.)

Начальник производства (подпись) С.И. Коновалюк (11.04.2016 г.)

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли оформить автомобиль на несовершеннолетнего

Председатель профкома (подпись) Н.И. Савченко (11.04.2016 г.)

Представитель трудового коллектива — мастер цеха (подпись) Г.И. Павленко (11.04.2016 г.)

ООО «МОЛОЧНИК»

АКТ О простое предприятия

11.04.2016 г. г. Москва № 2

Мы, нижеподписавшиеся, свидетельствуем о том, что из-за отсутствия сырья для производства начинаются простой, и работа предприятия невозможна. Поэтому возникла необходимость временного прекращения работы из-за простоя с 8:00 14.04.2016 г.

Акт составлен для издания приказов по предприятию о простое работников, о переводе и перемещении работников на время простоя и оплате времени простоя.

Перевод сотрудника

Начальник производства (подпись) С.И. Коновалюк

Начальник отдела снабжения (подпись) Е.К. Романюк

Председатель профкома (подпись) Н.И. Савченко

Представитель трудового коллектива — мастер цеха (подпись) Г.И. Павленко

Вместе с тем мы должны отметить, что согласно ст. 72.2 ТК РФ, в случае возникновения простоя сотрудник может быть переведен по его согласию на другую должность с учетом профиля и мастерства в той же организации на весь период простоя или в другую организацию, но в той же местности на период не более 1 месяца.

Однако в случае простоя всей организации реализация этой нормы достаточно проблематична, ведь для перевода сотрудников в другую организацию в этой же местности требуется наличие договорных отношений между предприятиями. В 72.2 ТК РФ не указано о размере зарплаты во время такого перевода, а следовательно, заработная плата в этом случае может быть любой, если иное не установлено коллективным или трудовым договором.

Из этого видео вы узнаете о материальной ответственности работника и работодателя.

Для фиксации простоя руководитель издает специальный приказ, в котором указывается:

  • начало и конец простоя;
  • причины приостановки;
  • возможные потери организации;
  • виновные лица;
  • налоги;
  • оплата коммунальных платежей и консервации производства;
  • перечень работников, которых данный документ непосредственно касается;
  • размер заработной платы на указанный период.

Права работника при простое

Все работники обязаны ознакомиться с данным документом и подписать его. При выражении работниками несогласия с использованной формулировкой, либо содержанием приказа, они имеют право отказаться от его подписания и обратиться с жалобой в суд. Акт о простое также должен быть подписан руководителем подразделения, руководителем предприятия, главным бухгалтером, если в нем содержится информация о заработной плате, потерях, расходах и налогах организации на время приостановки ее деятельности.

Подобная же записка может быть отправлена на имя руководителя в случае возникновения непредвиденных ситуаций технического, технологического и организационного плана. Так, причиной вынужденной приостановки работы сотрудников химического отдела, может стать утечка опасных отравляющих веществ. При этом на простой отправляется не все предприятие, а конкретные сотрудники. Время прекращения работы устанавливается в зависимости от степени возникшей опасности.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Могу ли я не приходить на работу, если начальником объявлен простой?

Нет, так делать нельзя, если руководитель не указал в приказе возможность не посещать предприятие на период приостановления деятельности. Также он может установить сокращенную продолжительность рабочего времени.

Вопрос №2. Имеет ли право руководитель уволить сотрудника при длительном простое не по его вине?

Нет, это возможно только после объявления организации банкротом с последующей ликвидацией.

Вопрос №3. Может ли директор отправить работников в отпуск без содержания при простое?

Это является нарушением норм законодательства, т.к. каждый день простоя должен быть соответствующе оплачен, и экономия бюджета за счет неоплачиваемых отпусков карается по ст. 5.27 КоАП РФ, вплоть до приостановления деятельности организации.

Простой – явление, которое сопровождает рабочий процесс в силу разных причин. Тем не менее, закон мало уделяет внимания данному вопросу и регулирует лишь отдельные моменты.

Простой предусматривает, что трудящиеся не выполняют свои трудовой функции. Тем не менее, это не означает, что они могут отсутствовать на рабочем месте.

Это связано и с тем, что простой может завершиться в любой момент. Простой – это не время отдыха для трудящегося.

Следовательно, сотрудники должны пребывать на рабочем месте, если иное не предусмотрено в локальных актах или приказе о простое.

Под кодом следует сделать отметку о продолжительности простоя. Когда приостановка длилась не всю смену, а ее часть, то в табеле время простоя и отработанный период прописываются через дробь.

Согласно ст. 7 этого нормативно-правового акта пособие за период простоя возмещается в той же сумме, в какой за этот период сохраняется заработная плата, но не более суммы пособия, которое этот трудящийся получал бы по общим правилам их вычисления.

Простой – временная приостановка деятельности предприятия или его подразделения, которая влечет за собой определённые последствия.

Законодатель в целях защиты интересов трудящихся вводит данное понятие, а также порядок оплаты данного периода.

Если работодатель отказывается оплачивать период простоя, который возник по независящим от трудящихся причинам, то сотрудник может обратиться в контролирующие инстанции.

Особенности. В каких случаях он может возникнуть

Вынужденный простой – это некий период времени, в который работник не может выполнять свои прописанные в трудовом договоре обязанности. Проблемы, приведшие к данной ситуации, могут различаться, как и их виновники.

Существует несколько причин подобных пауз в работе:

  1. Экономического рода. К примеру, у фирмы нет заказов. И хотя эту причину можно списать на экономическую ситуацию в стране и счесть внешней, судьи, как правило, рассматривают её как прямую вину предпринимателя. Ведь управляющий обязан грамотно рассчитывать финансовые риски. Поэтому, если существуют какие-либо обстоятельства, оправдывающие работодателя, он обязан будет доказать это на суде – что, впрочем, не освобождает его от необходимости компенсации сотрудникам потраченного впустую времени.
  2. Технического характера. Здесь круг потенциальных виновников значительно шире. Если управляющий сознательно затягивает процесс выполнения задачи, вина за паузу лежит на нём. Если работник ломает единственное подходящее для выполнения работы оборудование, пока не закупят и доставят/установят новое, за паузу в работе отвечает он. Внешние причины также могут сыграть роль: к примеру, не приехали необходимые для ремонта материалы. Поставки извне зависят от логистики другой компании, так что за простой ответственна третья сторона.
  3. Организационного характера. Яркий пример – забастовки. Люди, которые к митингу не присоединились, всё равно не в состоянии делать свою работу. Законность протестов играет большую роль: если всё легитимно, вина на управляющем. Если нет – ни на ком. От этого также зависит размер компенсации и то, нужно ли её вообще выплачивать.

Без судебного разбирательства все нюансы простоя зачастую не решить. Ведь в Трудовом кодексе РФ нет чёткого перечня ситуаций, которые можно однозначно классифицировать как простой по чьей-либо вине. Разбирательство должно установить характер перерыва в работе и то, отвечает ли за него одна из сторон трудового договора. Это напрямую влияет на оплату за паузу в работе.

Как оформить простой?

Образец приказа о простое по вине работодателя

Для начала необходимо чётко определить причины паузы в работе и в дальнейшем все документы оформлять исходя из их обоснования. В этом деле сильно поможет документация учреждения, с помощью которой факт приостановки деятельности будет очевидным. Например, бухгалтерия обязана зафиксировать изменение в доходах, нехватку определённых материалов для работ. Все накладные, служебные записки и прочие подобные акты работодатель должен собрать и внимательно изучить.

В ТК РФ процесс оформления перерыва в работе не прописан, поэтому дальнейшие шаги описаны, основываясь на многочисленных судебных разбирательствах.

Шаг первый. В официально-деловом формате пишем приказ о простое. Чёткого бланка нет, поэтому текст приказа составляет каждый управляющий лично. Что необходимо включить в документ:

  • конкретная дата и точное время начала перерыва в работе;
  • желательно определить также дату его окончания, хотя этой информацией работодатель не всегда обладает – например, если существует необходимость выяснения обстоятельств возникшей паузы в работе. Тогда в договор вносится фраза о том, что перерыв закончится, когда произойдёт событие N;
  • по какой причине произошёл простой и кто за него ответственен;
  • в зависимости от характера простоя он может быть введён либо на одно/несколько подразделений предприятия, либо на всю организацию полностью. В обоих случаях предприниматель обязан поименно перечислить каждого работника, которого будет касаться перерыв в работе, с указанием их должностей. Также отдельно записать названия подразделений (цехов, офисов, проч.), которые будут простаивать;
  • ссылка или цитата статьи 157 ТК РФ, в той части, где описан порядок оплаты для конкретного виновника простоя;
  • если управляющий решил, что его сотрудники могут не присутствовать на рабочем месте во время паузы в выполнении обязанностей, это должно обязательно найти отражение в приказе. Если данного пункта нет, работники не могут отлучаться с мест или не являться на работу.

Все сотрудники, которых касается данная ситуация, обязаны поставить свою подпись на приказе, тем самым подтвердив, что они ознакомились с документом.

Шаг второй. Выполнять его нужно только если работодатель полностью замораживает деятельность предприятия. В таком случае нужно поставить в известность службу занятости населения. После начала паузы в работе у управляющего есть три рабочих дня, чтобы написать данное уведомление и отправить его по нужному адресу. Чётко установленной формы документа здесь также нет.

Шаг третий. Заполняем табель учёта рабочего времени. Время в табеле рассчитываем с точностью до минуты. В зависимости от причины простоя нужно указать специальный код.

Алгоритм действий в данной ситуации выглядит так:

  1. Сотрудник уведомляет руководителя о неисправности оборудования и иных проблемах, мешающих осуществлению деятельности. Если будет установлено, что аппаратура сломалась по вине руководителя (например, несвоевременная замена расходных материалов, если не назначено другое ответственное лицо), это указывается в качестве причины в приказе.
  2. Работодатель собирает документы, подтверждающие необходимость простоя, и оформляет приказ. Он может касаться всего коллектива или отдельных людей. Они должны быть ознакомлены с документом под роспись.
  3. Если приостановится работа всего производства, руководитель уведомляет об этом Центр занятости (ст. 25 ФЗ «О занятости населения»).
  4. Заполняются акты о простое. Они нужны для определения конкретных дней, когда работа на предприятии или в отделе не выполнялась.
Предлагаем ознакомиться:  Порядок проведения обыска жилища и личного досмотра

Как только от работников поступает сообщение о невозможности выполнять возложенные на них обязанности ввиду причин независящих от них, руководство должно оформить акт простоя. В этой процедуре участие принимают:

  • руководитель;
  • начальник цеха или отдела, в котором имеет место простой;
  • начальник по охране труда;
  • специалист кадровой службы;
  • юрист;
  • представитель от рабочего коллектива.

Оформление простоя

В акте простоя должны быть четко указаны причины остановки рабочего процесса и предполагаемая длительность простоя. К акту прилагается приказ руководителя фирмы.

Все работники, имеющие отношение к изданному приказу, в обязательном порядке должны быть с ним ознакомлены. Осуществление этой процедуры подтверждается их подписями.

В приказе, также как и в акте, обязательно указывается причина простоя, его предполагаемый период и имена сотрудников, которые освобождаются от выполнения своих обязанностей. Если от работы освобождаются все служащие, их ФИО указывать не нужно.

Также оговаривается сумма оплаты простоя и включаются дополнительные пункты.

Например, руководитель может указать, что сотрудники освобождаются от посещения работы или, наоборот, обязаны находиться на своих местах. Согласно Трудовому Кодексу РФ руководитель обязан производить оплату труда в размере двух третьих оклада рабочих.

В листок учета вносят следующую информацию:

  • непосредственное место простоя;
  • его предполагаемая длительность с указанием даты начала и даты окончания;
  • информация о работнике, который не имеет возможности работать;
  • причина сложившейся ситуации;
  • виновник простоя;
  • сумма выплаты, которую работник должен будет получить.

Листок простоя подписывается непосредственным начальником подразделения и руководителем фирмы.

Если простой продолжается после предполагаемой даты его завершения, издается и подписывается новый приказ.

Те же действия осуществляются и в том случае, когда длительность простоя меньшая, нежели та, что указана в документах.

Как только работниками был отмечен факт поломки оборудования, отсутствия сырья или иных причин, способных препятствовать выполнению служебных обязанностей, они должны проинформировать об этом свое непосредственное руководство.

Лучше это сделать в письменном виде с указанием времени и даты — это позволит документально зафиксировать начало простоя.

Встречаются ситуации, когда осуществление трудовой деятельности не является возможным, но руководство простой не фиксирует. В таком случае подчиненные имеют право подать ему письменное заявление, о том, что они находятся в простое и просят осуществлять его оплату согласно нормам законодательства РФ.

Обязательно нужно обозначить причину простоя — это будет основанием для расчета выплат.

Руководство отказывается оформлять простой

При дальнейшем развитии конфликта работникам следует заранее позаботиться о доказательствах того, что работы по факту нет, а простой не объявляется.

Для этого следует обратиться в профсоюз (если такой орган на предприятии имеется) с целью составления акта об отсутствии работы. Акт подписывают члены комиссии и сами работники.

Если же такого органа не имеется, все заявления следует передавать руководству только в присутствии своих коллег-свидетелей.

Иногда начальство факт простоя не фиксирует, а вместо этого объявляет сотрудникам, что в течение определенного периода они могут работу не посещать. В лучшем случае им будет предложено отработать эти дни в выходные без изменений зарплаты.

Но может сложиться и ситуация, когда руководство фиксирует неявку на работу или отправляет служащих в отпуск за свой счет.

Если руководитель будет просить выйти в выходной день и «отработать» простой, нужно требовать от него предъявления письменного приказа. Наличие такого приказа будет гарантией того, что эти выходы на работу будут проведены документально и работа в праздничные и выходные дни будет оплачена в полном соответствии с трудовым кодексом.

В некоторых случаях подчиненные соглашаются с тем, что простой официально не оформляется, так как думают, что этот период в стаж не включается. Но это не так — в связи с тем, что работники никакого отношения к простою не имеют, его время включается в стаж.

Это объясняется тем, что хотя человек свои обязанности на работе не выполнял, должность за ним сохраняется, осуществляется оплата простоя, в т. ч. оплачиваются и все соответствующие налоги.

Нюансы включения периода простоев в стаж при оформлении пенсий:

  • оформление трудовой пенсии. Здесь в расчет берется весь период официальной работы человека, в который включается и общее время простоев;
  • оформление досрочной трудовой пенсии. Исчисление периодов стажа в этом случае не предполагает включение времени простоя, независимо от его причины.

Если руководитель продолжает игнорировать все подаваемые ему заявления, работники могут обратиться с жалобой в соответствующие органы.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Регулирование оплаты времени вынужденного простоя

  • Как и кем рассчитывается средняя заработная плата;
  • Какие начисления берутся за базу расчета;
  • Как определяется размер двух третей от ста процентов;
  • В каких случаях предприятие заплатит больше, чем две трети заработка?

Согласно 134 статье Трудового кодекса России средний заработок определяется сложением всех выплат за 12 месяцев, истекших до даты, с которой производится расчет. При этом сюда включаются и выплаченные сотруднику премии и иные виды вознаграждений.

Бухгалтерия должна определить средний дневной заработок, разделив сумму, выплаченную сотруднику за последний год на количество отработанных дней. Далее эта сумма умножается на коэффициент в две трети и на количество рабочих дней во время простоя, если количество рабочих дней за этот срок будет меньше, чем в стандартном расчетном периоде. Сумма умножается на количество дней в каждом расчетном периоде, если он составляет больше, чем половину календарного месяца.

Закон не устанавливает, что размер оплаты периода вынужденного простоя может быть ниже МРОТ, это связано с тем, что тарифная ставка может быть установлена на этом уровне или чуть выше. По таким же правилам расчета оплачивается и простой, исчисляемый в часах.

Коллективный договор между сотрудниками предприятия и работодателем может предусматривать и большую, и даже стопроцентную оплату времени вынужденного простоя. Такие же нормы могут содержаться в тарифном соглашении, заключаемом в регионе между работодателями конкретной отрасли и профсоюзами.

Если произошла авария и работник переведен на другую работу, то оплата происходит согласно штатному расписанию по ставке, установленной для той должности, на которую он переведен. Работодатель при этом не вправе оплачивать его труд ниже, чем на предыдущей должности, даже если более низкая заработная плата предусмотрена штатным расписанием.

Работодатель не обязан оплачивать период простоя, если он связан с виной работника. Это может произойти, если работник нарушил правила эксплуатации оборудования или охраны труда, повредил оборудование, находясь на работе в нетрезвом виде и по иным причинам. Но, вынося решение о вине работника, руководитель должен быть готов к тому, что правомерность приказа о начале простоя ему придется доказывать в судебном порядке.

Есть и третий случай, в котором работник получит оплату труда не в размере среднего заработка, а в размере двух третей тарифной ставки. В этом случае в расчет не войдут премии и иные выплаты. Это произойдет в случае, когда в ситуации нет вины ни предприятия, ни сотрудника.

Порядок оплаты

Важно определить, кто виновен в простое.

Многие работодатели, останавливая предприятие или производственные линии, исходят из того, что финансовый кризис это основание, в котором нет вины обеих сторон. Они не правы, что подтверждается позицией и Торгово-Промышленной палаты, и судебных органов.

Снижение объемов производства и заказов, приостановка отдельных конвейерных линий не являются форс-мажорной ситуацией, поэтому время простоя по этим и аналогичным причинам должно оплачиваться исходя из среднего заработка.

Причин, в которых действительно отсутствует вина обеих сторон трудового договора, немного. Это поломка оборудования из-за производственного брака у изготовителя оборудования, перебои в подаче электроэнергии, погодные и природные катаклизмы, затрудняющие работу в обычном режиме. В 2010 году (год торфяных пожаров) принято специальное постановление Минздравсоцразвития, требующее сокращать рабочее время в случае экстремально высоких температур и оплачивать периоды сокращения по правилам оплаты времени простоя.

Есть и еще ряд особых причин, по которым работник не может выполнять трудовые функции, но которые в обязательном порядке оплачиваются работодателем. Это:

  • Случаи отстранения от работы, связанной с вредными и опасными условиями труда, работника, который не прошел медосмотр;
  • Приостановление (временное) деятельности предприятия органами по охране труда или другими уполномоченными организациями,
  • Непредоставление работодателем работнику средств индивидуальной защиты при работе на месте с опасными условиями труда;
  • Отказ работника от перевода на вакансию, работа на которой ему противопоказана по состоянию здоровья;
  • Забастовки на предприятии, если работник не принимал в них участия, но не мог приступить к исполнению своих обязанностей (не работал конвейер, не было напарника).

При возникновении спорной ситуации работник может обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Лучше заранее заручиться поддержкой профсоюзного органа, это поможет лучше подготовить доказательства. Также появиться возможность выйти в суд с коллективным иском и привлечь в качестве третьего лица трудовую инспекцию.

Вынужденный простой

Простой — временная остановка рабочего процесса, вызванная организационными, техническими, экономическими факторами или форс-мажорными обстоятельствами.

В зависимости от причины происхождения, различают три основных вида простоя:

  1. по вине работника ввиду его неправомерных действий: нарушения рабочей дисциплины, правил техники индивидуальной и общей безопасности, хищения производственного имущества и др.;
  2. по вине работодателя ввиду невыполнения предписанных ему обязательств: отсутствием заказов, проблемами с поставками материалов и другими рисками ведения бизнеса;
  3. в связи с действием форс-мажорных факторов: аварий, стихий, катастроф.

Независимо от причин, простой не является поводом для отдыха подчиненных.

О простое, виной которого является работодатель, подчиненные должны быть своевременно проинформированы. Единой формы оповещения сотрудников не предусмотрено, поэтому приказ может быть оформлен в разных формах.

Случается, что сотрудник не соглашается с тем, что возможности работать нет и считает, что простой объявлен неправомерно.

Тогда он вправе оспорить этот факт, подав жалобу в прокуратуру или в органы защиты труда. Если спорный вопрос решается в пользу заявителя, руководство предприятия обязано возместить подчиненному неустойку.

Максимальные размеры оплаты не ограничены, работодатель вправе устанавливать их по собственному желанию. В законодательстве прописаны только минимальные требования к компенсации, оплата ниже этой планки будет незаконной.

Простой по вине работодателя оплачивается не менее двух третей от среднего заработка работника.

Простой по иным причинам, пришедшим извне и не зависящим от сторон трудового договора, оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки или оклада работника, рассчитанных пропорционально времени перерыва в работе.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector