Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

Понятие в действующем законодательстве

Законодательство раскрывает понятие самовольной постройки в ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Так самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Отсюда можем выделить признаки самостроя:

  • возведён на участке, не предоставленном для целей строительства в установленном порядке;
  • возведён на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
  • создан без получения на это необходимых в соответствии с законодательство разрешений;
  • создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обращаясь с иском в суд о сносе объекта строительства, нам не требуется признания судом факта, что возведенная строение является самовольным. Оно является таковым уже в силу того, что имеет один из вышеуказанных признаков. Обращение же с иском в суд преследует целью защиту и восстановление нарушенных «самостроем» прав заинтересованных лиц (совладельцев, соседей, органов местного самоуправления, публичных интересов и пр.

) в порядке, предусмотренном ст. 11 ГК РФ. Одним из способов защиты права может являться, например, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (снос постройки и(или) приведение земельного участка в первоначальное состояние).

Куда обратиться

В зависимости от того, что является основанием для обращения, жалобу на стройку можно подать в следующие инстанции:

  1. Роспотребнадзор.
  2. Ростехнадзор.
  3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
  4. Прокуратура.
  5. Суд.

Если стройка ведется без соблюдения норм действующего закона (например, работы проводятся в ночное время, применяются технологии, которые наносят вред окружающей среде и т.д.), в первую очередь следует зафиксировать этот факт, вызвав дежурный наряд полиции или участкового, который должен составить протокол.

Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

Внимание! Чтобы нарушителя быстрее привлекли к ответственности, лучше подать коллективную жалобу от группы заинтересованных лиц (например, от жильцов соседнего дома).

Право органа местного самоуправления принять административное решение о сносе самостроя

Возможность легализовать (оформления, узаконить) самострой заложено в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создан объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее строительство, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам, содержащимися в иных документах;
  • если сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок застройщику должен принадлежать на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, либо постоянного (бессрочного) пользования. При судебной практикой выработаны позиции, когда возможна судебная защита прав арендатора земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.

Самострой должен соответствовать правилам землепользования и застройки, принятыми муниципальным законодательным (представительным) органом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на незаконную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самострой не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самострой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее незаконную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самостроя являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее незаконную постройку, предпринимало меры.

Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

Признание права собственности на незаконную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Президиумом Верховного Суда РФ утвержден «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). Он содержит важные вопросы применения судами материального и процессуального права при рассмотрении вопросов о сносе самостроя или признании права собственности на самострой.

Конституционным Судом РФ выработаны правовые позиции по некоторым вопросам толкования и применения ст. 222 ГК РФ.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ в ст. 222 ГК РФ был внесен пункт 4, который наделил органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) правом принять решение о сносе в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему строительство, копию данного решения, содержащего срок для сноса, который устанавливается с учетом характера постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

  1. опубликовать в порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе;
  2. обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе строения;
  3. обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе строения.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос строения может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Конституционный Суд РФ выработал некоторые правовые позиции относительно толкования п. 4 ст. 222 ГК РФ в Определении от 27.09.2016 № 1748-О.

Предлагаем ознакомиться:  Куда подается возражение на судебный приказ

Это возможно, например, в случае, если суд отказал в удовлетворении требования о сносе, а объект был реконструирован, и на его основе создан новый объект, который не отвечает требованиям безопасности, или если суд в ходе рассмотрения дела не оценивал, есть ли специфические основания для сноса строения, перечисленные в п. 4 ст. 222 ГК РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

Порядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем строениям, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения строения.

Наличие государственной регистрации права на объект недвижимости, который в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, само по себе не запрещает уполномоченному органу принять решение о ее сносе. Лицо, чье право на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП, может обжаловать принятое решение в суде (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

После того как суд отказал в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки, орган местного самоуправления не вправе принять решение о ее сносе по мотивам и доводам, которые были отклонены судом.

Принятие органом местного самоуправления решения о сносе объекта недвижимости по мотивам и доводам, которые были ранее отклонены судом, по сути, нарушает требование об обязательной силе судебного решения (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

Роспотребнадзор

На шум можно пожаловаться в Роспотребнадзор, который по факту получения обращения должен прислать специалиста для измерения его уровня. При этом заявитель может руководствоваться законом № 52-ФЗ, которым запрещена строительная деятельность ночью, а также проведение в это время разгрузочно-погрузочных работ.

Если полученные показатели измерений будут отличаться от допустимого значения, то уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора составляется протокол, который впоследствии направляется в суд.

В Федеральную службу можно обратиться:

  • По почте, отправив жалобу на стройку, составленную в письменном виде, по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. К документу можно приложить материалы, указывающие на явные нарушения при проведении ремонтно-строительных работ. Рекомендуется отправлять такое письмо с уведомлением, чтобы заявитель мог получить документальное подтверждение того, что оно было вручено адресату.
  • На личном приеме у должностного лица, где можно не только устно изложить причины, побудившие обратиться за защитой своих прав, а и предоставить составленное в письменном виде заявление, которое можно написать по образцу.

Позиции Конституционного и Верховного Судов РФ

Суды в РФ (как арбитражные, так и СОЮ) выработали в отношении самостроя колоссальный пласт судебной практики. Суды высших инстанций тоже не остаются в стороне от этого.

Так Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ приняли совместное постановление, в котором в том числе затронуты вопросы по спорам, связанным с самовольной постройкой — Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 22-31 Постановления).

Штрафы за незаконное строительство

Законный владелец земельного участка либо лицо, права и законные интересы которого нарушаются сохранением незаконно возведенной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе.

На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее незаконное строительство, не является законным владельцем (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П).

Если проводимое строительство признается незаконным, то застройщика призывают к ответственности в соответствии с законом. В этом случае имеется три варианта исхода дела.

При гражданско-правовой ответственности застройщик привлекается по статье 222, пункт 2, ГК РФ. При этом незаконно возведенный жилой дом необходимо снести. Эту процедуру должен провести сам собственник, или же полностью оплатить снос объекта.

Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

При административной ответственности налагается денежный штраф. Минимум составляет 1000 рублей, в случае наличия экологических, технический или проектных нарушений по статье 8.1 КоАП РФ. Стандартный максимум — 10000 рублей, при постройке дома на земельном участка без права пользования. Также суд может взыскать по статье 8.1 КоАП РФ до 1,5% от общей кадастровой стоимости земли и недвижимости.

Для привлечения к уголовной ответственности при незаконном строительстве должно иметь место мошенничество того или иного рода. Самое меньшее, что ждет в этом случае ответчика — штраф, исправительные работы на срок до 240 часов или лишение свободы до 1 года по части 1, статье 159.4 УК РФ. Следует помнить, что к данному виду ответственности владелец постройки может привлекаться только при планирующейся или проводимой предпринимательской деятельности на указанном участке.

Погасить долг следует незамедлительно, так как предусмотрен рост штрафа при просрочке. Срочный кредит в день обращения — выход из сложившейся ситуации.

Чтобы привлечь к правовой ответственности гражданина, проводящего строительство без разрешения, можно подать иск в суд, с требованием о запрещении возведения постройки, либо об ее сносе за счет застройщика. Также можно обращаться с жалобой в администрацию. Все это приведет к разбирательству, согласно Гражданскому или Уголовному Кодексу.

Но куда обратиться с жалобой на незаконное строительство недвижимости, если имеют место серьезные правовые нарушения? Тут вопрос решается в соответствии с УК РФ, и тут жалоба пишется в прокуратуру по статье 10 от 17 января 1992 года или к дознавателю, по вышеупомянутой части 1 статьи 159 УК РФ. При наличии состава серьезного преступления, заявление пишется на имя следователя ОВД РФ, в соответствии с частями 2 и 3, статьи 159 УК РФ.

К слову, здесь поможет и статья про нецелевое использование земельного участка.

Кроме доказательных документов и бумаг, необходимо написать и оформить заявление в архитектуру о незаконном строительстве дома. В качестве инстанции-адресата может выступать прокуратура, мировой судья, кадастровая палата или местная администрация. Оформление документа будет одинаковым.

Исходить заявление о постройке без разрешения должно не от одного человека, а от коллектива, с максимально возможным количеством подписей. Только тогда эта бумага будет иметь силу при судебном разбирательстве.

Предлагаем ознакомиться:  Коммунальные платежи, если в квартире никто не проживает

Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна содержаться следующая информация:

  • От кого исходит обращение. Например, от жителей отдельного дома или жилищного массива;
  • Кому обращено заявление. Кадастровая палата, архитектура, местный суд, администрация района или прокуратура;
  • Дата подачи жалобы. Стандартный пункт любого документа;
  • Причины подачи заявления. Среди самых распространенных вариантов — опасность, которую представляет сооружение для здоровья или жизни граждан, а также ущемление их прав. Наконец, отсутствие разрешения на возведение недвижимости у застройщика.

Куда жаловаться на незаконное строительство соседей?

Для надежности, лучше сдать копию и оригинал бумаги, а также одну копию оставить на руках.

Чтобы получить разрешение на сооружение того или иного объекта недвижимости, необходим целый пакет документов, вкупе с соответствующим заявлением. Их оформление — долгий, утомительный и затратный процесс. Поэтому многие пытаются сэкономить время и силы, и пропустить этот момент. Как итог — привлечение к ответственности того или иного рода. Но следует разобраться, при каких обстоятельствах те или иные объекты строительства считаются незаконными?

В случае постройки частного дома застройщик должен получить соответствующее разрешение в местной администрации, предоставив правоустанавливающие документы на земельный участок. За нарушения в этом случае гражданин может быть привлечен только к административной ответственности.

Для разрешения на постройку многоквартирного дома необходим значительно больший перечень бумаг из муниципальной администрации. Основа — те же правоустанавливающие документы на участок, плюс согласие от всех остальных правообладателей строительства, справки от пожарной и санитарной инспекции, подтверждение проектной документации сооружения. Если все эти нормы не соблюдены, строение подлежит немедленному сносу за счет ответчика.

Оформление пакета документов для сооружения коммерческой недвижимости на земельном участке — самая сложная задача. Тут требуются дополнительные выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ, градостроительный план имеющегося участка, вся проектная документация, плюс указанные в предыдущих случаях документы. При несоблюдении всего этого, строение, опять же, подлежит сносу за счет самого застройщика.

Перечень случаев, когда строительство может быть признано незаконным:

  • Если здание, сооружение или другое строение было возведено на участке, не предназначенном для строительства.
  • При отсутствии разрешения на строительство со стороны соответствующих органов, которые должны соотнести запрос с градостроительными и строительными нормами.
  • У лица, осуществившего постройку, отсутствует разрешение на строительство от владельца данной территории и/или он не является ее владельцем.
  • Строительство осуществляется с применением незаконных источников доходов и рабочих ресурсов, или с нарушением ряда градостроительных и строительных норм. Это может включать сооружение незаконной пристройки в условиях сложившейся застройки.

Если говорить о суммах штрафов при незаконном строительстве, то их размер варьируется в зависимости от вида возводимого сооружения, а также степени тяжести нарушений. При несанкционированной постройке частного дома, все ограничивается 1000-5000 рублей и полной оплатой сноса строения. Но это если говорить про штраф за незаконную постройку на своем участке. На чужом сумма может быть увеличена за счет компенсации в адрес владельца.

В том случае, когда объект незаконного строительства — это многоквартирный жилой дом, или же нарушение заключается в отсутствии прав на землю, сумма может возрасти до 10000 рублей. В некоторых случаях взимается определенная часть от кадастровой стоимости сооружения — от 1 до 1,5%. И это логично — ответственность за незаконное строительство жилого дома должна быть выше, по очевидным причинам. Если же застройщик допустил серьезные нарушения, которые могут привести к обрушению здания — его могут привлечь даже к уголовной ответственности.

Когда речь идет о постройке коммерческой недвижимости или мошенничестве того или иного рода — размер штрафа сильно вырастает. Тут суммы составляют около 0,5-1 миллиона рублей. Кроме того, собственник может быть привлечен к исправительным работам или лишению свободы, сроком до 1 года. Поэтому не всегда удастся отделаться просто штрафом за самовольное строительство.

Если же говорить про штраф за незаконное строительство юридическому лицу, то он значительно выше, если сравнивать с суммами, на которые могут оштрафовать физических лиц. Если обычные граждане за незаконное строительство должны выплачивать от 2 до 5 тысяч рублей, то юридические лица выплачивают от полумиллиона до одного миллиона рублей. Разница существенная.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Обязанность снести самовольную постройку является санкцией за правонарушение

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольного строения, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на объект.

Если незаконно возведенное строение было обременено правами третьих лиц, например, правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения прекращаются.

При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

Жалоба на стройку в Роспотребнадзор

Учитывая, что незаконная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на объект недвижимости, который был самовольно возведён.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Если объект не является недвижимым, а также в ходе перепланировки, переустройства (переоборудования) недвижимости не создан новый объект, то он не может быть признан самостроем. Защита прав, нарушенных сохранением таких объектов.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда незаконно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ незаконной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Как уменьшить процент и переплату по кредиту

Незаконное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 143-О; Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 609-О).

Действия по возведению самовольной постройки являются виновными, если установлено, что постройка отвечает хотя бы одному условию признания ее самовольной.

Обязанность по сносу незаконной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 147-О-О; Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 609-О).

Собственник земельного участка, субъект вещного права на него, законный владелец участка, лицо, права и интересы которого нарушены возведением самовольной постройки или жизни и здоровью которого она угрожает, вправе заявить иск о ее сносе.

Если сохранение объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе незаконной постройки. Из такого понимания ст. 222 ГК РФ исходят и суды на практике (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 438-О-О).

Если недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ, в котором закреплена обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, не исключено установление вины лица, осуществившего незаконное строительство, и возложение на него бремени сноса при наличии вины. Пункт 2 ст. 222 ГК РФ не предполагает возложения на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки (Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 910-О).

За арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на незаконную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О; Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 658-О; Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 101-О).

Кто является ответчиком по иску о самострое?

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе строения является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самостроя с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого было осуществлено незаконное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего строительства, ответчиком по иску о сносе является лицо, которое стало бы собственником, если бы строение не являлось бы самовольным. Например, в случае отчуждения самостроя — его приобретатель; при внесении незаконной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получившее имущество во владение.

  1. Если право собственности на незаконную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе.
  2. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему строительство.
  3. Если незаконная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на возведённый объект вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
  4. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на строение является орган местного самоуправления, на территории которого находится объект (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Законодательная база

При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:

  1. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  2. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  3. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
  4. Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 29.07.2017).
  5. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).

Куда жаловаться на самострой? На примере города Краснодар

Самострой может причинять много неудобств, как совладельцам или соседям, так и неограниченному кругу лиц. Особенно если самострой возведен с заступом на границы соседнего участка с нарушением градостроительных норм и правил, либо вообще создает угрозу жизни и здоровью граждан. В таком случае на самострой можно направить жалобу в органы муниципального земельного контроля с просьбой провести проверку на выявление нарушений.

Подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 04.03.2015 № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» предусмотрено, что одной из целей муниципального земельного контроля является предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и занятия земельных участков на территории Краснодарского края.

Данный орган проводит проверки соблюдения земельного законодательства на территории МО г. Краснодар. В результате проверки составляется акт проверки, в который заносятся выявленные нарушения, который служит основанием привлечения к административной ответственности по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector