Предотвращение незаконной торговли табачными изделиями

VII. Механизмы реализации Концепции

формирование плана мероприятий по
реализации Концепции и эффективной
организационной модели по его выполнению;

концентрацию имеющихся ресурсов на
достижении значений целевых ориентиров
в отношении потребления табака;

создание механизма мониторинга, оценки
и минимизации рисков реализации
Концепции.

Ответственным за координацию деятельности
по реализации Концепции является
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации. Реализация Концепции
осуществляется органами государственной
власти в соответствии с их полномочиями
в установленной сфере деятельности.
При реализации Концепции соответствующие
органы государственной власти представляют
в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации промежуточную отчетность о
фактически достигнутых значениях
целевых ориентиров в отношении потребления
табака в Российской Федерации, проблемах
и рисках, а также о предпринимаемых
мерах по их преодолению.

Для осуществления эффективного управления
и контроля выполнения плана мероприятий
по реализации Концепции на федеральном
уровне в каждом заинтересованном
федеральном органе исполнительной
власти должны определяться ответственные
должностные лица и соответствующие
подразделения.

На региональном уровне управление,
координация и контроль за ходом выполнения
мероприятий по реализации Концепции
осуществляются органами управления
здравоохранением в субъектах Российской
Федерации, при которых создаются
региональные координационные советы
по борьбе против потребления табака в
соответствии с законодательством
субъектов Российской Федерации.

VIII. Объем и источники финансирования мероприятий по реализации Концепции

Финансирование мероприятий по реализации
Концепции, проводимых федеральными
органами исполнительной власти,
осуществляется в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном
бюджете, а также за счет средств,
предусмотренных на содержание
соответствующих федеральных органов
исполнительной власти.

Финансирование мероприятий по реализации
Концепции, проводимых в субъектах
Российской Федерации, осуществляется
в соответствии с законодательством
субъектов Российской Федерации.

План
мероприятий
по реализации Концепции осуществления
государственной политики противодействия
потреблению табака на 2010 — 2015 годы
(утв.
распоряжением
Правительства РФ от 23 сентября 2010 г.
N 1563-р)

Мероприятия

Вид
документа

Ответственные
исполнители

Срок
выполнения

I. Подготовка
предложений по внесению изменений в
законодательство Российской Федерации
в связи с присоединением Российской
Федерации к Рамочной
конвенции
Всемирной организации здравоохранения
по борьбе против табака

1. Внесение
изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации в связи с
присоединением Российской Федерации
к Рамочной
конвенции
Всемирной организации здравоохранения
по борьбе против табака

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минобрнауки
России,

Минфин
России,

Минпромторг
России,

ФАС
России,

МВД
России,

ФТС
России,

Минсельхоз
России

I
квартал

2011
г.

2. Утверждение
плана подготовки нормативных правовых
актов, необходимых для реализации
Федерального закона «О внесении
изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации в связи с
присоединением Российской Федерации
к Рамочной конвенции Всемирной
организации здравоохранения по борьбе
против табака»

распоряжение
Правительства Российской Федерации

Минздравсоцразвития
России,

Минобрнауки
России,

Минфин
России,

Минпромторг
России,

ФАС
России,

МВД
России,

ФТС
России,

Минсельхоз
России

III
квартал

2011
г.

II. Реализация
комплекса мер, направленных на снижение
потребления табака

3. Поэтапное
равномерное увеличение акцизов на
все виды табачных изделий до среднего
уровня налогообложения данных изделий
среди стран Европейского региона
Всемирной организации здравоохранения

федеральный
закон

Минфин
России,

Минздравсоцразвития
России,

ФТС
России

2010
— 2015 годы

4. Поэтапное
введение ограничительных мер,
защищающих граждан Российской
Федерации от воздействия табачного
дыма

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

МВД
России

2011
— 2015 годы

5. Введение
полного запрета на использование
ложной информации и информации,
вводящей в заблуждение потребителей
табака

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минпромторг
России,

Минсельхоз
России,

Роспотребнадзор

2011
год

6. Установление
принципов и методов проведения
испытаний табачных изделий, измерения
их состава и выделяемых ими веществ
в соответствии с рекомендациями
Всемирной организации здравоохранения

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минсельхоз
России,

Роспотребнадзор,

Ростехрегулирование,

ФТС
России

2011
год

7. Разработка
нормативов и методов контроля
содержания токсических составляющих
табачных изделий

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Роспотребнадзор,

Минсельхоз
России

2011
год

8. Установление
требований к отчету производителей
и импортеров табачных изделий,
предусматривающему информацию:

о
составе табачных изделий (веществ,
содержащихся в табаке и добавляемых

к
табаку, а также содержащихся в
нетабачных материалах);

об
объеме и составе веществ, выделяемых
табачными изделиями в процессе их
потребления;

о
содержании используемого сырья,
остаточных пестицидов;

о
загрязнителях, вкусовых добавках
и других веществах, используемых
в производстве табачных изделий

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минсельхоз
России

2011
год

9. Повышение
эффективности обязательных
предупреждений о вреде для здоровья,
описывающих пагубные последствия
потребления табака, на каждой пачке
и упаковке табачных изделий, в том
числе за счет использования графических
изображений

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минсельхоз
России

2011
— 2012 годы

10. Формирование
неприемлемого отношения к потреблению
табака у граждан Российской Федерации,
разработка, осуществление и развитие
информационных и обучающих кампаний
о вредном воздействии табака

постановление
Правительства Российской Федерации

Минздравсоцразвития
России,

Минобрнауки
России,

Минспорттуризм
России,

Минкультуры
России

2011
— 2015 годы

11. Введение
полного запрета рекламы, спонсорства
и стимулирования продажи табачных
изделий

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

ФАС
России

2011
год

12. Организация
медицинской помощи, направленной на
отказ от потребления табака, и лечения
табачной зависимости

постановление
Правительства Российской Федерации

Минздравсоцразвития
России

2010
— 2015 годы

13. Определение
и введение мер по ограничению ввоза,
производства, транспортировки,
хранения, оптовой и розничной торговли
табачными изделиями

федеральный
закон

Минэкономразвития
России,

Минздравсоцразвития
России,

ФТС
России,

ФАС
России

2011
— 2012 годы

14. Введение
дополнительных мер для снижения
доступности табачных изделий для
несовершеннолетних

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Минпромторг
России,

МВД
России

2011
год

15. Введение
запрета на все виды безналоговых и
беспошлинных продаж табачных изделий

решение
Комиссии Таможенного союза

ФТС
России,

Минпромторг
России,

Минздравсоцразвития
России,

Минэкономразвития
России,

Минфин
России

2011
год

16. Проведение
исследований в области медицинских,
социальных и экономических последствий
потребления табака и разработка мер
по снижению ущерба от потребления
табака

постановление
Правительства Российской Федерации

Минздравсоцразвития
России,

Минэкономразвития
России,

Минфин
России

2011
— 2012 годы

III. Мониторинг,
оценка эффективности и механизм
реализации Концепции

17. Организация
информационно-аналитического
обеспечения в отношении потребления
табака:

сбор,
анализ и актуализация данных;

подготовка
и проведение обследований населения
на предмет распространенности
употребления табака в соответствии
с методикой Всемирной организации
здравоохранения

ведомственный
нормативный правовой акт

Минздравсоцразвития
России,

Росстат,

Минфин
России

2011
— 2013 годы

18. Установление
показателей и индикаторов, включающих
данные о распространенности и уровне
потребления всех форм табака различными
группами населения, о внедряемых
мерах, маркетинговых действиях по
продвижению товара и лоббированию
со стороны табачных компаний, а также
иных социально-экономических
показателей и показателей здоровья

доклад
в Секретариат Рамочной конвенции
Всемирной организации здравоохранения
по борьбе против табака

Минздравсоцразвития
России,

Минпромторг
России,

Росстат,

Минсельхоз
России,

ФАС
России

2010
год

19. Организация
и обеспечение деятельности
координационного совета по борьбе
против табака при Минздравсоцразвития
России

ведомственный
нормативный правовой акт

Минздравсоцразвития
России

2010
— 2015 годы

20. Обеспечение
мониторинга и современного уровня
контроля (надзора) за соблюдением
требований действующего законодательства
Российской Федерации в отношении
потребления табака

федеральный
закон

Минздравсоцразвития
России,

Роспотребнадзор,

ФТС
России

2010
— 2015 годы

Предлагаем ознакомиться:  Куда пожаловаться на незаконную сдачу квартиры

IV. Основные принципы реализации Концепции

главенство права граждан на обладание
наивысшим уровнем здоровья, признание
права граждан на свободный от табачного
дыма воздух и на защиту от вредного
воздействия табачного дыма;

приоритетность защиты здоровья граждан
над интересами табачной промышленности;

Предотвращение незаконной торговли табачными изделиями

системный подход при формировании
мероприятий, направленных на снижение
потребления табака;

международное сотрудничество и
взаимодействие органов государственной
власти, институтов гражданского общества,
представителей бизнеса и граждан, не
связанных с табачными компаниями;

информационная открытость и независимость
оценки результатов реализации Концепции
(в том числе с участием представителей
гражданского общества и международных
организаций);

непрерывность и последовательность в
реализации мероприятий, направленных
на снижение потребления табака, с учетом
достигнутых результатов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector